Запоздалое наказание

Источник материала:

Палата представителей приняла 23 мая во втором чтении законопроект «О внесении дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам вексельного обращения». Как сообщил журналистам заместитель председателя Постоянной комиссии по денежно-кредитной политике и банковской деятельности Иван МЫЧКО, законопроект предполагает установление административной ответственности за незаконные действия с векселями.

Кодекс об административных правонарушениях будет дополнен статьей 11.54, предусматривающей за выдачу, акцепт, оплату, индоссирование, авалирование векселей лицом, которое не имеет права на это, либо за выдачу, индоссирование, авалирование векселей, не обеспеченных имуществом в соответствии с законодательством, а также выдачу, акцепт, индоссирование, авалирование векселей, выдачу копий простых или экземпляров переводных векселей юридическим лицом, операции по счетам которого приостановлены, наложение штрафа на юрлицо в размере вексельной суммы. А превышение юридическим лицом установленного законодательными актами объема обязательств по выданным, индоссированным, авалированным, акцептованным векселям влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере от 10 до 50% суммы превышения. Кроме того, КоАП пополнится статьей 23.72, предусматривающей за непредставление либо несвоевременное представление документов, связанных с изменением вещных прав в отношении векселей штраф в размере от 20 до 50% вексельной суммы.

Законопроект также предполагает установление уголовной ответственности за выдачу, индоссирование, авалирование векселей в крупном размере, заведомо не обеспеченных имуществом в соответствии с законодательством либо подписанных лицами, не способными обязываться по ним, либо от имени таких лиц, при отсутствии признаков должностного или иного более тяжкого преступления. Уголовный кодекс пополнится статьей 2261, которая за такие незаконные действия предусматривает штраф или лишение права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью, или исправительные работы на срок до 2 лет, или арест на срок до 6 месяцев, или лишение свободы на срок до 2 лет.

Законопроект разрабатывался во исполнение Указа Президента от 28.04.2006 № 278 «О совершенствовании регулирования вексельного обращения в Республике Беларусь». Впрочем, применяться новые статьи кодексов, по-видимому, будут достаточно редко. Ведь использование векселей как на внутреннем, так и на внешнем рынках стало сегодня экономически непривлекательным, а спрос на услуги профучастников по операциям с векселями резко упал. Прежде всего это обусловлено тем, что с 1 января 2004 г. суммы НДС, предъявленные к оплате продавцами, подлежат вычету у покупателей после поступления денежных средств на счета продавцов от продажи или погашения полученных векселей. Немалую роль сыграло и ограничение возможности участия векселей в обороте из-за норм Указа от 15.08.2005 № 373 «О некоторых вопросах заключения договоров и исполнения обязательств на территории Республики Беларусь») и обложения гербовым сбором операций с векселями. В итоге согласно Отчету о работе департамента по ценным бумагам Минфина в 2000 г. выпуск векселей осуществляло 277 векселедателей, в 2001 г. — 138, в 2002 г. — 95, 2003 г. — 60, 2004 г. — 15, 2005 г. — 9, 2006 г. — 4. Если в 2002 г. только с векселями РУП «Белтрансгаз» было совершено 3218 сделок на 137,7 млрд. Br, то в 2006 г. — ни одной. В 2006 г. объем выпущенных векселей субъектами хозяйствования (кроме банков) составил 12,6 млрд. Br (в иностранной валюте векселя не выпускались), что в 5,5 раза меньше, чем в 2005 г. (68,4 млрд. Br). При этом было зарегистрировано 863 сделки с векселями на сумму 222,5 млрд. Br. В далеком 2003 г. таких сделок насчитывалось 167 466. Да и в 2005-м их было еще заключено 11 831 на 2154,2 млрд. Br. Вот тогда бы нынешние штрафы еще пригодились…

Леонид ФРИДКИН