Кавказский узел. Этнические конфликты и демократические перемены

Источник материала:

Кавказ… Сегодня это слово вызывает ассоциации не с горными хребтами, морскими пляжами, хорошим вином и свободолюбивыми горцами, а с непрекращающимися политическими конфликтами и войнами. В этом регионе наблюдается переплетение всевозможных противоречий, готовых в любой момент "разрешиться" очередным вооружённым столкновением.

Всего за 18 лет независимого существования кавказских государств Азербайджана, Армении и Грузии произошло 3 крупных межгосударственных конфликта, последний из которых имел место совсем недавно и все ещё продолжает будоражить международное сообщество.

ИСТОРИЯ НЕ РАССУДИЛА

Автором затейливого "кавказского узла" проблем, развязать который не могут и по сей день, является "отец народов" Иосиф Сталин. Он умело манипулировал территориями и народами, да так, чтобы те даже и не думали о суверенитете вне границ СССР. Кроме того, этнические конфликты в независимых государствах очень часто использовались большевиками для установления советской власти - например в Грузии - или как козырь в геополитических играх, как в случае Азербайджана и Армении.
Так, Нагорный Карабах, территория, на которую претендовали и Армения и Азербайджан, в 1921 году вошёл в состав Азербайджана на правах автономной области. Эта область была населена преимущественно армянами (ещё по переписи населения 1979 года армяне составляли здесь 75,9%). Первый серьёзный вооружённый конфликт между независимым Азербайджаном и Арменией произошел совсем незадолго до того - в 1920 году. Тогда после долгих и кровопролитных боёв армяне Карабаха приняли решение присоединиться к Армении, да и большевики первоначально обещали отдать Нагорный Карабах Армении.

Однако территория Нагорного Карабаха оказалась козырем в политических торгах Советской России и Турции: последняя помогла установить советскую власть в мусульманском Азербайджане. Потому, несмотря на недовольство армян, Нагорный Карабах и Нахичевань были переданы Азербайджану. А на конференцию в Москве в 1921 году, где решалась судьба Армении, представители этого государства даже не были приглашены.

В Грузии политическая ситуация была не менее драматичной. До 1921 года власть в стране находилась в руках меньшевиков, которые вели войну с Советской Россией за сохранение независимости. Дабы установить советскую власть в Тбилиси, большевистское руководство умело использовало этнические противоречия на тех территориях, входивших в состав Грузии, где проживали другие народности. В 1920 году Орджоникидзе писал товарищу Сталину: "Положение в самой Грузии таково, что без особого труда мы с ней покончим: восстания в Борчалинском уезде, Абхазии, Аджарии, Душетском уезде будут проведены".

После того как пролетарская революция всё-таки одержала победу в Грузии в 1921 году, начался новый передел территории. В этом же году Абхазия объявляет о создании "независимой" Советской Социалистической Республики Абхазия в составе РСФСР, которую не могла не признать и Грузия. Но уже в 1922 году при участии лично Сталина принимается решение о вхождении Абхазии в состав Грузии.

В Южной Осетии в 1920-х также активно велась борьба за установление советской власти и отделение от Грузии. В 1921 году Южная Осетия провозглашается автономной областью сначала в составе РСФСР, а потом - Грузинской ССР.

ПОПАВШИЕ ПОД РАЗВАЛ

Как показала история, коммунистической власти не удалось сформировать единый советский народ. Хотя этнические конфликты и территориальные претензии отдельных наций удалось на какое-то время подавить и скрыть, как только центральная власть начала слабеть, национальные противоречия ещё больше обострились. Вместе с СССР под угрозой распада оказались и многие бывшие союзные республики. Национальные конфликты сотрясали Грузию, Азербайджан, Молдову, республики Средней Азии.

Как только в Грузии наметились тенденции к отделению от СССР, практически сразу же сепаратистские процессы проявились и внутри самой Грузии. Трудно утверждать, что повлияло на ситуацию: то ли "зловещая рука" Москвы, которая стремилась удержать Грузию в составе СССР (но после событий в Тбилиси в 1989 году это вряд ли было возможно), то ли объективные процессы, связанные с правом наций и народов на государственное самоопределение. Скорее всего, можно говорить о воздействии совокупности факторов.

Так или иначе, молодое государство столкнулось с серьёзными проблемами общей дезинтеграции страны и дестабилизацией политической обстановки. В 1990 году Южная Осетия и Абхазия провозгласили себя суверенными республиками. Когда весной 1991 Грузия объявила о выходе из Советского Союза, Абхазия изъявила желание остаться в СССР, а Южная Осетия заявила о вхождении в состав РСФСР. Все эти процессы сопровождались вооружёнными столкновениями между сторонами. В случае с Абхазией это привело к кровопролитной войне 1992-1993 гг.

Если говорить об Армении и Азербайджане, то внутриполитическая и этническая ситуация к началу 1990-х гг. резко обострилась и в этих странах, и связанно это было с определением статуса все того же Нагорного Карабаха. После того как в 1991 году Азербайджан провозгласил независимость и заявил о выходе из СССР, армянское население Нагорного Карабаха объявило об отделении от Азербайджана и создании Нагорно-Карабахской республики. Естественно, это решение отвергло азербайджанское руководство, которое силой попыталось удержать Нагорный Карабах в составе Азербайджана и даже лишило его статуса автономии. Это привело к началу войны в Нагорном Карабахе, которая продолжалась до 1994 года и велась между Арменией и Азербайджаном.

НЕСТАБИЛЬНАЯ СОВРЕМЕННОСТЬ

На первом этапе становления независимых государств коммунисты практически полностью утратили свои позиции, поскольку именно с установленным ими режимом связывались все беды и страдания народов. В 1991 году к власти в Грузии приходит известный общественный деятель, диссидент, основатель Инициативной группы защиты прав человека в Грузии Звиад Гамсахурдия. В Азербайджане в 1992 году президентом избирается руководитель Азербайджанского народного фронта Абульфаз Эльчибей, который сместил с руководящего поста первого секретаря ЦК КП Азербайджанской ССР Аяза Муталибова. В Армении президентом избирают доктора филологических наук, активного борца за независимость Нагорного Карабаха, Левона Тер-Петросяна.

Но в осложнившейся этнополитической ситуации демократические лидеры не смогли найти эффективных механизмов разрешения этнических споров. Затяжные войны, политическая и экономическая нестабильность привели к тому, что новые, некоммунистические, режимы очень быстро потеряли поддержку широких слоёв населения. Эйфория от получения национальной независимости сменилась ностальгией по спокойному советскому прошлому. Вследствие этого произошло возвращение к власти "неокоммунистов".

В Грузии и Азербайджане демократы смогли продержаться у власти только год. В 1992 году против Звиада Гамсахурдия, а в 1993 против Абульфаза Эльчибея организуются военные перевороты. И, словно по заранее написанному сценарию, власть переходит к известным коммунистическим лидерам. В Грузии президентом становится Эдуард Шеварднадзе, член политбюро ЦК КПСС, который с 1972 по 1985 гг. являлся первым секретарем Центрального комитета Компартии Грузии, а с 1985 года - министром иностранных дел СССР. В Азербайджане к руководству в стране приходит Гейдар Алиева, имеющий опыт работы в азербайджанском КГБ. До 1982 года он был секретарем ЦК КП Азербайджана и также являлся членом Политбюро. Практически сразу же в Грузии и Азербайджане началось сворачивание демократических процессов и установление политического режима личной власти.
В Армении благодаря победе в Карабахской войне Тер-Петросяну удалось продержаться у власти до 1998 года, хотя и он не смог не удержаться от авторитарных методов. В 1996 году во время очередных президентских выборов Левона Тер-Петросяна обвинили в фальсификации результатов голосования. В Ереване даже прошли массовые митинги, в которых приняло участие 200 тысяч человек. И всё же Тер-Петросян смог сохранить власть, однако серьёзный конфликт внутри правящей элиты вынудил его уйти в отставку в 1998 году. К власти в Армении пришёл Роберт Кочарян - человек, воспитанный комсомолом. Последние выборы президента, прошедшие в 2007 году (президентом стал премьер-министр Армении Серж Саргсян), также показали, что власть остаётся в руках узкой группы лиц, а скатывание к авторитаризму в Армении продолжится.

На сегодняшний день ни в одной из кавказских республик не существует эффективного и консолидированного демократического режима, однако не во всех трёх республиках существует стабильный авторитарный режим. Наиболее успешные авторитарные практики имеют место в Азербайджане, события же в Грузии и Армении показывают, что политические системы в этих странах постоянно испытывают глубокие изменения. К сожалению, эти изменения, например "революция роз" в Грузии, не обязательно приводят к установлению демократии.