МОДЕРНИЗАЦИЯ ВО ИМЯ ИМПЕРАТОРА

Источник материала:

Модернизация во имя императора
а государство - для народа

Иван ДУБОВЕЙ

http://www.belgazeta.by/20070205.5/010134451

Остро и своевременно поставленные руководством Беларуси планы всеобщей модернизации заставляют вспомнить наиболее яркие страницы мирового опыта, свидетельствующего о том, что экономические реформы невозможны без серьезных преобразований в сфере гоcуправления, законодательства, образования, культуры. Для Беларуси, которую еще пару лет назад именовали «молодым тигром» Восточной Европы, очень актуальным может оказаться опыт Японии, накануне экономического рывка в ХХ в. проведшей реформы эпохи Мэйдзи (1868-1912).

До середины XIX в. Япония была абсолютно закрытой страной: политические, экономические и культурные контакты с соседями отсутствовали, примитивная экономика ориентировалась на удовлетворение внутренних потребностей, в сфере госуправления царила феодальная раздробленность. В 1853-54гг. военная эскадра США под флагом коммодора Мэтью Перри под угрозой оружия заставила японцев открыть несколько портов для внешней торговли. Спустя полтора десятилетия пришлось проводить реформы.

6 апреля 1868г. в императорском дворце в Киото было созвано своего рода Всеяпонское народное собрание из придворной аристократии и феодалов-даймё. Император дал клятву модернизировать страну, созвать представительный орган власти, наделить все социальные сословия более широкими правами, упразднить «плохие обычаи прошлого».

В июне 1868г. была обнародована первая конституция правительства Мэйдзи, создан Высший госсовет, наделенный законодательной, исполнительной и судебной властью. В каждом феодальном княжестве были учреждены местные вертикальные органы власти, феодалов заставили отказаться от наследственных прав. Затем княжества реорганизовали в префектуры. Госсовет был разделен на центральную (парламент), правую (исполнительная власть) и левую палаты (назначаемый императором консультационный орган).

В 1870-73гг. правительство предприняло меры для стимулирования экономики, устранило таможенные барьеры между префектурами, стало поощрять внедрение западной науки и техники. Сословиям были предоставлены равные права, рядовым гражданам разрешено ношение собственных фамилий, были отменены ограничения на выбор профессии и даровано право свободного передвижения по стране. Император снял запрет на продажу и раздел земли и даже разрешил труженикам села сеять любую агрокультуру. В 1873г. были провозглашены гарантии прав граждан, объявлена свобода вероисповедания.

Система образования целиком была реформирована сначала по французскому, затем по германскому образцу. Лишь после 20-30 лет усиленной вестернизации в учебные программы вернули основы японской госидеологии и религии - конфуцианство, синтоизм, культ императора. Значительную часть студентов технических специальностей отправляли учиться в Европу и США за госсчет, для всех остальных пригласили зарубежных преподавателей в Японию.

Основной объем госинвестиций японцы направили на развитие транспорта и средств связи. Бизнес получил режим максимального благоприятствования при регистрации и налогообложении, что способствовало формированию дзайбацу (монополий и олигополий). Рост бюджетных расходов в середине 80-х гг. XIX в. спровоцировал финансовый кризис, вслед за которым правительство осуществило монетарную реформу, учредило Банк Японии. После этого волна госинтервенционизма пошла на спад, приняв более упорядоченные очертания.

ЗА СИЛЬНУЮ И ПРОЦВЕТАЮЩУЮ ЯПОНИЮ!

Модернизация и вестернизация далеко не сразу нашла поддержку в широких слоях японского народа. От прозападных реформ эпохи Мэйдзи больше всех пострадали самураи: их лишили бюджетной пайки риса, госпенсии и права носить сабли. В 70-80-х гг. самураи учинили ряд попыток мятежей и госпереворотов. Самураи провинций Тёсю и Сацума организовали антизападное патриотическое движение «Сонно Дзёи», действовавшее под лозунгом «Да здравствует император! Смерть варварам!» (европейцам и американцам. - И.Д.). Был создан ряд тайных террористических обществ, охотившихся за политиками, которые выступили в поддержку вестернизации и модернизации.

Однако уже в 90-х гг. недовольство самураев утихло: излишне активную их часть правительство рекрутировало в ряды армии и флота и отправило завоевывать новые рынки сбыта.