Какие работы должны выполняться во время капремонта?

Источник материала:

У жильцов панельных домов появилась возможность за счет капремонта менять в квартире батареи. Только воспользоваться этим преимуществом пока получается не у всех.

Сотни домов по всей стране каждый год проходят через капремонты. Тысячи людей уже пережили тяготы "второго рождения" своего жилья, но еще больше - только в ожидании этого события. Казалось бы, работа поставлена на поток и никаких новых вопросов со стороны жильцов возникать не должно. Однако они есть. Один из главных - почему у соседей так, а у нас по-другому? С очередным таким капремонтным неравенством столкнулись жильцы обычного столичного панельного дома, абсолютных копий которого по всей стране - пруд пруди. "Почему одним в ходе капремонта без проблем меняют и окна, и батареи, а другим за каждую новую трубу воевать приходится? - недоумевал дозвонившийся в редакцию жилец этого дома Евгений Потапенко. - Отчисления-то на капремонт все делают одинаковые. Отчего же работы неравно делят?"

Окна меняют, а батареи - нет?

Список “плавающих” работ, которые в одних домах во время капремонта безоговорочно делают, а в других почему-то даже не рассматривают, постоянно видоизменяется. Еще несколько лет назад жильцы панельных многоэтажек рьяно отстаивали свое право на бесплатную замену окон в квартирах, а коммунальники очень нехотя шли на эти дополнительные растраты. Конец спорам был положен, когда на республиканском уровне решили: лучше один раз потратиться на стеклопакеты, чем расходовать бюджетные деньги на борьбу с теплопотерями. Потом ситуация повторилась с лифтами. Жильцы всех без исключения домов хотели получить новые подъемники, специалисты же вносили их в смету только после долгих исследований степени износа.
Когда состояние лифтового хозяйства стало приносить ежедневно слишком много проблем, подъемники также стали объектом повышенного внимания во время капремонтов. Теперь вот еще одно нововведение: в некоторых домах во время ремонта наравне с трубами стали менять батареи. Это пришлось жильцам по душе. Но коснулось это не всех, люди и возмущаются.

- В соседнем доме старые радиаторы заменили на новые, а к нашим 50-летним “гармошкам” даже не притрагиваются, - посетовал минчанин Евгений Потапенко. В его доме грохот молотков по случаю капремонта звучит уже с апреля, но до решения всех бытовых проблем дело, похоже, так и не дойдет. - Батареи у нас чугунные, а подводки к ним стальные. На стыках со временем образуется ржавчина, но специалисты не считают это достойным поводом для замены. А так хочется, чтобы первый за полвека ремонт получился действительно капитальным...

Ремонт со степенью износа

Абсолютно понятно желание человека, который исправно производил по жировке обязательные отчисления на капремонт и рассчитывал в итоге получить полный пакет капремонтных услуг. Однако застраховаться таким образом от сюрпризов нельзя хотя бы по одной простой причине: общего для всех четкого списка работ, которые должна выполнить ремонтная бригада, придя в поставленный на капремонт дом, попросту нет.

- Перед началом капремонта в доме проводится обследование, по результатам которого составляется проектно-сметная документация, - объяснил начальник отдела эксплуатации жилфонда Минжилкомхоза Михаил Колосов. - Для каждого дома список проводимых работ будет своим в зависимости от проблем конкретного здания, его возраста, конструктивных особенностей, степени износа тех или иных элементов.

Разумеется, это не значит, что проектировщики вольны делать с вашим домом лишь то, что им захочется. В действующих строительных нормах мы нашли “перечень основных видов работ, выполняемых при капитальном ремонте зданий и сооружений”.
Однако назвать его исчерпывающим все равно нельзя, поскольку список обозначен как “приблизительный”. В перечне есть такие работы, как защита от шума и вибрации, устранение сырости, утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях, частичная или полная замена кровли, ремонт и замена лифтов без изменения технических характеристик - всего 29 видов работ. В то же время конкретного указания на обязательную замену батарей или тех же окон в перечне нет: документ разрешает в ходе капремонта проводить эти, а также “другие работы, выполняемые при текущем ремонте, сопутствующие капитальному ремонту”. Проще говоря, на усмотрение специалистов.

Например, у чугунных батарей срок эксплуатации больше 50 лет. Поэтому обязать коммунальников менять их во время капремонта жильцы не в силах. Однако, как объяснили в Минжилкомхозе, при составлении проекта ремонта учитывается не столько срок эксплуатации отдельных элементов дома, сколько их техническое состояние. Если дальнейшее использование лифта, окон или радиаторов признают небезопасным, то их замену внесут в смету.

Панацея от сюрпризов

Одним словом, жильцам даем один совет: внимательно знакомьтесь со всеми плановыми бумагами, которые накануне большого ремонта вам предлагают подписать. Тем более что сейчас, после появления закона о защите прав потребителей услуг ЖКХ, с каждым жильцом перед ремонтом заключается договор, в котором прописывается буквально каждый шаг. Договор регулирует взаимоотношения между ЖРЭО и жильцами дома во время капремонта: перечень работ, их сроки, обязанности обеих сторон, а также ответственность за невыполнение условий договора. Так что, если отнестись к этому документу серьезно, от многих сюрпризов можно обезопасить себя заранее.

- В то же время размер отчислений на капремонт, сделанных жильцами дома на протяжении жизни в нем, не влияет на объем работ, - развенчал популярный миф о распределении капремонтных благ Михаил Колосов. - Ведь в разрезе расходов на капремонт отчисления жильцов составляют меньше половины (от 30 до 45 процентов в разных домах и населенных пунктах. - Авт.).

Оставшуюся часть расходов покрывает бюджет и различные дотации. Поэтому коммунальники при составлении сметы капремонта исходят из целого ряда факторов. Ведь если, скажем, капремонт дома на 40 квартир обойдется в 950 млн рублей, а отчисления жильцов в среднем составляют 15 тысяч рублей в месяц, то для того, чтобы окупить капремонт в этом доме, необходимо больше века. Кстати, специалисты подсчитали: решив вопрос об исключении во время капремонта всех видов работ по ремонту квартир (кроме замены стояков и установки счетчиков на горячую и холодную воду), можно ежегодно экономить порядка 4-5 млрд рублей. Это, в свою очередь, позволит включить в программу ремонта дополнительно несколько объектов в год. Правда, о такой жесткой экономии речь пока не идет.