Совет Республики одобрил поправки в закон о массовых мероприятиях

• Вячеслав Будкевич, БелаПАН

/

• Нина Шипило, TUT.BY

Совет Республики Национального собрания 21 октября одобрил поправки в закон о массовых мероприятиях.

Законопроект был принят Палатой представителей 3 октября, в первый же день работы осенней сессии, причем на закрытом заседании и сразу в двух чтениях. В отличие от нижней палаты Совет Республики обсуждал его в открытом формате.

Представлял законопроект министр внутренних дел Анатолий Кулешов. Документ существенно ужесточает правила проведения массовых мероприятий. Так, организация любого сбора граждан должна быть санкционирована властями - это касается и флешмобов, и сбора граждан, организованного с использованием интернета.

В соответствии с документом люди, отказавшиеся пройти досмотр при входе на массовое мероприятие, на него не допускаются. Запрещено также участие в массовом мероприятии лиц в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

До получения разрешения на проведение массового мероприятия его организаторы не вправе объявлять, в том числе в интернете, о дате, времени и месте его проведения. Кроме того, организаторами не могут быть лица, допустившие нарушение порядка проведения такого мероприятия в течение года с момента наложения административного взыскания.

"Поправки направлены на обеспечение безопасности не отдельной группы людей, а всего общества", - подчеркнул Кулешов. Он также утверждает, что при разработке законопроекта изучалось аналогичное международное законодательство и белорусский закон "наиболее демократичен по сравнению с действующими в развитых демократических странах".

Так, как в Беларуси, проведение массовых мероприятий нигде не регламентировано, добавил глава МВД.

После представления законопроекта спикер верхней палаты Анатолий Рубинов предложил обсудить вопрос: являются ли предложенные поправки неконституционными, как это утверждают представители правозащитных организаций, передавших накануне обращение в Совет Республики. При этом Рубинов перечислил 15 правозащитных организаций, подписавших обращение, и выразил удивление: "Как у нас нет демократии, когда столько правозащитных организаций?".
В ходе обсуждения парламентарии пришли к выводу о соответствии Конституции поправок в закон о массовых мероприятиях.

"Никаких запретов. Это все надуманно и смоделировано"

Обеспечение безопасности – это единственная цель, которую преследует законопроект, уверяет Евгений Смирнов, председатель постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству. "Никаких запретов. Это все, на мой взгляд, надуманно и смоделировано. Задача – чтобы на эти митинги ходили без страха и с детьми".

Комментируя наиболее резонансные нормы законопроекта, регламентирующие организацию массовых мероприятий посредством интернета, сенатор отметил:

"Там расписан полный порядок для организации: объявить тему, запросить разрешение у соответствующих компетентных органов на проведение массовой акции, оговорить все системы охраны, обезопасить от пиротехники, алкогольного воздействия на людей и только после этого можно рассылать сигналы о созыве в том или ином месте. Получили разрешение – ради Бога, хоть со всего мира приглашайте".

Не дойдет ли до абсурда, что и людям, которые списываются в социальных сетях насчет совместного похода, на футбол, например, придется истребовать разрешения?

"Нет, конечно. Это не будет массовым мероприятием, – отмечает Е.Смирнов. – Футбол – это спортивное мероприятие, в законе есть оговорка. Все, что заведомо до того согласовано в плане календарных мероприятий со стороны государства, конечно, разрешается".

Ограничения в законопроекте не ради ограничений, резюмирует сенатор, а исключительно ради безопасности.

Обсуждение и одобрение Советом Республики законопроекта, который резко критикуют белорусские и международные правозащитники, заняло полчаса.

Для вступления в силу закон должен быть подписан президентом.