О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Беларусь и их структурных элементов

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 6 августа 2010 г. № 405 «О внесении изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 13 августа 1996 г. № 292» и в целях совершенствования оплаты труда руководителей организаций Совет Министров Республики Беларусь

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести дополнения и изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

1.1. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 25 июля 2002 г. № 1003 «Об усилении зависимости оплаты труда руководителей организаций от результатов финансово-хозяйственной деятельности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 87, 5/10865; 2009 г., № 66, 5/29404):

пункт 3 после слов «формы собственности» дополнить словами «, в том числе организаций, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет менее 50 процентов, »;

в Положении об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе, утвержденном этим постановлением:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящим Положением определяются условия оплаты труда руководителей государственных организаций (за исключением бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций) и организаций, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет 50 и более процентов (далее — руководители), в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности. »;

в пункте 2 слова «с долей собственности государства в их имуществе» заменить словами «, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет 50 и более процентов, »;

в пункте 6:

в части второй слова «кроме убыточных сельскохозяйственных организаций, которым в соответствии с законодательством предоставлена отсрочка (рассрочка) погашения задолженности по налогам и иным платежам в бюджет, могут устанавливаться по итогам работы за квартал» заменить словами «могут устанавливаться на период не более двух лет»;

части третью и четвертую исключить;

1.2. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 1651 «О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников коммерческих организаций» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 2, 5/15363; 2007 г., № 235, 5/25819; 2009 г., № 31, 5/29209):

в части первой пункта 1 слова «коммерческих организаций государственной формы собственности и с долей собственности государства в их имуществе» заменить словами «организаций, включенных в Государственный реестр субъектов естественных монополий, утверждаемый в установленном порядке, »;

в пункте 3:

подпункты 3.1–3.3 исключить;

в части первой подпункта 3.4 слова «, указанной в пункте 1 настоящего постановления, «заменить словами „государственной формы собственности или с долей собственности государства в ее имуществе»;

подпункт 6.1 пункта 6 исключить;

1.3. в пункте 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27 апреля 2006 г. № 555 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования оплаты труда» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 72, 5/22251; 2007 г., № 183, 5/25557):

после части второй дополнить пункт частью следующего содержания:

«В случае получения коммерческой организацией прибыли от реализации продукции, товаров (работ, услуг) по итогам первого полугодия отчетного года премирование ее руководителя (его заместителей) и главных специалистов во втором полугодии этого года осуществляется в установленном законодательством порядке без резервирования начисленной премии, установленного частью второй настоящего пункта. »;

в части третьей слова «и второй» заменить словами «, второй и третьей»;

часть третью считать частью четвертой;

1.4. из главы 11 «Мероприятия по повышению оплаты труда» Государственной комплексной программы развития материально-технической базы строительной отрасли на 2006–2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 сентября 2006 г. № 1118 «О Государственной комплексной программе развития материально-технической базы строительной отрасли на 2006–2010 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 145, 5/22842; 2009 г., № 118, 5/29700), пункт 2 исключить.

2. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 июля 2005 г. № 738 «О повышении базового предельного норматива тарифной ставки первого разряда для отдельных коммерческих организаций» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 107, 5/16227);

подпункт 4.1 пункта 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2006 г. № 1463 «О создании Белорусской национальной перестраховочной организации» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 187, 5/24180);

пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 928 «О внесении дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 4 июля 2005 г. № 738 и от 27 апреля 2006 г. № 555» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 183, 5/25557);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 августа 2007 г. № 1011 «О внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 июля 2005 г. № 738» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 198, 5/25632);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 октября 2008 г. № 1463 «О внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 июля 2005 г. № 738» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 248, 5/28479).

3. Республиканским органам государственного управления в двухмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2010 г., за исключением абзацев седьмого — девятого подпункта 1.1 пункта 1, которые вступают в силу с 7 ноября 2010 г.

Премьер-министр Республики Беларусь С. СИДОРСКИЙ

----------------------------

Комментарий к постановлению Совмина от 06.09.2010 № 1285

В Беларуси расширены права собственника имущества и нанимателя при формировании условий оплаты труда руководителей и работников организаций, снижен административный контроль за заработной платой, упрощен порядок начисления и выплаты премий должностным лицам коммерческих организаций.

Это предусмотрено постановлением Совмина от 06.09.2010 № 1285 «О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Беларусь и их структурных элементов» (далее — постановление № 1285).

Постановление № 1285, принятое в соответствии с Указом Президента от 06.08.2010 № 405 «О внесении изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 13 августа 1996 г. № 292», стало очередным шагом на пути дальнейшей либерализации условий ведения хозяйственной деятельности в Республике Беларусь.

Документ содержит ряд новаций.

Во-первых, внесены серьезные корректировки в один из основных документов, регулирующих условия оплаты труда руководителей организаций,— постановление Совмина от 25.07.2002 № 1003 «Об усилении зависимости оплаты труда руководителей организаций от результатов финансово-хозяйственной деятельности» (далее — постановление № 1003). В частности, сужен круг организаций, в отношении руководителей которых нормы Положения об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе, утвержденного этим Указом (далее — Положение), носят обязательный характер.

Ранее постановлением № 1003 было рекомендовано собственникам имущества организаций негосударственной формы собственности при формировании условий оплаты труда их руководителей применять нормы этого Положения. Отныне наряду с указанными организациями получили рекомендательный статус в применении Положения также организации, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет менее 50%.

Кроме того, уточнена норма, согласно которой руководителям эффективно работающих организаций, приобретших в результате реорганизации, приобретения (безвозмездной передачи) предприятия как имущественного комплекса права и обязанности убыточных организаций, могут устанавливаться на период не более двух лет надбавки за увеличение объемов управленческого труда в размере, не превышающем 30% должностного оклада.

При этом из Положения исключено условие установления указанной надбавки, а также надбавки руководителю за высокие достижения в труде, утратившие экономический смысл с принятием Указа Президента № 405.

Во-вторых, изменения коснулись постановления Совмина от 27.12.2004 № 1651 «О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников коммерческих организаций» (далее — постановление № 1651).

Этим документом был утвержден базовый предельный норматив тарифной ставки первого разряда для коммерческих организаций государственной формы собственности и с долей собственности государства в их имуществе в размере бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения. При этом постановлением были установлены дифференцированные коэффициенты к предельному нормативу в зависимости от основного вида экономической деятельности организации в пределах от 1 до 1,5.

После вступления в силу постановления № 1285, т. е. с 1 сентября 2010 г., предельный норматив и дифференцированные коэффициенты будут применяться только в организациях, включенных в Государственный реестр субъектов естественных монополий.

Кроме того, постановлением № 1651 было определено, что в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при ценообразовании и налогообложении коммерческими организациями, независимо от форм собственности (кроме организаций с иностранными инвестициями), включаются выплаты по сдельным расценкам с учетом выполнения норм труда не более чем на 200%.

Эти нормы исключены из постановления № 1651, а постановление № 738 и дополнения к нему признаны утратившими силу.

В-третьих, постановлением № 1285 внесены корректировки в постановление Совмина от 27.04.2006 № 555 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования оплаты труда» (далее — постановление № 555). Этим документом было установлено, что премирование руководителей (их заместителей) и главных специалистов коммерческих организаций, имеющих по итогам предыдущего года убыток от реализации продукции, товаров (работ, услуг), осуществляется по итогам работы за квартал. При этом 30% начисленной премии резервируется и выплачивается при отсутствии роста убытка от реализации продукции, товаров (работ, услуг): за I и II кварталы — по итогам работы за первое полугодие, а за III и IV кварталы — по итогам работы за весь год.

Теперь постановление № 555 дополнено нормой, согласно которой премирование руководителей (их заместителей) и главных специалистов во втором полугодии отчетного года может производиться без резервирования начисленной премии, если по результатам работы организации за первое полугодие этого года получена прибыль от реализации продукции, товаров (работ, услуг). Эта мера позволит нанимателям принимать оперативные решения о поощрении руководителей организаций за улучшение показателей финансово-хозяйственной деятельности, а руководителям — аналогичные решения в отношении своих заместителей и главных специалистов.

Аппарат Совмина