Куда податься бывшему детдомовцу?

Источник материала:

Какая социальная защита гарантируется государством в отношении детей-сирот, а именно в части предоставления им жилых помещений социального пользования? На этот читательский вопрос в нашей постоянной рубрике отвечает начальник управления жилищной политики Мингорисполкома Николай Ком

- Как показывает практика рассмотрения обращений граждан, данная тематика остается наиболее востребованной.
Ранее статьей 84 Жилищного кодекса Республики Беларусь, введенного в действие с 01.07.1999 года, предусматривалось, что жилые помещения социального пользования по достижении совершеннолетия предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в тех случаях, если за ними не сохранилось жилое помещение, из которого они выбыли под опеку, или они не могут быть по иным причинам вселены в жилое помещение, из которого выбыли.
С принятием Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29.11.2005 года № 565 и введенного в действие с 08.04.2006 года, права таких граждан расширились. Закреплено право на предоставление жилых помещений социального пользования не только тем детям-сиротам, которые не могут быть вселены в жилое помещение, из которого они выбыли, но и тем из них, которые при вселении в такое жилое помещение станут нуждающимися в улучшении жилищных условий (в частности, при обеспеченности общей площадью жилья менее 15 квадратных метров на человека или по другим основаниям).
При этом следует отметить, что если ранее возможность вселения в жилое помещение оценивалась в каждом конкретном случае, по сути, должностными лицами, рассматривающими обращения, то названным положением с целью объективного подхода к решению данных вопросов установлено, что невозможность вселения гражданина в таких случаях подтверждается соответствующим решением коллегиального органа в лице местного исполкома.
Востребованность данной нормы обусловлена тем, что после окончания пребывания под опекой такие граждане, возвратившись в жилое помещение, из которого они выбыли, не могут в нем проживать по ряду причин: из-за перенаселенности, низкого социального статуса бывших родственников, как правило, страдающих алкоголизмом и неоднократно судимых, организации притонов и так далее. Также невозможностью вселения в закрепленные за сиротами жилые помещения может явиться и фактическое несоответствие такого жилого помещения установленным санитарным или техническим требованиям или его непригодность для проживания, установленные на основании принятого в соответствии с законодательством решения местного исполнительного и распорядительного органа.
Жилое помещение социального пользования лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется на состоящих с ним на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий супруга (супруги), их несовершеннолетних детей.
С принятием нового законодательства также расширен круг условий принятия на учет таких лиц. Так, разрешена постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий указанных граждан до достижения ими совершеннолетия в случаях, если они не имеют в собственности или в пользовании жилых помещений либо не могут быть вселены в жилое помещение, из которого выбыли, с даты их определения на воспитание, а в случае смерти родителей, состоявших на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, - с момента постановки на такой учет в семье родителей. Заявление о постановке на учет ребенка-сироты в таких случаях подается в местный исполнительный и распорядительный орган опекуном (попечителем) или лицом, на которое законодательством возложено исполнение опекунских обязанностей.
Первым рабочим местом при этом считается место трудоустройства, предоставляемое по распределению выпускнику по окончании обучения на бюджетной основе профессионально-технического, среднего специального или высшего учебного заведения в соответствии с полученной специальностью, профессией, квалификацией, если такое лицо до поступления в учебное заведение не состояло в трудовых отношениях, а в отношении военнослужащих срочной службы, уволенных из Вооруженных Сил Республики Беларусь, - если на момент призыва на срочную службу он не состоял в трудовых отношениях.
При этом следует отметить, что согласно Закону Республики Беларусь от 21.12.2005 года «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» льготы по жилью в части постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с включением в отдельные льготные списки сирот могут быть реализованы указанными гражданами до достижения ими 23-летнего возраста.
Исключение из данного правила сделано только в отношении лиц, которые на день вступления в силу вышеназванного положения (08.04.2006) обучались или обучаются в настоящее время в государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального или высшего образования по дневной форме обучения, утративших статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением 23-летнего возраста и не состояли (не состоят) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий из-за отсутствия постоянного места жительства. В связи с этим такие граждане по окончании обучения могут быть приняты на учет для улучшения жилищных условий по категории сирот по месту предоставления им первого рабочего места или первичного трудоустройства после окончания учебного заведения, хотя их возраст к этому моменту и превысил указанный допустимый предел.
Кроме предоставления жилого помещения социального пользования указанным гражданам предусмотрено внеочередное строительство жилья с оказанием государственной финансовой поддержки в виде льготных кредитов и одноразовых безвозмездных субсидий.