Белорусские власти заговорили о , но на серьезные реформы пойти не готовы. О смягчении климата для деятельности неправительственных организаций в стране пока говорить не приходится. Такое мнение доминировало на конференции «Состояние гражданского общества в Беларуси», которая проходила в Варшаве 26-27 октября под эгидой Фонда Казимежа Пулаского и Совета Европы.
«Белорусская модель» себя исчерпала. Руководство страны не может предложить обществу новых идей. «Проект белорусской власти — это проект предотвращения будущего», — афористично сформулировал Александр Добровольский, директор Восточноевропейской школы политических исследований.
Впрочем, туговато со свежими идеями и у политических оппонентов режима.
Во время минувшей парламентской кампании оппозиция, равно как и власти, не смогла сделать внятное послание обществу, сконцентрировалась на не интересных ему внутренних спорах, отметил Камиль Клысиньски, эксперт польского Центра восточных исследований.
Аналитик посоветовал оппозиционерам перенести выяснение отношений в кулуары, плодотворнее контактировать с экспертным сообществом. По мнению Клысиньского, одна из проблем белорусской политической оппозиции заключается в том, что она «с трудом принимает правду».
Как пример он привел болезненную реакцию части оппозиционных деятелей на итоги социологического , согласно которым бойкота сентябрьских выборов в Палату представителей не получилось.
Социологи под огнем
Впрочем, совет польского политолога не возымел эффекта. Страсти по поводу злополучных цифр разгорелись и на самой конференции. Доктору социологии Олегу Манаеву, отцу-основателю НИСЭПИ, пришлось отдуваться за коллег.
В частности, недоверие данным этого исследовательского центра в жесткой полемической манере выразил Дмитрий Бондаренко, политический эмигрант, координатор гражданской кампании «Европейская Беларусь». В целом, по убеждению Бондаренко, власти стремятся создать в Беларуси контролируемую оппозицию. По его словам, идет тотальная вербовка представителей политической оппозиции, НПО, журналистов.
В полемике с НИСЭПИ представитель «Европейской Беларуси» апеллировал к данным интернет-опросов, а замечания по поводу их нерепрезентативности отвергал доводом, что в борьбе за перемены надо ориентироваться не на село, а на продвинутую часть общества.
В свою очередь, Владимир Мацкевич, директор Агентства гуманитарных технологий, заметил, что роль интернета в «арабской весне» сильно преувеличена и вообще — различается в сотни раз.
«Власти нас загоняют в диссидентскую сферу», — констатировала руководитель гражданской кампании «Наш дом» Ольга Карач.
Быть диссидентом, считает она, в каком-то смысле легче: ты говоришь, что думаешь, и не очень волнуешься по поводу того, что об этом думает население. Но гражданское общество, по убеждению лидера «Нашего дома», «должно развиваться в сторону профессионализма». Для этого нужны инструменты, в том числе и социологические.
Амбиции, работа спецслужб и деньги
Трещали полемические копья и на панели «Масс-медиа и интернет как инструмент белорусского гражданского общества». Если Наталья Радина, главный редактор сайта «Хартия-97», призывала СМИ из режима выживания перейти «в режим сопротивления и борьбы», то политический обозреватель и медиааналитик Павлюк Быковский подчеркивал важность соблюдения стандартов журналистики.
Не похоже, что в ближайшее время эти подходы к медийной деятельности — условно говоря, инструментально-революционный и профессионально-журналистский — удастся гармонизировать.
Негосударственные СМИ, интернет-ресурсы тоже в значительной степени поляризованы, а некоторые откровенно ангажированы политическими силами. При том что общество доверяет СМИ прежде всего как медиаторам, коммуникаторам, «есть соблазн превратить медиа в партии», отметил политический аналитик Юрий Дракохруст.
В итоге мы нередко видим, что миссия консолидации гражданского общества уступает разрушительной парадигме поиска врагов.
За годы правления Александра Лукашенко гражданское общество «было глубоко втянуто в противостояние власти и политической оппозиции», считает глава Белорусского Хельсинкского комитета Олег Гулак. В итоге организации третьего сектора «переключились на персонифицированную борьбу».
Это ведет к ослаблению связей НПО с обществом, угрожает им маргинализацией, полагает лидер БХК. По его мнению, организации должны «вернуться к тому, чтобы более плотно работать со своими целевыми группами».
В свою очередь, Андрей Егоров, директор Центра европейской трансформации, высказал убеждение, что «возвращение к политике малых дел» — недостаточная задача для НПО. Ведь есть такие проблемы, как освобождение политзаключенных, строительство АЭС. По мнению Егорова, структуры гражданского общества должны заниматься и политическими проблемами национального масштаба.
«Нам нужны не малые дела, а маленькие победы», — резюмировал, со своей стороны, Владимир Мацкевич.
Споры на варшавской конференции лишний раз подчеркнули, что и перед политической оппозицией, и перед гражданским обществом остро стоит проблема консолидации. Но не идеалистичны ли призывы к ней?
В жестоких баталиях между разными группировками белорусской контрэлиты публично выдвигаются на первый план концептуальные и моральные категории. Но на деле, считают некоторые, все зачастую банальнее.
В кулуарах конференции можно было услышать мнение, что конфликтогенами выступают, по сути, три фактора: амбиции, работа спецслужб и борьба за ресурсы.
Теория малых дел и стратегия маленьких побед
И все же было бы неверно утверждать, что на конференции в Варшаве доминировали раздрай и пессимизм.
По мнению Камиля Клысиньского, международный контекст белорусской ситуации дает гражданскому обществу некоторые шансы. Власти не знают, что делать («финансам угрожает пропасть»), испытывают значительное давление со стороны России. Во властных кругах, полагает польский аналитик, «может возникнуть концепция восстановления ».
Однако, предполагает Клысиньски, Минск, скорее всего, попробует улучшить отношения с Западом «при помощи муляжей».
В частности, отмечалось на конференции, таким муляжом в ситуации, когда сидят политзаключенные, представляется обсудить возможность создания национального учреждения по поощрению и защите прав человека.
Конференция так и не дала четкого ответа на вопрос об оптимальной стратегии третьего сектора. С одной стороны, отмечалось, что от политики не уйти: власть загоняет партии и НПО в общее гетто. С другой стороны, за воротник тащить организации гражданского общества на баррикады борьбы с режимом — тоже неверно. Но как найти баланс, пройти по острию политического ножа?
«Кризис белорусской модели реален. Он создает как новые опасности, так и новые возможности», — отметил Александр Добровольский. По его мысли, даже при жестком авторитаризме влияние общества на ситуацию в условиях кризиса может стать решающим. Следует работать над усилением общественной поддержки перемен, для чего людям надо предъявить привлекательную инициативу.
«Пока мы не консолидированы, и сами мы ничего не можем сделать, и Европа ничего не сделает», — подчеркнул, со своей стороны, Андрей Егоров. Он призвал не бросать камни в ЕС, а предложенный Брюсселем «Европейский диалог о модернизации с Беларусью» трактовать как рамку, которую следует «использовать, наполняя своим смыслом, своими целями».
Более того, не политическая борьба как таковая приведет к смене режима, считает Владимир Мацкевич. По его мысли, в качестве фактора перемен для Беларуси важно развивать культуру в широком смысле — хозяйственную, бытовую, политическую.
В частности, важна европейская культура дискуссии с умением принимать другие точки зрения и договариваться, подчеркнул Мацкевич в комментарии для Naviny.by.
Общественный лидер убежден: «Без культурного прогресса мы будем жить при плохом режиме независимо от того, кто будет руководить с Карла Маркса, 38».