Работающая молодежь:

Источник материала:

Прошли те времена, когда считалось, что подростки должны только и делать, что наслаждаться счастливым детством. Теперь продвинутые родители стараются как можно раньше приобщать чад к общественно-полезному труда, готовя их к взрослой жизни. Иногда только чтобы занять молодежь во время каникул. А порой подросткам приходится брать на себя заботу о благосостоянии семьи всерьез.

В любом случае работодателям и родителям важно знать, как трудовое законодательство регламентирует особенности работы подростков, какие гарантии по охране труда, заработкам и отдыху им положены.

Трудовой договор

В соответствии со ст. 272 Трудового кодекса не допускается заключение трудового договора с лицами моложе 16 лет. В то же время установлено исключение из общего правила и допускается возможность заключения трудового договора с лицом, достигшим 14 лет. Учитывая психологические и физиологические особенности развития лиц моложе 18 лет (подростков), а также необходимость продолжения образования, законодательством предусмотрен ряд условий, при которых наниматель вправе заключать трудовой договор с лицом, достигшим 14 лет.

Для этого, во-первых, должно быть письменное согласие одного из родителей (усыновителей, попечителей). Во-вторых, предлагаемая работа должна быть легкой, не наносить вред здоровью и развитию подростка. Кроме того, эта работа не должна наносить ущерб посещаемости общеобразовательного учреждения или учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического образования.

Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от 14 до 16 лет, утвержден постановлением Министерства здравоохранения от 29.04.2000 № 9.

Для приобщения молодежи к общественно- полезному труду и получения трудовых навыков, подготовки к выходу на рынок труда предусмотрено, что обеспечение трудовой занятости студентов и учащихся в свободное от учебы время осуществляется центрами трудовой занятости по месту жительства, молодежными общественными объединениями, отделами (управлениями) воспитательной работы с молодежью учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования.

Республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы ежегодно должны определять перечень объектов и виды работ для трудовой занятости студентов и учащихся в летний период и предъявлять эти данные в Министерство образования.

Временная занятость организуется для лиц от 14 лет и старше. Она обеспечивается участием в работе студенческих отрядов, лагерей труда и отдыха, работой в межшкольных учебно-производственных комбинатах, временных ученических ремонтно-строительных бригадах, на рабочих местах в организациях, участием в общественных работах, организуемых службой занятости населения.

Преимущественным правом на временную занятость пользуются сироты, молодежь из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также молодежь, состоящая на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, освобожденная из воспитательно-трудовых колоний либо закончившая специальные учебно-воспитательные учреждения, обучающаяся в сменных общеобразовательных учреждениях.

Время работы

Продолжительность еженедельного и ежедневного рабочего времени устанавливается в соответствии с возрастом подростка.

Согласно ст. 114 ТК для подростков установлена сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 14 до 16 лет — не более 23 часов в неделю, от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю.

Еженедельная продолжительность у учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины максимальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной для лиц соответствующего возраста: от 14 до 16 лет — 23/3 = 11,5 часов; от 16 до 18 лет — 35/3 = 17,5 часов в неделю.

Что касается продолжительности ежедневной работы (смены), то согласно ст. 115 ТК она не может превышать:

для работников в возрасте от 14 до 16 лет — 4 часа 36 минут; от 16 до 18 лет — 7 часов;

для учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время: в возрасте от 14 до 16 лет — 2 часа 18 минут; в возрасте от 16 до 18 лет — 3 часа 30 минут.

Ограничения

В соответствии со ст. 274 ТК запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных и горных работах. Эта норма не является дискриминационной для подростков. Ее цель — обеспечение нормального развития несовершеннолетних.

Министерство труда постановлением от 2.02.1995 № 13 утвердило Список работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет (далее — Список, постановление). П.2 постановления запрещает применение труда лиц моложе 18 лет, предусмотренного Списком, всем нанимателями независимо от видов деятельности и форм собственности.

Если в Списке указаны профессии рабочих под общим названием, то ограничение использования труда подростков распространяется также на подручных, помощников и старших рабочих этих профессий.

При прохождении производственной практики лица, не достигшие 18-летнего возраста, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического и среднего специального образования, могут находиться на работах, предусмотренных в Списке не свыше 4 часов в день (п.2 постановления).

Кроме этого, согласно ст. 276 ТК запрещается привлекать работников моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам, работам в выходные дни, а также в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом нерабочими. Это гарантия права на отдых данной категории работников, которая обеспечивает охрану их здоровья.

Учитывая, что согласно ст. 117 ТК ночным считается время с 22.00 до 6.00 часов, утренняя смена для лиц, не достигших 18 лет, не может начинаться ранее 6 часов утра, а вечерняя не может заканчиваться позже 22 часов.

В соответствии с ч.2 ст. 348 ТК не допускается для лиц моложе 18 лет работа по совместительству. Не допускается также отзыв работника моложе 18 лет из отпуска (ч.5 ст. 174 ТК).

Запрещается подъем и перемещение тяжестей несовершеннолетними вручную, превышающих предельные нормы, установленные нормами предельно допустимых величин подъема и перемещения тяжестей подростками от 14 до 18 лет, утв. постановлением Минтруда от 18.12.1997 № 116 (далее — нормы).

Нормы установлены в зависимости от пола и возраста подростков; подъема груза с рабочей поверхности или с пола; выполнения работы только по подъему и перемещению тяжестей либо чередования ее с другой работой.

Например, при подъеме груза с пола подростками женского пола в возрасте 14 лет предельная норма груза в течение смены 90 кг, 17 лет — 250 кг; для подростков мужского пола соответственно 200 кг и 700 кг.

В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки. Расстояние, на которое перемещается груз вручную, не должно превышать 5м, высота подъема груза с пола ограничивается 1м, а с рабочей поверхности (стол и др.) — 0,5 м. Переноска и передвижение тяжестей подростками от 14 до 18 лет должна составлять не более 1/3 рабочего времени.

Медосмотр

Лица моложе 18 лет принимаются на работу только после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения ими 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (ст. 275 ТК).

Несовершеннолетний не должен приниматься на работу, если в результате медицинского заключения выяснится, что эта работа противопоказана ему по состоянию здоровья. Если в результате периодического медосмотра будет установлено, что состояние здоровья лица, не достигшего 18 лет, препятствует выполнению им трудовых обязанностей на данной работе, то это является основанием для перевода на другую работу. В случае отказа работника от перевода на другую работу он увольняется по п.2 ст. 42 ТК.

Обязательные ежегодные медицинские осмотры несовершеннолетних работников проводятся в рабочее время. При этом за работником сохраняется средняя заработная плата.

Трудовые отпуска

В соответствии со ст. 277 ТК работникам моложе 18 лет трудовые отпуска предоставляются в летнее время или по их желанию в любое другое время года.

При этом следует иметь в виду, что нельзя переносить трудовой отпуск для лиц моложе 18 лет на следующий год, то есть он должен предоставляться ежегодно (ч.5 ст. 170 ТК).

Имеется еще одна гарантия для работников моложе 18 лет: трудовой отпуск за первый рабочий год наниматель обязан предоставить по их просьбе до истечения 6 месяцев работы в организации. Эта гарантия установлена п.2 ч.2 ст. 166 ТК.

Что касается продолжительности трудового отпуска для лиц моложе 18 лет, то Законом от 20.07.2007 № 272-З исключена ст. 156 ТК «Основные удлиненные отпуска», в соответствии с которой был установлен трудовой отпуск для работников моложе 18 лет продолжительностью не менее 30 календарных дней.

Нормы выработки

Несовершеннолетним работникам нормы выработки устанавливаются исходя из норм для взрослых работников пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени.

В то же время для работников, принимаемых на работу по окончании общеобразовательных учреждений или учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического и среднего специального образования, а также курсов, прошедших обучение непосредственно на производстве, могут устанавливаться пониженные нормы, размеры которых определяются в коллективном договоре (ст. 278 ТК).

Гарантии…

… по оплате труда

Ст. 279 ТК устанавливает дополнительные гарантии по оплате труда лиц моложе 18 лет.

Несмотря на сокращенную продолжительность рабочего времени, несовершеннолетним работникам заработная плата выплачивается в таком же размере, как и работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

При сдельной оплате труд лиц, не достигших 18 лет, оплачивается по сдельным расценкам для взрослых работников, с доплатой по тарифной ставке за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.

Для лиц, работающих в свободное от учебы время (учащиеся общеобразовательных учреждений или учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического или среднего специального образования), оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

… при приеме на работу

Броня — это определенное количество рабочих мест, которые обязаны создавать наниматели независимо от форм собственности, но сами заполнять их не вправе. Броню устанавливают местные исполнительные и распорядительные органы.

Статья 280 ТК предусматривает обязательное установление брони приема на работу и профессиональное обучение на производстве местными исполнительными и распорядительными органами для лиц, впервые ищущих работу, в возрасте до 21 года, лиц из числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей.

Законом отменена норма установления брони для лиц моложе 18 лет, включая окончивших общеобразовательные учреждения, выпускников государственных учреждений образования, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования, а также военнослужащих срочной службы, уволенных из Вооруженных Сил Республики Беларусь.

Отказ в приеме на работу и профессиональное обучение лицам, направленным в счет брони, запрещается. Такой отказ может быть обжалован в суде.

Первое рабочее место (это значит, что лица не состояли в трудовых отношениях до поступления в учреждения образования, до призыва на срочную службу) гарантируется:

— выпускникам государственных учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местного бюджетов;

— лицам с особенностями психофизического развития, освоившим учебные программы в общеобразовательных учреждениях общего типа;

— лицам с особенностями психофизического развития, освоившим специальные учебные программы;

— военнослужащим срочной военной службы, уволенным из Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Беларусь. В прежней редакции ст. 281 ТК первое рабочее место гарантировалось только выпускникам и уволенным военнослужащим.

Гарантией предоставления работы являются заявки организаций, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных правительству, или договор о подготовке рабочих (специалистов). Этим отличается гарантия предоставления первого рабочего места от брони.

… при увольнении

Согласно ст.282 ТК расторжение трудового договора с работниками моложе 18 лет допускается, помимо соблюдения общего порядка, только с согласия районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних в случаях:

— ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, сокращения численности или штата работников;

— несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующей продолжению данной работы;

— несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы;

— неявки на работу более 4 месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании. За работниками, утратившими трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.

Предварительное, не менее чем за две недели, уведомление указанной комиссии необходимо, если расторжение трудового договора с лицами моложе 18 лет осуществляется в случаях:

— систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания;

— прогула (в том числе отсутствия на работе более 3 часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;

— появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических средств или токсических веществ в рабочее время или по месту работы;

— совершения по месту работы хищения имущества нанимателя. Установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания;

— однократного грубого нарушения правил охраны труда, повлекшего увечье или смерть других работников.