Электрическая дилемма

Источник материала:

Электрическая дилемма

Магда КРЕПАК

Она часто встает перед энергоснабжающими организациями, когда речь идет о принудительном отключении света в квартирах должников. В нынешнем году почти три тысячи минских семей за неуплату были лишены права пользоваться электричеством – до тех пор, пока не погасят долг. Как ни странно, определенные категории граждан и без света чувствуют себя вполне сносно и платить не торопятся. Другие сразу же находят возможность внести деньги. Третьи требуют «вернуть» электричество, заявляя, что нарушаются права живущих в квартире детей

Крайняя мера Только в Минске с начала года в суды было подано 225 исковых заявлений о взыскании задолженности за электроэнергию на сумму 76,6 миллиона рублей. Взыскано не так уж и много – 21,8 миллиона. Перед этим неплательщикам было выслано около 20 тысяч извещений, напоминающих о необходимости погасить долг. По Минской области цифра еще более впечатляющая: 2.929 дел на сумму 489 миллионов рублей передано в суды, взыскано 262,5 миллиона (с учетом переходящего долга с прошлого года).
Как рассказали в филиале «Энергосбыт» РУП «Минскэнерго», передача дел в суды и отключение электроэнергии – меры крайние. Перед тем, как их применить, энергетики довольно долгое время пытаются воздействовать на сознательность граждан. Сначала нерадивых потребителей электроэнергии увещевают контролеры при обходе жилых домов. Следующий этап – письменное предупреждение о том, что в случае неоплаты в квартире будет отключено электроснабжение. Если и это не действует, жильцов оставляют без света и подают иски в суды о взыскании долга.
Насколько гуманно поступают электроснабжающие организации? Об этом можно рассуждать долго. До тех пор, пока каждый из нас, в конце концов, не осознает, что электричество – такой же товар, как, скажем, хлеб и молоко в магазине. Покупая продукты, нормальному человеку и в голову не придет попросить их бесплатно.

Есть законные основания Договор энергоснабжения является разновидностью именно договора купли-продажи, в котором для бытовых потребителей предусмотрена оплата по факту потребления, а для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – предварительная.
В Правилах пользования электроэнергией есть конкретный пункт на эту тему: «При неоплате за потребленную электроэнергию в течение двух расчетных периодов энергоснабжающая организация прекращает ее подачу. Подача электроэнергии возобновляется в порядке очередности после погашения абонентом задолженности и оплаты расходов по отключению и подключению...» Соответствующие статьи имеются и в Жилищном кодексе Республики Беларусь. Такое право закреплено Указом Президента Республики Беларусь № 109 от 23.02.1996 года «О мерах по повышению эффективности использования электрической и тепловой энергии». Тем не менее, на практике крайние меры воздействия на неплательщиков применяются отнюдь не через два месяца после образования долга. Некоторые не вносят деньги по полгода, по году, а то и по два.
Меж двух огней Ситуация в некотором смысле тупиковая. Для малоимущих граждан предусмотрена система субсидирования жилищно-коммунальных услуг.
Но проблема в том, что большинство хронических должников – это не просто малоимущие и даже не-обязательно малоимущие, а так называемые неблагополучные семьи. У многих из них, даже если вынесено судебное решение о взыскании задолженности, денег не предвидится, продать нечего, а на субсидирование по ряду причин они не имеют права.
Однако в РУП «Минскэнерго» то и дело поступают заявления и прошения о том, чтобы «вошли в положение», подключили квартиру к электросети. Как рассказал начальник юридического отдела филиала «Энергосбыт» Сергей Павленок, в последнее время наблюдается всплеск таких обращений. Для примера мне показали два письма. В первом заведующая одного из детских садов Московского района просит подключить электроэнергию в квартире, где живет многодетная семья. Говорится о том, что своими действиями энергетики нарушают права ребенка. Специалисты «Энергосбыта» проверили факты (хотя это не входит в функции энергоснабжающей организации). Оказалось, что за электричество эти граждане не платят уже три года, отключили же им свет только в июне 2005-го. Но самое интересное: кроме троих несовершеннолетних детей в квартире живут четверо взрослых трудоспособных членов семьи.
Похожая ситуация и в другом случае. Заведующая детского сада Заводского района просит подключить электричество в квартире, в которой живет воспитанник этого дошкольного учреждения. Речь идет о том, что мальчик стал нервным, боится идти домой, потому что там темно, словом, «травмируется психическое и физическое здоровье ребенка»... Письмо за душу хватает, можно представить себе, какие проблемы могут возникнуть у ни в чем не повинного маленького человечка... Но снова выясняется: вместе с мальчиком в квартире живут четверо взрослых. Говоря простым языком, семья алкоголиков. Оплата за электроэнергию не производилась почти три года, полтора года назад была внесена небольшая сумма, с тех пор – снова ни копейки. Свет отключили в квартире только летом текущего года.
– Совершенно непонятно, почему учреждения образования с такими проблемами обращаются к нам, – вполне справедливо замечает Сергей Александрович. – Иначе как показной заботой о ребенке их действия назвать трудно. Ведь ясно, что от наличия или отсутствия электроэнергии условия жизни детей в этих семьях не очень изменятся. Обращаться надо в органы опеки, которые помогут решить судьбу маленьких членов этих семей.
Энергетики в таких ситуациях оказываются меж двух огней. С одной стороны, их ставят перед морально-нравственным выбором. С другой, энергоресурсы необходимо оплачивать. Даже если можно было бы прощать долги всем проблемным семьям, ни к чему хорошему это не привело бы. Ведь речь идет не только о больших денежных потерях, но и об отрицательном примере для подражания: увидев, что пьяницы безо всяких для себя последствий не оплачивают счета, такую же тактику могут избрать и другие граждане.
Так что дилемма «отключать – не отключать», имеет, пожалуй, одно решение – отключать. Другой вопрос – как все-таки заставить оплатить долги тех, кому плевать и на детей, и на закон, и, по большому счету, на себя? Энергетики считают: чтобы ответить на него, необходимы изменения в действующем законодательстве. И прежде всего нужно ужесточить меры ответственности граждан за несвоевременную оплату коммунальных услуг.

Теги: Минск