АПК - дырявый мешок?

Источник материала:

ГОРОД КОРМИТ СЕЛО ИЛИ НАОБОРОТ?

АПК - дырявый мешок?

В 2005 г. объем прямых и косвенных субсидий и дотаций для аграрного сектора составит $1,5 - 1,7 млрд. С каждым годом государство все больше и больше помогает селу. Таким образом, обеспечивается продовольственная безопасность страны, продукты должны становиться дешевле и качественней. Однако тогда почему белорусы, живущие в приграничных районах, ездят за польскими, литовскими, украинскими, российскими продуктами питания?

СЕГОДНЯ сельскохозяйственные субсидии - это прямые бюджетные дотации, кредиты селу по заниженным ставкам, списание долгов, налоговые льготы, более низкие, чем для других отраслей экономики, цены на горюче-смазочные материалы, электричество и т.п.

Заместитель министра экономики РБ Татьяна Старченко утверждает: "Я не могу сказать, что объем дотаций в сельское хозяйство ежегодно растет. Он сохраняется на уровне 3-4% расходов бюджета. В зависимости от экономического роста, наверное, в номинале дотации растут. Согласно Программе возрождения села в экономику АПК будет вложено порядка 70 триллионов белорусских рублей. Эти задачи были поставлены, они будут выполняться".

Какова же отдача от такой щедрой бюджетной помощи? За I полугодие 2005 г. с/х организации получили чистой прибыли 383,2 млрд. рублей, или около $180 млн. При этом на 1 июля их просроченная кредиторская задолженность составила 903,7 млрд. Это в 2,4 раза больше, чем объем прибыли. Только по налогам и сборам, социальному страхованию с/х организации задолжали 201,5 млрд.

Может, благодаря субсидиям труженики села стали лучше жить? По данным национального отчета о человеческом развитии 2004-2005 гг. "Экономика и общество Беларуси: диспропорции и перспективы развития", в регионах Беларуси проблемы, связанные с бедностью, остаются актуальными. Наряду с относительно благополучными, по меркам Беларуси, регионами возникли депрессивные зоны с высоким уровнем бедности. Региональное различие по доле населения с доходами меньше величины прожиточного минимума колеблется от 10,4% (г. Минск) до 45,6% (сельская местность Могилевской области) общей численности населения. В сельской местности значительная доля населения живет натуральным хозяйством. К наиболее остропроблемным регионам по показателям бедности относится прежде всего сельская местность Гомельской и Могилевской областей.

По словам экономиста Ярослава Романчука, при таких огромных дотациях селу килограмм белорусской свинины мог бы стоить $1, хорошей колбасы - $3. При качественном менеджменте и такой щедрой помощи буханка качественного хлеба обошлась бы покупателю в 300 рублей. "Именно такие цены говорили бы нам об эффективности с/х политики. У нас же село превратили из коммерческого в социальный проект. Тем не менее, мы платим дважды: первый раз, когда отдаем государству налоги, второй раз - когда покупаем продукты питания в магазине", - считает экономист.

Многие независимые эксперты считают, что поднять рентабельность предприятий АПК, повысить их конкурентоспособность можно только путем реформирования сельского хозяйства. Практика уже показала, что такие меры, как ценовая поддержка и компенсация затрат, не могут повысить доходы сельскохозяйственных предприятий и сделать состоятельнее их работников. От субсидий такого рода выигрывают, в основном, предприятия перерабатывающей отрасли, производители сельхозтехники, горюче-смазочных материалов и минеральных удобрений. Поэтому гораздо более действенное средство - помощь напрямую из бюджета эффективным производителям. Это будет для всех стимулом.