Два градуса и не больше

Источник материала:

Борьба с потеплением заморозилась

Принятие политической декларации стало единственным итогом конференции по изменению климата, завершившейся 19 декабря в Копенгагене.С самого начала конференции, в которой приняли участие делегации из 193 стран мира, выявились противоречия между развивающимися и развитыми странами. Развивающиеся страны не хотели брать на себя обязательства по сокращению выбросов, в то же время настаивая на финансовой помощи и доступе к новым технологиям.

В свою очередь представители развитых стран заявляли, что сокращение выбросов только с их стороны бессмысленно, если такие крупные эмитенты парниковых газов, как Китай и Индия, будут продолжать их наращивать.

Вечером 18 декабря, казалось, был достигнут прорыв. США удалось договориться с Китаем, Индией и ЮАР по одному из спорных вопросов - о порядке контроля расходования средств, которые развитые страны выделяют на энергоэффективные технологии, сохранение лесов и снижение выбросов в развивающихся странах.

На конференции был разработан финальный вариант политического соглашения по климату. Он, в частности, устанавливает обязательства по сокращению выбросов для развитых и развивающихся стран, а также финансовые обязательства развитых стран, касающиеся помощи развивающимся в противодействии последствиям глобального потепления, а также смягчении ущерба от него.

Целью участников соглашения в документе названо предотвращение подъема средней температуры выше чем на два градуса - значение, выше которого, по данным ученых, изменения климата станут катастрофическими и необратимыми.

Также документ предусматривает, что к февралю будущего года все страны должны представить свои обязательства по сокращению выбросов в атмосферу парниковых газов.

Однако этот документ не подлежит ратификации, а значит, не является юридически обязательным. Все конкретные цифры - сокращения выбросов и действий развивающихся стран - будут указаны в двух приложениях, которые нужно составить к 1 февраля 2010 г.

Согласно документу, развитые страны выделяют наиболее уязвимым и бедным развивающимся странам 30 млрд. USD в период 2010-2012 гг. А 100 млрд. USD - на период до 2020 г.

После обнародования текста документа с оптимистическими заявлениями о принятии нового соглашения выступили ряд западных лидеров, в том числе президенты США и Франции.

Однако пленарное заседание конференции сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата, которое и должно сделать документ полноценным актом ООН, показало, что оптимизм был преждевременным. Ряд развивающихся стран выступили против соглашения, поскольку оно было разработано без их участия.

Представитель Судана назвал предложенный на рассмотрение документ "самым худшим в истории". Делегаты из Венесуэлы, Боливии, Кубы и Никарагуа также резко и в гневных тонах осудили "Копенгагенское соглашение", подчеркнув, что оно было нечестным образом разработано во время форума за закрытыми дверями и не направлено на борьбу с глобальным потеплением.

Обсуждение длилось всю ночь на 19 декабря, и в итоге председательствовавший на саммите премьер-министр Дании Ларс Лекке Расмуссен предложил собравшимся "принять к сведению" декларацию, особо указав тех, кто с ее текстом согласен.

Таким образом, встреча в Копенгагене завершилась, по сути, лишь обещанием продолжить обсуждение соглашения в 2010 г.

Канцлер Германии Ангела Меркель заявила о том, что рассматривает итоги саммита со смешанными чувствами, подчеркнув при этом, что единственной альтернативой этого соглашения мог быть провал. Меркель отметила, что главы государств и правительств согласовали важную цель: добиться, чтобы потепление климата планеты не превышало двух градусов. Однако решение о сокращении выбросов вредных веществ в атмосферу к 2050 году на 50% принять не удалось.

Премьер-министр Великобритании Гордон Браун заявил, что климатический саммит в Копенгагене является первым шагом на пути принятия юридически обязательного договора.

Также на нехватку юридической силы этого соглашения посетовал председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу. "Это соглашение лучше, чем никакое, но это небольшой шаг", - заявил Баррозу.

Между тем многие эксперты полагают, что называть копенгагенскую конференцию "неуспешной" не стоит. Они считают большим достижением, что в процесс удалось вовлечь США и Китай. Да, Копенгаген упустил шанс стать родиной нового климатического соглашения, которое придет на смену Киотскому протоколу в 2012 г. Вместе с тем, по мнению специалистов, несмотря на отсутствие результата, Копенгаген все же может претендовать на вклад в формирование низкоуглеводородной экономики.

Следующая международная конференция по вопросам глобального потепления климата состоится через шесть месяцев в немецком городе Бонн. Потом переговоры будут продолжены на итоговой конференции, которая пройдет в столице Мексики в конце 2010 г.