Прокуратура: Охрана историко-культурного наследия Витебской области - на низком уровне

Охрана историко-культурного наследия Витебской области находится на низком уровне и требует большего внимания со стороны местных органов власти. Такое мнение высказала корреспонденту БЕЛТА старший помощник прокурора области по надзору за исполнением природоохранного законодательства Валентина Ходосевич, комментируя результаты проверки соблюдения местными исполнительными органами законодательства об охране историко-культурного наследия.

В ходе проверки установлено, что в области, за исключением Дубровенского района, отсутствуют региональные программы по охране историко-культурного наследия. До настоящего времени не устранены многие нарушения, выявленные в ходе аналогичной проверки, проведенной в 2010 году. В частности, остается не решенным вопрос с установлением на всех объектах, имеющих историко-культурную ценность, охранных досок. Например, в Орше в процессе выборочной проверки установлен факт отсутствия охранных досок на 4 объектах, в Витебске их нет на 99 объектах из 236, в Ушачском районе - на 22 из 34, в Полоцком - на 28 из 58, в Россонском - на 12 из 43, в Толочинском - на 22 из 31, Шумилинском - на 13 из 33, Верхнедвинском - на 9 из 44, Докшицком - на 16 из 30 и т.д.

В большинстве случаев охранные доски отсутствуют на памятниках археологии, что, исходя из объяснений ответственных должностных лиц, является своеобразной мерой для предотвращения повреждения таких памятников "черными копателями". Между тем нередко отсутствие охранных досок на таких объектах приводит к их исчезновению.

Проблемным является вопрос о разработке проектной документации зон охраны на объекты историко-культурного наследия с режимами их содержания и использования. Исключение в данном случае составляют Витебск, Полоцк и Орша, в составе генеральных планов которых для большей части расположенных в них объектов историко-культурного наследия предусмотрены охранные зоны. В большинстве же регионов (Глубокский, Шумилинский, Бешенковичский, Поставский, Россонский, Докшицкий, Ушачский, Толочинский, Миорский, Сенненский, Полоцкий, Оршанский, Чашникский, Шарковщинский районы и др.) проектная документация зон охраны не разработана ни по одному из объектов.

В Докшицком, Бешенковичском и Браславском районах зафиксированы факты производства на историко-культурных ценностях работ при отсутствии разрешения Министерства культуры. Подобные нарушения являются следствием отсутствия контроля местных исполнительных органов за сохранностью указанных объектов и выполнением требований охранных обязательств.

В Витебском, Чашникском, Городокском, Оршанском, Толочинском районах и Орше финансирование на проведение реставрационно-восстановительных работ на объектах историко-культурного наследия не выделялось. В то же время общая сумма бюджетных средств, выделенная и использованная на эти цели, за 2010 составила Br24 млрд, первое полугодие нынешнего года Br30,4 млрд.

С целью устранения указанных выше нарушений городскими и районными прокурорами внесено 15 представлений, вынесено 36 предписаний. Прокуратурой области по данному вопросу будет внесено соответствующее представление в облисполком.