Объяснение в прагматизме

Источник материала:

Посол страны — это лицо, которое сто раз подумает, прежде чем что-то сказать. Оно и понятно:

его слова трактуются не иначе как позиция государства, представляемого им. Предыдущий российский посол А.Блохин был весьма контактен, охотно и не раз высказывался по тем или иным аспектам белорусско-российских отношений. Выражался всегда тактично, но интересы российских субъектов отстаивал жестко, без видимого нам сочувствия.

Его несостоявшийся сменщик Д.Аяцков, еще не собрав вещи для отъезда в Минск, позволил себе наговорить такого в адрес белорусских властей, что путь сюда ему был закрыт. Александр Суриков предстал в образе прямо противоположном. Слушая его, казалось, что это чуть ли не наш человек — столько симпатий излучал он по отношению к белорусам. Увы… Похоже все не совсем так. На недавней пресс-конференции он предстал бескомпромиссным борцом за российские интересы. То есть таким, каким и должен быть. Но несколько удивило другое. Интонация выступления дипломата была где-то адвокатской, а порой где-то и прокурорской.

А.Суриков высказался по всем важнейшим экономическим проблемам в союзных отношениях. Думается, его заявления и трактовки весьма символичны и позволяют понять некоторые перспективы этих отношений.

О сахаре

Накануне праздника Октябрьской революции Беларусь демонстративно развернула эшелон с сахаром, который шел в Россию. Демарш произошел ночью. Чтобы развернуть состав, железнодорожникам пришлось задержать пассажирский поезд, направлявшийся в Москву. Благодаря телевидению о ЧП узнала вся страна.

Наверное, Белгоспищепрому этот состав можно было и не отправлять: неужели не знали, что таможенный склад не прошли еще отгруженные ранее вагоны? Впрочем, война требует эффектных боевых действий.

Россияне взбунтовались против белорусского сахара не просто так. Их возмутили наши демпинговые цены. На пресс-конференции, т. е. накануне инцидента с эшелоном, Александр Суриков призвал белорусов повысить их на поставляемый им продукт: даже при более высокой его стоимости он разойдется, уверял дипломат. «У нас все равно дефицит сахара, ваш и наш объем российский рынок не закрывают».

С ним трудно не согласиться. То, что из-за недальновидной ценовой политики Россия перекрыла рынок белорусскому сахару — это минус нашей рыночной дипломатии. По подсчетам экспертов, российские оптовики на белорусском сахаре зарабатывали миллионы. Недополученная нами прибыль могла бы вполне пригодиться для модернизации тех же сахарных заводов.

И все же разногласия в торговле России и Беларуси А.Суриков не считает стратегическими. «Это чаще всего нарушения правил игры, иногда — законодательства, — считает он.- Все ограничения, которые вводятся Россией и Беларусью, связаны, в первую очередь, с желанием поддержать своих производителей. Если сложить весь объем ограничений, он не составляет и 300 млн.USD при товарообороте России и Беларуси в 20 млрд. USD».

А.Суриков высоко оценил работу комиссии по тарифному и нетарифному регулированию при Совете министров Союзного государства. В результате из многих миллионов товарных позиций у России осталось 78 претензий к Беларуси, а у Беларуси к России — 52. На последнем заседании комиссии Беларусь сняла еще 14 претензий, а Россия — 7. Стороны также договорились по срокам рассмотрения 15 ограничений с белорусской стороны и 14 с российской. Наиболее сложные из оставшихся — белорусская сахарная и российская пивная проблемы. Однако и они решаемы, считает посол.

Комментируя письмо Минэкономразвития России о возможном ограничении закупок белорусских товаров для госнужд РФ, посол заметил, что письмо появилось после выхода Указа Президента Беларуси о порядке закупок сырья для белорусских госнужд. Указ этот вступает в силу с 20 декабря и, по мнению А.Сурикова, «даст абсолютные преференции белорусским производителям». Это и стало причиной интереса Минэкономразвития к тому, сколько же в России закупается российских товаров для госнужд. Пока россияне не приняли никаких ограничительных мер, подчеркнул российский посол. Они рассчитывают, что белорусы откажутся от преференций для своих субъектов хозяйствования при покупке товаров для госнужд, обеспечив тем самым равноправие российских производителей, желающих стать поставщиками государственных закромов Беларуси.

О газе

140 долларов за 1 тыс. куб. м. Столько, скорее всего, с учетом таможенных пошлин будет стоить со следующего года газ для Беларуси, предположил А.Суриков. “Вариант сохранения цены в 46 USD не рассматривается”, — добавил дипломат. Посол также заявил, что уменьшение цены возможно при продаже России 50% акций “Белтрансгаза”.

При желании белорусы могут позволить себе сумму, составляющую эти 50% стоимости пустить на уменьшение цены на газ. Ее можно уменьшить хоть до нуля, если, конечно, хватит денег от продажи «Белтрансгаза», — подчеркнул посол. Он также сообщил, что к 20 ноября нидерландский банк ABN Amro завершит оценку активов «Белтрансгаза». «Я сторонник максимальной оценки», — сказал посол.

При этом Александр Суриков сделал небольшую, но важную, ремарку. «Когда мы станем Союзным государством, все подобные вопросы снимутся, но платить только за обещания стать Союзным государством — уж извините, — сказал он. — А пока Беларусь и Россия являются двумя разными государствами, — резюмировал посол».

Так что дружба дружбой, а табачок — врозь.

О нефти

На преференциальной основе не получат ни одной скважины и белорусские нефтяники, желающие участвовать в разработках российской нефти.

Все, кто хочет заняться этим, (российские компании в т.ч.), проходят через тендеры на право разработки месторождения. Есть деньги — становись на конкурс и выигрывай. На взгляд посла, наши нефтяники еще не готовы инвестировать значительные суммы в собственную (в Беларуси) и параллельно — в российскую нефтедобычу. «Одна скважина требует 2,5 млн. USD вложений при добыче из нее 3,5 тыс. т нефти», — сказал А.Cуриков. В то же время у Беларуси шансы есть: в стадии обсуждения вопрос об участии белорусских нефтяников в разработке месторождений Красноярского, Томского и других регионов в качестве подрядчиков по бурению.

Александр Суриков также подчеркнул, что российские поставщики исправно выполняют обязательства по поставкам нефти Беларуси. Например, баланс на 2006 г., согласованный главами правительств, составил 19,75 млн. т. По просьбе белоруской стороны нефть приобреталась с опережением графика, поэтому до конца года в РБ будут поставлены оставшиеся 3,4 млн. т.

А вот обсуждение баланса поставок нефти на 2007 г. россияне отложили до решения вопроса об унификации и разделе экспортных пошлин на нефтепродукты. Россияне научились считать не только свои доходы, но и наши, получаемые от поставок переработанной российской нефти за рубеж. Как подчеркнул российский посол, Беларусь за 9 месяцев с.г. экспортировала 13,6 млн. т светлых нефтепродуктов, т. е. львиную долю того, что поставила Россия. Учитывая то, что нефть в РБ идет беспошлинно, Минпромэнерго России предложило установить единую пошлину, чтобы потом ее поделить в пропорции: 85% — России, 15% — Беларуси.

Россияне предлагают и второй вариант: передать переработанные в Беларуси нефтепродукты российской стороне. За исключением нефтепродуктов, идущих на внутреннее потребление Беларуси. Россияне рассчитывают на прагматизм белорусской стороны, ее заинтересованность в стабильном положении нефтеперерабатывающих предприятий, подчеркнул посол. По его мнению, таможенная пошлина — мелочь, 85% которой вполне могут уступить белорусы России, чтобы сохранить объемы производства. Такая уверенность российского дипломата понятна: белорусам, скорее всего, придется пойти на условия России, чтобы сохранить рабочие места на нефтеперерабатывающих предприятиях, имеющих высокую прибыль, рентабельность производства во многом благодаря экспорту.

“Буквально вчера я посетил Мозырский НПЗ. Предприятие работает с 25%-ной рентабельностью, дает 500 млн. USD прибыли до всяких таможенных пошлин”, — сказал посол. Кстати, документ по разделу таможенных пошлин в таких пропорциях уже был подписан еще в 90-х годах, но денонсирован белоруской стороной, подчеркнул глава российского посольства в Минске.

В случае отказа белоруской стороны согласовать экспортные пошлины, посол заявил, что “внутренний рынок закроется без сомнения”, имея в виду, что Россия сохранит поставки для нужд белорусского внутреннего рынка. А вот остальная часть сырья…

Как видим, россияне настроены прагматично и жестко отстаивать интересы своих производителей. Они рассчитывают получать реальную выгоду от сотрудничества с Беларусью. Чтобы не стать западной губернией России, нам придется научиться грамотно работать на рынке соседей. С учетом принятых там правил игры и «милыми» слабостями российского государства, защищающего свой рынок принятыми у нас же методами.

Стоит ли возмущаться? Видимо, нет. Стоит учиться гибкости работы на внешних рынках, в поисках оптимальных решений идя на компромиссы, цивильно защищать интересы своих производителей дома, чтобы не давать аналогичного оружия российским чиновникам.

Тамара Маркина