Защитить работника

Источник материала:

Ухудшение финансово-экономического положения вынуждает многие предприятия приостанавливать социальные выплаты, предусмотренные коллективными договорами. Пока этот процесс, по мнению профсоюза, проходит относительно безболезненно, с пониманием в коллективах. Куда более серьезно по карману трудящихся бьет уменьшение тарифной ставки I разряда, введение сокращенного рабочего дня и участившиеся случаи предоставления неоплачиваемых отпусков.

Предвидя возможное осложнение ситуации, Федерация профсоюзов Беларуси разослала своим первичным организациям рекомендации не пересматривать колдоговоры в части исключения тех или иных выплат. Правда, не везде это получается, приходится искать компромиссные решения, констатировал недавно на пресс-конференции начальник главного управления производственной и социально-экономической работы ФПБ Сергей СОРОКИН. Так, в конце зимы на МАЗе выступили с инициативой приостановить ряд социальных выплат. После убедительной речи руководства завода о нынешних сложностях, массовых увольнениях в других странах из полутысячи проголосовавших работников МАЗа немногим более 10 не стали голосовать «за». Факты сокращения соцвыплат фиксируются и на других промышленных предприятиях.

Еще большую тревогу профсоюзов вызывает вынужденная неполная занятость. По данным Белстата, в январе-феврале 2009 г. в таком режиме трудились 144,5 тыс. работников организаций. Только в феврале по сравнению с январем численность переведенных на неполную рабочую неделю (день) увеличилась на 22,1%. Общее количество неотработанного времени за первые два месяца года составило 907,4 тыс. человеко-дней, что равнозначно ежедневному невыходу на работу 22,7 тыс. человек. Среди различных секторов экономики наихудшая ситуация сложилась на предприятиях промышленности, где условно рассчитанная численность ежедневно неработающих составляла 19 тыс. человек.

«Мы видим, что простои на предприятиях не уменьшаются», — с тревогой констатировал С.Сорокин. На многих заводах не только сокращают продолжительность рабочего дня, но и переходят на 4 и даже 3-дневную рабочую неделю. По данным выборочного мониторинга, проводимого ФПБ, в конце марта — начале апреля по неполной неделе работали 60 предприятий (46 — 4, а 14 — 3 дня). При этом сокращенный график начали практиковать не только в машиностроении и металлообработке, но и в пищевой промышленности (мясокомбинаты и молочные заводы), и даже в сельском хозяйстве.

Но и эти цифры не отражают полной картины, признал представитель профсоюза. Он пожаловался, что Минтруда и соцзащиты, которое совместно с облисполкомами более детально отслеживает ситуацию, не делится данными.

В ФПБ также встревожены растущей практикой предоставления отпусков без сохранения зарплаты. В феврале с этим столкнулись 12,6 тыс. человек, или более трети всех работников, отправленных на вынужденный отдых. Профсоюзы ратуют за то, чтобы при оформлении простоев наниматели не «опускались» до выплаты работникам 2/3 тарифной ставки или оклада. Правда, как это сделать в условиях, когда многие предприятия потеряли оборотные средства и попросту не в состоянии нести подобные расходы, представитель ФПБ не объяснил. При этом он высказал надежду, что ситуацию к лучшему изменят меры, принимаемые правительством по поддержке валообразующих предприятий. Имеется в виду выделение бюджетных средств на закупку их продукции. Такая помощь по кооперационной цепочке должна дойти и до небольших заводов.

Нынешний кризис не позволяет в деталях спрогнозировать динамику благосостояния граждан и их социальную защищенность. По этой причине достаточно «обтекаемым» получился ключевой в этом деле документ — Генеральное соглашение между правительством, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов на 2009-2011 гг. Из проекта соглашения, в частности, исключили рост зарплаты к концу 2010 г. в долларовом эквиваленте до 760 USD. Хотя еще до конца октября, по словам С.Сорокина, правительство было готово взять на себя такие обязательства.

Не нашли в генсоглашении четкого отражения показатели роста покупательной способности. Первоначально планировалось довести соотношение среднемесячной заработной платы и минимального потребительского бюджета до 460%. Однако в итоге все привязали к расчетным балансовым показателям, утверждаемым Минэкономики. К слову, на этот год установлен порог в 295% (постановление Минэкономики от 13.10.2008 № 198).

Впрочем, в профилактике социального напряжения, растущего на фоне нынешних экономических неурядиц, не последнюю роль могло бы сыграть решение «долгоиграющих» проблем. К примеру, в сельском хозяйстве и до кризиса фиксировались многочисленные нарушения трудового законодательства. «Это едва ли не единственная отрасль, где в ходе проверок отмечаются случаи, когда заработная плата при условии отработки полного времени устанавливается ниже определенного законодательством минимума» — заявил начальник главного правового управления ФПБ Валерий БУЛГАКОВ. По его оценке, на селе многие все еще живут по ветхозаветным колхозным трудовым отношениям. В 2008 г. профсоюзами проверено свыше 2,5 тыс. организаций АПК, выдано 1830 представлений об устранении без малого 8 тыс. нарушений.

Положительно могло бы сказаться совершенствование контрактной системы найма. Сегодня работник, с которым подписан срочный трудовой договор, за небольшим исключением, не может инициировать его расторжение. Так что, если вы присмотрите более «теплое» место в другой организации, нынешний наниматель может вас и не отпустить. Профсоюзы — за отмену этой дискриминационной нормы. «В России можно на срочном договоре сказать: я ухожу», — привел аргумент В.Булгаков. Так что и в Беларуси принятие такой нормы не вызовет больших потрясений для работодателей. В то же время он подчеркнул: вопрос о том, чтобы минимальный срок контракта по всем категориям работников поднять выше чем на 1 год, ФПБ не поднимала и поднимать не будет. Профсоюзный представитель порекомендовал повышенные сроки закреплять на уровне колдоговоров.

Более внимательно следует присмотреться к защите прав трудящихся на малых предприятиях. По оценке ФПБ, именно в этой сфере сегодня наиболее ощутимы нарушения законодательства.

В целом, представители профсоюзов призывают с пониманием и терпением отнестись к нынешним сложностям. Призывы выйти на улицы — не тот вариант, это не поможет.

С последним утверждением сложно не согласиться. Тем более что бурное проявление недовольства чревато потерей рабочего места, притом что в Беларуси средний размер пособия на одного безработного в марте составил 44,6 тыс. Br, или 15,5 USD. Эту цифру сложно сопоставить с аналогичными выплатами в развитых странах, где безработный может рассчитывать на сумму от нескольких сотен до нескольких тысяч USD. Так что нам лучше проявить толерантность.

Александр ГЕРАСИМЕНКО

Тем временем

В России на 22 апреля зарегистрировано 2,28 млн. безработных — на 80 тыс. больше, чем планировало правительство РФ при подготовке пакета антикризисных мер на 2009 г. Кроме того, более 1,3 млн. работают по сокращенному графику, а 738 тыс. работников уже предупреждены о возможности увольнения.

По данным Росстата, 36,4% уволенных находят работу в течение 2-3 месяцев, а 41,4% безработных (по методологии МОТ) ищут ее более 6 месяцев.

Между тем, по заявлению руководителя Департамента труда и занятости населения Москвы Олега Нетеребского, в I квартале численность зарегистрированных безработных в столице РФ увеличилась вдвое и составила 44,1 тыс. человек. При этом в московской казне уже не хватает средств на выплаты пособий по безработице. Поэтому федеральные власти должны выделить городу 500 млн. RUB субвенций. В целом же расходы на субсидирование борьбы с безработицей в 2009 г. в России составят 76,9 млрд. RUB.

Безработица в еврозоне в марте увеличилась до 8,9% с 8,7% в феврале, говорится в сообщении Статкомитета ЕС. При этом в 27 странах ЕС безработица выросла с 8,1% до 8,3%, в т.ч. в Германии, где число безработных достигло 3,46 млн. В Японии уровень безработицы в марте 2009 г. составил 4,8% (3,35 млн. человек, что на 25% больше, чем в марте 2008 г.).