ПОДВЕШЕННЫЕ

Источник материала:

Подвешенные
Индивидуальным предпринимателям недостаточно продления льгот на год

Ольга МИКША

http://www.belgazeta.by/20081215.50/040141511

На прошлой неделе замминистра экономики Андрей Тур сказал, что существует вероятность продления льготного режима для ИП по ввозу из России товаров из третьих стран до 2010г. Для ИП и ЧУП этого недостаточно: как минимум им нужно увеличение числа наемных работников, как максимум - комфортные и стабильные условия для бизнеса.

Напомним, согласно указу N285 от 2005г., с 1 января 2009г. индивидуальным предпринимателям (ИП) при ввозе из России товаров из третьих стран придется оформлять импорт по общим таможенным правилам и уплачивать соответствующие пошлины. Несмотря на то, что времени на подготовку к новым правилам работы было достаточно, ни одна сторона - ни сами предприниматели, ни власти - к обозначенному сроку оказалась не готова. ИП неоднократно заявляли, что получить сопроводительные документы у поставщиков в России не представляется возможным, т.к. поставщики - такие же оптовые торговцы на российских рынках, которым проще прекратить сотрудничество с белорусами, чем обеспечивать их накладными. Разветвленной структуры оптовых складов, где ИП могли бы заказывать товар, не выезжая самостоятельно за границу (такой вариант решения проблемы также предлагался), в Беларуси создано не было. Таможня тоже не готова проверять баулы мелких торговцев, у которых в одной сумке обычно оказываются товары под самыми различными кодами ВЭД, предполагающими различные ставки таможенной пошлины. Возможность уплаты единой таможенной пошлины, например по весу при ввозе одежды и обуви, также не прошла.

В результате срок подошел, а удовлетворительного решения нет. Естественным образом предпринимательская активность резко повысилась, что и вынудило Минэкономики предложить сохранение действующей льготы еще на год.

МАЛОВАТО БУДЕТ

Однако теперь предпринимателей такое решение проблемы не устраивает. В прошлом году ИП вынуждали создавать юрлицо в виде частного унитарного предприятия (ЧУП), мотивируя это грядущей отменой льготного режима по ввозу и налогообложению и отменив с начала 2008г. возможность найма работников, за исключением родственников. На первый год работы ЧУП также предоставлялись льготы в налогообложении и администрировании бизнеса, хотя и меньшие, чем у ИП. Каждый предприниматель был вынужден решать, что для него менее рискованно: создать ЧУП, уменьшить свою прибыль, но сохранить контроль над бизнесом, или оформить на своих продавцов ИП, превратив в партнеров с риском «кидалова» с их стороны.

Год работы в новых условиях показал, что опасения предпринимателей оправдались: некоторых ИП, которые оформили предпринимательство на своих продавцов, постигло разочарование, а работа в рамках ЧУП оказалась не такой уж легкой, как обещали чиновники.

Например, предприниматели, которые создали предприятие по упрощенной схеме налогообложения, все равно не могут нанять больше трех работников (разница лишь в том, что работать у них могут не только родственники). Однако по сути это тот же ИП: действует ограничение по числу работающих до пяти человек, остальные двое - директор и бухгалтер. Исчисление налогов, несмотря на более простую схему, чем в полноценном юрлице, требует знания бухгалтерского дела. А вот взаимоотношения с контролирующими службами у ЧУП происходят совсем по-взрослому. Как сообщила «БелГазете» Ольга, владелица трех киосков в одном из провинциальных городков, предоставленные ЧУП льготы охватили лишь 10% деятельности предприятия. Все остальное - как у большого завода. Например, решение вопросов с экологическими службами длилось четыре месяца, и в результате Ольге приходится вести учет, сколько бытового мусора образуется в киоске, вплоть до пакетиков из-под чая, который в течение дня пьет продавец, а также заказывать машину для его вывоза, вместо того чтобы просто отнести в контейнер для сбора мусора (предприниматели ответственно раскладывают пластик и бумагу отдельно). «С энергонадзором я занималась месяц, потому что нужно было перерегистрировать все договоры, а там одна бумажка обходится в Br180 тыс., и оплачивать надо по безналу, - рассказала Ольга. - За охрану труда еще не бралась, только окончила курсы и сдала экзамен, уж очень много требуется составить документов, просто некогда собственно торговлей заниматься».

Между тем в регионах уже в сентябре-октябре отметили заметное снижение спроса и, как следствие, оборота. Осенью оборот ее ЧУП составлял в среднем от Br7 млн. до Br12 млн. Из полученной прибыли удавалось выплатить лишь налоги и зарплату продавцам. «Увеличить оборот можно было бы, если закупить товары, которые пользуются спросом, но у нас за безнал такого практически не купишь», - посетовала бизнесвумен. По ее словам, на областной оптовой базе, где заказывают товар те, кто не возит его самостоятельно из России, нет ни новогодних гирлянд, ни сладостей с зимней символикой: «Наверное, к весне привезут». А поехать в центр и купить за наличные она теперь не может: во-первых, упрощенный ЧУП по документам не предполагает наличие автомобиля, значит, затраты на бензин списать некуда; во-вторых, каждые два дня она должна сдавать выручку в банк. «И это еще спасибо банку, что пошел мне навстречу, а так нужно каждый день сдавать. Это значит, что я ни заболеть, ни уехать не могу», - перечисляет проблемы Ольга.

ЦЕНЫ И РАБОТНИКИ

Самая острая проблема ЧУП и ИП - возможность найма работников. По словам Ольги, если бы сейчас ипэшникам снова разрешили нанимать хотя бы трех человек, она немедленно начала бы процедуру ликвидации своего ЧУП. Вадим Шаев, владеющий ЧУП по реализации отечественных продуктов питания, также считает, что для развития нужно разрешить нанимать больше работников и снять барьеры в ценообразовании. По его словам, цены не вырастут, а по некоторым социально значимым позициям даже снизятся: «Возможно, на какую-нибудь жвачку, которая сейчас стоит Br40 и тоже имеет ограничение по наценке 30%, мы бы подняли цену, например до Br100. А на такие товары, как крупы, растительное масло, которые нужны в ежедневном рационе, даже снизили цены бы: взяли бы оборотом».

Лидеры предпринимательского движения полагают, что сейчас самое удобное время для того, чтобы определиться с судьбой малого бизнеса. По словам члена координационного совета предпринимателей Анатолия Змитровича, необходимо принять подготовленный предпринимателями проект закона о малом и среднем бизнесе. Основополагающее требование - стабильные правила игры на 5-10 лет, что позволит бизнесу нормально развиваться, отменить лицензирование, вернуть возможность найма работников, позволить самостоятельно формировать цены. Предложение продлить льготы на год - лишь консервация проблемы: «Нам предлагают еще год жить под дамокловым мечом». А время требует от правительства быстрого реагирования.