Предприниматели нужны, но не всякие

Источник материала:

Предпринимательство может стать серьезным фактором экономического роста, считает правительство. При этом государству хотелось бы, чтобы частный капитал хлынул в сферу услуг, открывал новые производства, создавал рабочие места на селе, а также «повышал экспортную и инновационную составляющую отечественной экономики».

Такие пожелания правительства были высказаны на расширенном заседании Совета по развитию предпринимательства, проходившем при участии главы Администрации Президента Геннадия Невыгласа, помощника Президента Сергея Ткачева, первого вице-премьера правительства Владимира Семашко, заместителя министра экономики Андрея Тура, а также руководителей соответствующих комитетов облисполкомов.

«Пока потенциал малого бизнеса задействован в нашей стране далеко не в полной мере», — сказал глава Совета по развитию предпринимательства, министр статистики и анализа Владимир Зиновский. Частных предприятий относительно мало — чуть более 3 «малых» на 1 тысячу жителей, да и сосредоточены они в основном в Минске и областных центрах, пояснил В.Зиновский. Государство на современном этапе готово оказывать поддержку тому бизнесу, который будет производить новую продукцию (желательно экпортоориентированную и импортозамещающую), внедрять инновации, предоставлять услуги, сообщил руководитель Совета. Причем лучше всего, если бурная деятельность частного бизнеса сосредоточится на селе и в малых городах. «Поднять малые и средние города просто государством за счет бюджета — это в общем-то задача практически непосильная», — объяснил такую потребность А.Тур.

Государство со своей стороны обещает создавать организационные, правовые и экономические условия, «способствующие динамичному и устойчивому развитию» приоритетных отраслей. Более того, по словам В.Зиновского, «все условия для обеспечения не только количественного роста данного сектора, но и его существенной качественной динамики» у нас уже есть. «Это стабильная макроэкономическая ситуация, разветвленная инфраструктура поддержки, информационная, финансовая и иные виды поддержки в рамках ежегодных программ развития малого предпринимательства», — пояснил он. Да и результаты, пусть пока скромные, но все же есть. По информации главы Совета, вес добавленной стоимости субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности в ВВП по итогам 2006 г. составил 55% против 48% в 2000 г. Доля в выручке — 23%, 8,8% — в объеме розничного товарооборота, 6,2% — в промышленном производстве.

Всего в стране насчитывается 32 тыс. малых предприятий, уточнил А.Тур. В планах же правительства, закрепленных программой на нынешнюю пятилетку, увеличить численность до 44-46 тыс., а долю в выручке до 30%. Планы «амбициозные», а посему требуют усилий.

Усилия эти прилагаются, поясняют чиновники. В процедуре регистрации внедряется принцип «одного окна», сокращаются затраты на регистрацию новых предприятий, убираются административные барьеры, «упорядочены» и соответствуют величине ущерба штрафные санкции, приняты правовые основы для создания и работы гарантийных фондов, призванных решить проблему доступа бизнеса к финансовым ресурсам, рассказал В.Зиновский. По его словам, большие надежды возлагаются на недавно созданную Межведомственную рабочую группу по упрощению административных процедур.

Разработан также ряд новых проектов, которые должны дать дополнительные стимулы развитию частного сектора, пояснил А.Тур. Рассматривается проект госпрограммы по развитию регионов и поселков городского типа и городов районного подчинения на 2007-2010 гг. Подготовлен проект закона «О поддержке малого и среднего предпринимательства», проект декрета Президента «О внесении изменений в Декрет № 17», который предусматривает «совершенствование отношений в сфере лицензирования отдельных видов деятельности», проект указа «О некоторых мерах по совершенствованию государственной поддержки малого и среднего предпринимательства». Последний документ наряду с прочими предусматривает предоставление местным органам власти права льготировать процентные ставки по определенным видам кредитов. В очередной раз А.Тур вспомнил о проекте по упрощенной системе налогообложения «для отдельных категорий субъектов хозяйствования», которая была обещана еще осенью. Он сообщил, что подготовлены также проекты о вовлечении в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества, о стимулирования производства и реализации отдельных товаров с применением мер государственной поддержки. Они, уточнил А.Тур, находятся на рассмотрении в Администрации Президента.

Раздумывает правительство и над тем, как наименее безболезненно для всех — и бизнеса, и власти — выполнить требования Указа № 760 и перевести ИП, не желающих ограничится наемными родственниками, в юрлиц. Предлагается установить для тех, кто не намерен менять сферу деятельности, заявительный принцип регистрации, позволить переоформить, а не получать наново необходимую лицензию, продлить сроки гигиенической регистрации и сертификации, установить правопреемственность договорных отношений, помочь с выплатой выходных пособий работникам, которых придется уволить, и др.

При том, что представители бизнеса, участвовавшие в заседании Совета, факт его проведения на таком высоком уровне уже расценивали как фактор, стимулирующий развитие бизнеса, их оценки ситуации в этом секторе несколько отличались от государственных. В очередной раз предприниматели попросили о простых, но таких важных для их хозяйственной деятельности условиях: не вводить законодательные акты задним числом, привлекать к разработке нормативных документов предпринимательские объединения, проводить тщательные исследования возможных последствий принимаемых документов, убрать, а не обещать убрать административные барьеры, сделать условия хозяйственной деятельности более либеральными, снизить налоговую нагрузку и др.

Свои предложения уже в виде проектов документов Белорусский союз предпринимателей отдал представителям власти. Что ответят предпринимателям?

Валентина ВЕШТОРТ