Сигналы и подвижки

Источник материала:

Сигналы и подвижки

Спустя 15 лет после начала распада СССР разговоры о единении продолжаются
Под занавес своего отпуска, вечером 19 августа президент Беларуси Александр Лукашенко провел двустороннюю встречу со своим российским коллегой Владимиром Путиным, в резиденции которого глава белорусского государства гостил с 11 августа. За время отпуска А. Лукашенко успел принять участие 15-17 августа в неформальном саммите Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и в заседании Организации Договора о коллективной безопасности СНГ.
Павлюк БЫКОВСКИЙ
В субботу в 19.04 БЕЛТА ограничилось коротким сообщением со ссылкой на Павла Легкого, пресс-секретаря белорусского лидера, что в резиденции президента РФ “Бочаров Ручей” проходит двусторонняя встреча глав государств двух стран, в ходе которой “обсуждается ряд вопросов экономического и политического характера, итоги неформальной встречи глав государств ЕврАзЭС в Сочи, а также вопросы строительства Союзного государства”. На момент подготовки материала к печати о завершении встречи президентов не сообщалось.

Российские информагентства оказались более щедрыми на подробности. Как передало РИА “Новости”, в начале встречи В. Путин поблагодарил А. Лукашенко за то, что тот смог задержаться в Сочи для кратковременного отдыха: “У нас появилась еще одна дополнительная возможность поговорить по двусторонним вопросам”. Впрочем, белорусская сторона так и планировала. Накануне вылета в Сочи помощник президента РБ Валентин Рыбаков признался журналистам, что глава государства “совместит участие в неформальной встрече ЕврАзЭС с краткосрочным отдыхом в Сочи, где он проведет предстоящие выходные и несколько дней после окончания этого мероприятия”.

В ответ на благодарность российского коллеги А. Лукашенко извинился перед президентом РФ за то, что не дает ему возможности работать в этом курортном городе по облегченному графику. “Извините, что мешаю вашему отдыху, я знаю, у вас каждый день люди, приходится заниматься конкретными делами”, — цитирует ИТАР-ТАСС обращение белорусского гостя к В. Путину.

Президент РБ сказал, что после саммита ЕврАзЭС “ощущаются положительные сигналы”. Кроме того, он отметил, что “в строительстве Союзного государства есть подвижки”.

В. Путин согласился обсудить эту тему: “Нам есть о чем поговорить — и о строительстве Союзного государства, и по экономическим вопросам, и по взаимодействию на международной арене”. После этого отчеты о встрече президентов прекратились, и на момент подготовки материала к печати не было известно даже, сколько времени общение глав государств продолжалось, не говоря уже о том, чем оно завершилось.

Символично, что интеграционный проект стал предметом обсуждения именно в день 15-летия попытки государственного переворота в СССР, подтолкнувшей Советский Союз к распаду. “Союзный договор, который был уже готов, позволял сохранить страну в виде Союза суверенных государств, — утверждает теперь бывший президент СССР Михаил Горбачев. — Но люди, вошедшие в ГКЧП, боролись за собственные интересы и посты. Именно путч привел к срыву подписания Союзного договора. Это впоследствии и открыло путь к Беловежским соглашениям и трагическому развалу страны”.

Впрочем, нынешнее Союзное государство, которое Беларусь и Россия строят уже 10 лет, не идет ни в какое сравнение с СССР, ведь и государством оно является лишь по названию. До сих пор политики на постсоветском пространстве говорят о разорванных хозяйственных связях и подписывают многочисленные договоры и соглашения по преодолению этой беды. Но она остается.

Среди основных вопросов повестки дня саммита ЕврАзЭС в Сочи — формирование Таможенного союза. Впрочем, тот же вопрос обсуждался 23 июня на саммите ЕврАзЭС в Минске, но не нашел своего решения, так же как он не находит завершения в рамках Союзного государства.

Еще в октябре 2003 г. участники ЕврАзЭС обещали к 2006 г. сформировать полноценный Таможенный союз, то есть обеспечить унификацию движения товаров и услуг на внутреннем пространстве сообщества. Однако из 73 пунктов соответствующего плана мероприятий выполнены только 20.

Надо сказать, что уже более 10 лет официально действует договор о Таможенном союзе между Беларусью и Россией. Однако независимые эксперты считают: нельзя утверждать, что между Беларусью и Россией сейчас действует полноценный Таможенный союз. “Таможенное пространство в полном объеме — это значит единые пошлины для товаров третьих стран, отсутствие ограничений на перемещение товаров внутри таможенного союза. В этом смысле Таможенного союза нет, — утверждает белорусский экономист Леонид Злотников. — Он существут только частично. Потому что по большой группе товарной номенклатуры, более тысячи наименований, существуют совершенно различные пошлины для Беларуси и для России”.

Кроме того, Л. Злотников отметил отсутствие единой таможенной политики Беларуси и России в отношении третьих стран и игнорирование российской стороной интересов белорусских партнеров, как это было, например, при установлении пошлин на поддержанные грузовики.

Если же реальностью станет таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, эксперт не видит в этом существенных перспектив для белорусской экономики. Дело в том, что основной участник ЕврАзЭС после Беларуси и России — это Казахстан, который находится слишком далеко от РБ. Между тем по результатам сочинского саммита именно эти три страны, как самые продвинутые в интеграционном отношении, взяли на себя обязательство до 1 октября текущего года провести сравнительный анализ аналогичных по предмету регулирования документов, составляющих правовые базы ЕврАзЭС и таможенного союза (вторая еще только создается).

Это любопытно, так как ЕврАзЭС является наследником основанного в 1996 г. Таможенного союза Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России. Единое таможенное пространство является смыслом существования этой организации, но лишь половина членов ЕврАзЭС продолжает разговоры на эту тему. Остальные на первое место поставили подготовку проекта Концепции эффективного использования водно-энергетических ресурсов Центральноазиатского региона.

И тем не менее белорусская сторона удовлетворена итогами сочинского саммита ЕврАзЭС. “Подводя итоги, можно сказать, что сочинский саммит, изначально заявленный в формате неформальной встречи, оказался важной вехой на пути укрепления интеграционных образований на постсоветском пространстве”, — заявил 18 августа в интервью БЕЛТА помощник президента Беларуси В. Рыбаков.

“Насколько мне известно, президенты высоко оценили результаты прошедшей встречи”, — добавил он. Следует ожидать, что А. Лукашенко расставит акценты о результатах своего отпуска по возвращении в Минск.
Теги: Минск