Дмитрий Медведев, или Туда и обратно

Рокировка тандема приведет к тому, что Дмитрий Медведев — премьер будет исполнять поручения Дмитрия Медведева — президента. Пока он подводил итоги и обозначал приоритеты, выступая на Госсовете, РБК daily изучила, какие конкретно действия нужно будет предпринять до конца 2012 года, чтобы не нарушить данное ранее слово.



Расширенный Госсовет собрал в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца рекордное число гостей. Пригласили практически всех, с кем Дмитрий Медведев встречался за четыре года своего президентства, итого 800 гостей. Уходящий президент в своей почти часовой речи цитировал Рузвельта, Ключевского и Лао Цзы и подавляющее число своих тезисов сводил к понятию свободы. "Больше свободы для каждого — в этом была и остается моя цель", — сообщил в начале речи г-н Медведев. "Демократия больше не является бранным словом, ее престиж восстановлен, а перспективы в нашей стране гарантированы!" — завершил выступление президент.

Вектор развития на следующую пятилетку Дмитрий Медведев обозначил пятью принципами и семью задачами (см. вынос). По его словам, "в ближайшее время мы должны определиться" с тем, какой будет пенсионная система, и решить вопрос с передачей на муниципальный и региональный уровни доходов от возможного увеличения акцизов на табак и алкоголь.

Тезисы выступления Дмитрия Медведева во многом перекликались с программными статьями Владимира Путина, в частности, по продолжительности жизни и по количеству рабочих мест, поделился впечатлениями с РБК daily вице-премьер Дмитрий Рогозин, назначенный в правительство лишь несколько месяцев назад. Ему показалось, что так будущий глава правительства говорит об идентичности своей программы программе президента Путина.

 

Перед собой в ответе 

За неполный час Дмитрию Медведеву аплодировали 23 раза. Примерно столько же остается и президентских поручений с датой отчетности после 8 мая. Это поручения, которые давал Дмитрий Медведев — президент, а исполнять будет он же, но уже премьер.

Главная собственная идея, которую будет реализовывать Медведев, — "открытое правительство". О создании этой системы он говорил и на Госсовете, подчеркнув, что рассчитывает сыграть особую роль в этом процессе. "Открытого правительства" касаются и президентские поручения, по которым Дмитрию Медведеву придется отчитаться уже 1 июня, то есть меньше чем через месяц после вступления в должность.

В тот же день истекает срок поручения, по которому премьер вместе с мэром Москвы Сергеем Собяниным должны предложить свое видение упрощения градостроительной деятельности на территории, присоединяемой к столице. Тогда же нужно рассмотреть вопрос о создании в Троицке нового научно-образовательного центра со всей инфраструктурой и представить предложения по упрощению въезда в Россию туристов с целью яхтенного и круизного туризма, а также решить вопрос увеличения уставного капитала ОАО "Курорты Северного Кавказа". В общем, день будет не из простых.

Туризм — вторая по частоте упоминаний в президентских поручениях зона ответственности премьера-Медведева. Сюда относятся и создание туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Адлеровского района Сочи, и решение инфраструктурных вопросов в "Байкальской гавани", и создание логистической схемы доставки туристов на курорты Джейрахского и Сунженского районов Ингушетии.

Пять принципов, которыми государство должно руководствоваться при принятии экономических решений

• Предпринимательская деятельность, предпринимательский талант должен рассматриваться как важная общественная ценность, и никак иначе.
• Вмешательство государства в экономику должно быть минимально необходимым и прозрачным.
• Позиция правоохранительных органов должна быть беспристрастной по отношению к организациям любой формы собственности. Все они должны быть защищены в равной степени.
• Регулирование должно быть конкурентоспособным на международном уровне.
• В формировании правил игры должно участвовать все заинтересованное общество.

Третье, за что возьмется Медведев по собственному поручению, — приватизация. Этот вопрос до сих пор не решен из-за сопротивления действующего правительства. Выступая на Госсовете, уходящий президент пообещал, что в течение нескольких месяцев будет опубликован список компаний с госучастием, в которых государство не будет терять контрольные пакеты. Официальный срок, назначенный самим же Медведевым премьеру Владимиру Путину для решения этой задачи, в разных документах разный — то июль, то октябрь 2012 года.

В августе премьер обеспечит учет показателей социального развития регионов в проекте программы развития сельского хозяйства, в сентябре разберется с ускорением регистрации объектов культурного наследия, в октябре проведет анализ проекта Сбербанка по формированию ссудно-сберегательных счетов в Краснодарском крае. Дел будет полно до конца декабря.

Потом надо будет провести с помощью "открытого правительства" открытое обсуждение того, какие функции оставить за исполнительной властью, а какие отдать негосударственным организациям или вовсе отменить. На этом собственные поручения Дмитрия Медведева Дмитрию Медведеву закончатся.

Семь главных задач нового правительства

• Продолжительность жизни в России должна увеличиться и к 2018 году достичь уровня 75 лет.
• Доля семей с доходами ниже прожиточного минимума к 2017 году должна быть устойчиво ниже 10%. У большинства российских семей среднедушевые доходы должны соответствовать базовым характеристикам среднего класса.
• В международных рейтингах комфортности ведения бизнеса Россия должна подняться с нынешнего 120-го как минимум на 40-е место, к 2020 году войти в двадцатку.
• В России должно быть создано не менее 25 млн новых эффективных рабочих мест, прежде всего в несырьевых сферах. Уровень безработицы через несколько лет не более 5%. Производительность труда необходимо повысить в полтора-два раза.
• Не менее пяти российских университетов должны войти в первую сотню основных мировых рейтингов.
• Большинство российских семей должно иметь возможность улучшать свои жилищные условия не реже чем один раз в 15 лет.
• Россия должна быть в первой десятке среди всех стран мира по уровню внедрения электронных технологий во всех сферах жизни общества.