"Кто работает, как в 90-е, тот теряет доход". "Главный" по ИП в Минэкономики о проблемах торговцев

Источник материала:

«Нас, предпринимателей, подвесили за одно место и держат, чтобы в любой момент сделать больно. Законы это позволяют», — звучало с трибуны во время очередного форума предпринимателей. Накануне принятия декрета «О развитии предпринимательства» FINANCE.TUT.BY поговорил с директором Департамента по предпринимательству Минэкономики Петром Арушаньянцем — о том, как недовольство и проблемы ИП выглядят со стороны чиновников.

О магазинах-«тюбетейках»

Пожалуй, больше всего единодушия на форуме было, когда ИП заговорили о массовом невыполнении законодательства со стороны предпринимателей из Средней Азии. Петр Арушаньянц отмечает: это повод задуматься.

— На форуме прозвучали завышенные цифры: если бы то, что говорилось, было бы правдой, это означало бы, что половина розничного товарооборота перешла в теневую сферу. Но статистика этого не подтверждает.

Директор департамента по предпринимательству считает, что ситуацию нужно отслеживать, но выглядит она не так однозначно, как может показаться на первый взгляд.

— С одной стороны, мы сами, с учетом мнения предпринимателей, отказались от проверок. И это правильно, потому что мешает бизнесу. С другой стороны, что сейчас требуют предприниматели? Провести массовые проверки, но не у них, а «по национальному признаку». Форум хочет, чтобы «плохих» предпринимателей проверяли, а «хороших» нет. Как это возможно? Но если в каком-то из регионов будет выявлено снижение по необъяснимым причинам розничного товарооборота, это не останется без нашей реакции.

Почему ИП недовольны новым декретом

Проект декрета «О развитии предпринимательства» сейчас — на столе у президента. Чиновники хвалят, ипэшники недовольны.

— Декрет поможет всем, — уверенно говорит Арушаньянц. — Эффект в первую очередь ощутят малые и микроорганизации. Например, наемные сотрудники станут богаче, начнут больше покупать, а повышение товарооборота — это польза для всех.

На форуме председатель предпринимательского общественного объединения «Перспектива» Анатолий Шумченко утверждал: «Ни одно предложение „Перспективы“ не учтено в так называемом революционном документе для бизнеса. Если мы не добьемся выполнения требований, то жить нам осталось года три от силы».

— Это скорее красивый оборот, — не соглашается Петр Арушаньянц. — По итогам деятельности рабочей группы (при Минэкономики. — Прим. TUT.BY) мы сильно продвинулись по платежным терминалам, по процедурам декларирования и подтверждения соответствия. Свели все требования к тому, чтобы в товарной накладной был указан номер сертификата — и больше вообще ничего не требуется. Для тех, кто торгует на рынке без сертификатов, снизили штрафы. Я привел примеры, в которых было изменено законодательство, а во многих случаях и менять ничего не пришлось: только проинформировать ИП о существующих возможностях.

Что касается идей, изложенных в проекте декрета, то чиновник отмечает: их источником является бизнес.

— Это консультативные советы, рабочие группы, выезды на места. Что касается ИП, то, к сожалению, по сравнению с представителями других сегментов экономики, самоорганизованными они являются в меньшей степени. Каждый выступает за свои интересы. Редко когда рассматривают общереспубликанские проблемы. Хорошо, если из 234 тысяч ИП, которые осуществляют постоянную деятельность, с нами активно работают два десятка. С другой стороны, у них, может, и времени не хватает: тот, кто сам ведет свой бизнес, постоянно занят.

При этом предприниматели нередко воспринимают в штыки любые изменения — в том числе те, что меняют ситуацию к лучшему, обращает внимание Арушаньянц.

— К примеру, возрастают требования к ИП с точки зрения той же цифровой экономики. С устных сделок мы давно перешли на бумажные, с бумажных — на цифровые. Те, кто на рынке всю жизнь торговал и немножко отстает от прогресса, не хочет изменений и не понимает их.

О результатах забастовки ИП

— С одной стороны, некоторые ИП отстают от современных технологий, — продолжает Арушаньянц, — с другой стороны, в таких случаях они бывают подвержены влиянию, скажем так, отдельных сил, которые носят деструктивный характер. Вместо того, чтобы помочь предпринимателям разобраться в ситуации, делают ее еще хуже.

В январе прошлого года часть ипэшников объявили забастовку и не вышли на рабочие места. Причиной стали требования указа № 222. Тогда власти указ не отменили, но на уступки пошли: пообещали не проводить массовых проверок.

— Из-за того, что в первом квартале прошлого года приостановили работу некоторые рынки, доходы предпринимателей за этот период сократились в 3-4 раза, — сверяется со статистикой директор департамента по предпринимательству. — Что характерно, розничный товарооборот не уменьшился. Это говорит о том, что покупатель просто перешел в этот момент в сетевые магазины или интернет-магазины, на работающие рынки. И когда предприниматели вернулись на свои места, покупатели не пришли, потому что уже привыкли закупаться на другом рынке. Получается, ИП сами себя наказали. Это была непоследовательная позиция со стороны отдельных рынков.

О чипировании, против которого выступают ИП

Форум ИП, как всегда, прошел на повышенных тонах: обсуждали высокие арендные ставки, конфискацию товара, необходимость получать сертификаты качества на все импортные товары легпрома. Кто-то из выступающих не мог сдержать слез, кто-то из слушателей — сорвался на крик.

— Поначалу было сложно, — признается Петр Арушаньянц, который в должности директора департамента по предпринимательству посещает каждый такой форум. Ипэшники называют его «самым открытым из всех директоров», но в словах мягче не становятся. — Когда узнаешь людей, становится проще. Я стараюсь обращать внимание не на эмоции, а на содержание.

И если вынести чувства за скобки, то, по мнению Арушаньянца, у предпринимателей сейчас нет острых проблем, которые требовали бы немедленного решения и делали бы работу ИП невозможной.

— Например, применение чипов на некоторых категориях товаров — этот вопрос рассматривался на форуме как один из основных. Но он на самой начальной стадии обсуждения. Вырабатывается концепция внедрения этого механизма, поэтому предмета для волнения и тревоги нет вообще. В ближайший год он, скорее всего, не появится.

Раз беспокойство есть, чиновник обещает принять меры: в течение месяца на очередном заседании рабочей группы при общественно-консультативном совете Минэкономики оговорить вопрос RFID-меток отдельно — с приглашением представителей МНС и ИП в роли экспертов.

О возможности регулировать аренду

Одно из требований, включенных в резолюцию форума, — ограничить рост ставок арендной платы на государственном уровне, чтобы не было их регулярного и необоснованного повышения.

— В свое время 150-й указ содержал положение о порядке формирования платы в торговых центрах и на рынках, находящихся в частной собственности, — вспоминает Арушаньянц. — Тогда это вызвало волну критики: как это так, государство устанавливает условия арендной платы в частной собственности? Спустя несколько лет, когда принимали директиву № 4, решили, что это излишнее регулирование, и отказались от него. Теперь — другая волна: «Как это так?» И предприниматели требуют: верните государственное регулирование.

Чиновник предлагает учитывать интересы обеих сторон — и арендодателей, и арендаторов.

— Я полагаю, что возвращаться к регулированию аренды в частных центрах неправильно. Да, на частных рынках бывают проблемы, но они локальные. Когда возникают конфликтные ситуации, когда предприниматели и владельцы рынков не могут договориться, местные власти помогают разрешить ситуацию. Но в целом, обе стороны заинтересованы в достижении компромисса.

О рынках, торговых центрах и свадебном костюме

На работе Арушаньянц — в костюме, при галстуке. Где одевается чиновник Минэкономики?

— В центральных торговых центрах, магазинах, — перечисляет он. — Я не кинозвезда, поэтому у меня нет необходимости в дорогой брендовой одежде. С учетом ценового сегмента, меня вполне устраивает белорусское производство. На рынках чаще бываю по работе. Слава богу, есть жена, которая заботится обо мне и детях, покупает все, что нужно. С другой стороны, существует и личная проблема: когда приходишь на рынок, узнают. И начинается «прием граждан».

Впрочем, вспоминает Арушаньянц, несколько раз покупал костюмы на рынке — остался доволен.

— А свадебный костюм я купил в торговом центре «Подземный город», около универмага «Беларусь». Это было шесть лет назад (директором департамента по предпринимательству Арушаньянц стал год назад. — Прим. TUT.BY). Ездили с невестой в разные торговые центры — я тогда даже не знал, как у нас их много. Помню, приехали в ТЦ «Европа». Зная, что ценовой диапазон там высокий, я догадывался, что там мы ничего не купим. Ну, хоть посмотрим. Зашли, и мне понравился один костюм. Спросил: «Сколько стоит?» Продавец ответил: «Совсем недорого» — и назвал какую-то запредельную цену в несколько сотен евро». Я подумал, что, хоть мне собственная свадьба и дорога, столько я отдать не готов. Потом в ТЦ «Подземный город» я увидел очень похожий костюм, только стоил он совершенно нормально. Конечно, специалист бы отметил другое качество, но я не профессионал — отличий не увидел. Купил!

О том, чего не понимают ИП

— В чем недостаток форума? — рассуждает Арушаньянц. — Системно проблемы там не рассматриваются. Например (на рабочей группе. — Прим. TUT.BY), мы попросили ИП показать состав своих расходов, и оказывалось, что налоги — это вообще незначительная их часть. Аренда — может, чуть большая. Если человек умеет пользоваться компьютером, отчетность вообще не потребует денег, по большому счету.

Директор департамента по предпринимательству называет реальную, по его мнению, проблему ИП — неумение бороться за покупателя, который уходит в другие сегменты.

— Если кто-то думает, что сможет заработать на одной торговле, это не так. Сегодня научились продавать и те, кто производит. Нужно развиваться: например, скооперироваться с производителями — у тебя клиенты, он умеет шить, вот и будет совместный бизнес. А люди привыкли, как в 90-е годы, ездить в Москву закупаться — и новых форм работы не хотят рассматривать. Такие начнут терять доход, не будут востребованы.