ПОДДЕРЖКУ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ УСИЛЯТ

Источник материала:

Экономическая политика в 2008 г. будет отличаться своей инновационной направленностью. «Правительство одним из разделов бюджета предлагает сделать инновационную программу развития 2008 года», — сообщил премьер-министр Сергей Сидорский, открывая заседание Совета Министров, посвященное обсуждению планов и прогнозов на следующий год.

Бюджет следующего года предусматривает заметное увеличение расходной части — на 15,3% по сравнению с годом нынешним, а также увеличение размера дефицита до 2%, пояснил министр финансов Николай Корбут, представляя проект бюджета будущего года. Эти новшества объясняются несколькими причинами. Во-первых, приходится компенсировать рост цен на энергоресурсы. По словам Н.Корбута, в 2008 г. дополнительные расходы бюджета на сдерживание роста стоимости энергоресурсов составят порядка 600 млрд. Br. Во-вторых, государство намерено активно поддерживать реальный сектор экономики. На эти цели в консолидированном бюджете предусмотрено 12,2 трлн. Br, пояснил министр финансов. Это на 17% больше, чем в нынешнем году. На финансирование госинвестпрограммы в 2008 г. планируется направить 1,1 трлн. Br, что в 1,5 раза больше, чем в этом году, сообщил Н.Корбут. Сохранится в 2008 г. практика оказания прямой поддержки предприятий и освобождение некоторых из них от уплаты налогов. На эти цели планируется выделить порядка 1 трлн. Br. Однако «речь идет не о проедании, а о вливаниях в экономику с целью дальнейшего развития», предостерег министр.

Кстати, на финансирование оплаты труда бюджетников, выплату пенсий, пособий, здравоохранение, образование, культуру, субсидии ЖКХ и прочие социально значимые цели предлагается направить 29,9 трлн. Br, или 159,3% к уровню этого года.

Какие уж инновации без науки. На ее финансирование планируется направить на 100 млрд. Br больше, чем в этом году (418 млрд. Br). Правда, Минфин, как распорядитель государственных финансов, сомневается в эффективности этих вложений, поэтому заложил для науки сумму меньшую, нежели предлагается в программе инновационного развития (на 250 млрд. Br).

Еще одно новшество бюджета для местных властей — необходимость самостоятельно заработать на развитии предпринимательства. Не менее 2% доходов своего бюджета местные власти должны сформировать за счет налогов (кроме НДС), уплаченных новыми частными компаниями (кроме торговых).

Правительство считает, что развитию будут способствовать и новые макроэкономические условия. Как уже писала «ЭГ», в планах на следующий год отмена налога с пользователей автомобильных дорог (1%) и снижение за счет этого общей ставки оборотных налогов до 2%. Также на местном уровне предлагается отменить ряд неэффективных мелких сборов. В частности, речь идет о сборе за право осуществления торговли и строительства и отчислениях в фонд развития строительной науки, уточнил в ходе заседания Совмина министр экономики Николай Зайченко.

То, что ставка НДС при этом «в целях компенсации выпадающих доходов бюджета» вырастет с 18% до 20%, будет только способствовать достижению поставленных целей, пояснил министр. «Поскольку экспорт полностью освобождается от НДС, …происходит реальное снижение затрат организаций и повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внешних рынках. Для импортеров — это сдерживающий фактор, поскольку товар, приходящий сюда, будет дороже», — аргументировал он свою точку зрения. В правительстве понимают, что рост ставки налога, который уплачивают конечные потребители, приведет к росту инфляции, однако не считают, что он будет выше прогнозного. По словам Н.Зайченко, 2% НДС дадут 1% инфляции. «Комплексно оценивая это решение, считаем, что оно является позитивным», — полагает министр экономики.

Интересно, что самая горячая дискуссия развернулась по поводу прогнозного показателя промышленного производства на следующий год. Предмет спора — 0,5% прироста. По мнению С.Сидорского, объемы промышленного производства должны вырасти на 7,5%. В то же время Минэкономики и отраслевые структуры из числа отстающих утверждают, что «вытянут» только 7%. Министр экономики пояснил, что вниз тянут «Белнефтехим» и «Белгоспищепром». Причины их отставания внешние. Как мы помним, изменились условия поставки российской нефти в нашу страну, что заметно отразилось на эффективности нефтепереработки (рентабельность снизилась с 23 до 5%). Кроме того, в это непростое время НПЗ не отказались от реализации программ модернизации. Более того, на них делается ставка в будущем. Увеличение глубины переработки нефти с нынешних 70% до 92% повысит эффективность их деятельности. Судя по всему, определенные надежды, которые правительство пока не склонно озвучивать, возлагаются на нероссийскую нефть. Во всяком случае на 2009-2010 гг. концерн обещает темпы роста на уровне 9-10%.

Деятельность концерна «Белгоспищепром» «подкосил» сахар. Отказ России покупать его в прежних объемах заставил отечественного производителя отказаться от работы с тростниковым сырьем, а это дало снижение объемов. Концерн делает ставку на новые производства, его диверсификацию. Однако результаты такой переориентации не могут быть сиюминутными, считают в Минэкономики и в самом концерне.

Еще одна интрига в сфере планов и прогнозов касается внешнеторгового сальдо и состояния платежного баланса. Правительству пришлось признать, что внешнеторговое сальдо ни в этом, ни даже в следующем году не станет положительным. По словам Н.Зайченко, к концу 2007 г. оно составит 2,1 млрд. USD. Однако наряду с этим государственные эксперты стали говорить о том, что сальдо платежного баланса будет положительным. «Платежный баланс плюсует 350 млн. USD», — пояснил Н.Зайченко. В ходе заседания правительства не прозвучало, откуда ждут таких больших денег. По мнению экспертов, вариантов может быть несколько: либо продажа собственности, либо иностранные инвестиции, либо зарубежные кредиты. «В платежном балансе все учтено», — заверил премьер-министра Н.Зайченко.

Валентина ВЕШТОРТ