Экономию запрограммировали

Источник материала:

Совет Министров утвердил Программу мер по экономии энергоресурсов и денежных средств (постановление от 30.05.2007 № 701, рег. № 5/25305 от 4.06.2007).

Программа состоит из 84 пунктов и включает систему мероприятий правового, финансово-экономического, производственного и организационного характера. Результатом реализации мероприятий программы должно стать создание условий для снижения уровня энергоемкости производства валового внутреннего продукта в 2010 году не менее чем на 31% и повышения экономической и энергетической безопасности страны.

Минимизация потерь бюджета

Первый раздел содержит меры, направленные на минимизацию потерь бюджета Республики Беларусь в условиях повышения цен на энергоносители.

Отметим, что Правительством Беларуси в начале 2007 года уже предпринят ряд мер по минимизации потерь бюджета страны в условиях повышения цен на энергоносители. Так, постановлением Совмина от 3.01.2007 № 4 с 1 января 2007 г. для населения повышены размеры тарифов на газ и электрическую энергию на 20%, на тепловую энергию — на 12%. Такое повышение тарифов соответствует установленным параметрам ежегодного удорожания стоимости оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг в размере, не превышающем в эквиваленте 5 USD в год. Затраты за оказание таких услуг организациям жилкомхоза будут возмещены из бюджета.

На государственном уровне предприняты конкретные шаги по обеспечению бесперебойной работы нефтеперерабатывающих организаций. С 1.01.2007 г. для нефтеперерабатывающих организаций установлена ставка отчислений в инновационный фонд концерна «Белнефтехим» в размере 2%. В феврале отменена плата за согласование протокола о переработке нефти на нефтеперерабатывающих заводах республики.

Вместе с тем в целях сохранения основных параметров бюджета (дефицит и государственный долг) на экономически безопасном уровне, рассчитанном в прежних условиях, обеспечения выполнения принятых обязательств перед населением в части заработной платы, пенсий, пособий, стипендий и иных трансфертов требуется корректировка отдельных доходных источников бюджета и его расходных статей. С этой целью программой предусматривается пересмотр источников формирования государственного целевого бюджетного фонда национального развития в целях его увеличения. Средства инновационных фондов будут использованы на решение приоритетных задач по снижению энергоемкости выпускаемой продукции, а также финансирование инвестиционных проектов по повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции.

В планах — расширение перечня товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками и об изменении стоимости контрольных (идентификационных) знаков, установление обоснованного лимита на служебные легковые автомобили и т. п. Будут проводиться контрольные мероприятия по пресечению теневого оборота товаров (работ, услуг) и других нарушений законодательства.

Компенсация потерь населения

Программой предусмотрены и меры, направленные на компенсацию потерь населения от негативных последствий повышения цен на энергоресурсы. В числе таких мер — предоставление государством уже в июле т.г. адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам (семьям) согласно постановлению Совмина от 14.12.2005 № 1449. В целях обеспечения выполнения прогнозного показателя инфляции подготовлены разъяснения о порядке изменения цен (тарифов) в 2007 г. Правительство твердо намерено не допускать необоснованного увеличения цен (тарифов) сверх установленного предела — 0,5% в месяц. В программных планах — доведение показателя оснащенности квартир индивидуальными приборами учета расхода воды, в т.ч. и за счет привлечения кредитов банка, до 80% к 2010 году: 2007-й — 42%, 2008-й — 56%, 2009-й — 68%.

Компенсация потерь организаций

Самый крупный раздел программы содержит меры, направленные на компенсацию потерь организаций (включая энергоемкие). Как считают разработчики программы, реализация энергосберегающих мероприятий в целях минимизации последствий роста цен на импортируемые энергоресурсы обеспечит максимальное снижение энергопотребления в народном хозяйстве.

Госорганами при разработке бизнес-планов развития организаций на 2007 год и далее до 2010 года будут включены разделы ”Энергосбережение“, а также обеспечен режим строгой экономии и рационального использования горюче-смазочных материалов в подчиненных организациях.

Министерству энергетики совместно с республиканскими органами госуправления поручено выполнение мероприятий Государственной комплексной программы модернизации основных производственных фондов белорусской энергетической системы, энергосбережения и увеличения доли использования в республике собственных топливно-энергетических ресурсов в 2006 — 2010 годах.

В организациях Минпрома при реализации меро- приятий отраслевой программы по энергосбережению на 2007 год предусмотрено внедрение 917 мероприятий, обеспечивающих экономию энергоресурсов — 153,2 тыс. т условного топлива, замещение импортируемых энергоресурсов местными видами топлива и вторичными энергоресурсами — 20,9 тыс. т условного топлива. Также предусматривается введение в 2007-2010 гг. в эксплуатацию электрогенерирующего оборудования на основе паро- и газотурбинных, парогазовых и газопоршневых установок; увеличение использования местных видов топлива, отходов производства, вторичных, нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов.

Предполагается внедрить современные энергоэффективные технологии и материалы в энергоемкие производства (литейное, термическое, гальваническое и т. п.) и обеспечить модернизацию систем отопления производственных помещений с применением прогрессивных энергоэффективных технологий (инфракрасных излучателей, теплоисточников, использующих местные виды топлива и утилизированное тепло вторичных энергоресурсов).

В задачи Минжилкомхоза входит повсеместное оснащение жилфонда приборами индивидуального учета расхода воды, введение экономичных режимов работы систем централизованного горячего водоснабжения и наружного освещения, оптимизация объемов работ по благоустройству территорий населенных пунктов и проведения ремонта жилищного фонда, применение более дешевых отечественных материалов, увеличение объема дополнительных видов платных услуг, оказываемых населению, и объемов работ по ремонту жилфонда, выполняемых хозяйственным способом. Коммунальникам поручено усилить контроль за технологией, объемами, сроками и качеством выполняемых работ, за соблюдением норм расхода топливно-энергетических ресурсов, ГСМ, теплопотребления в жилфонде. Планируется разъяснить населению необходимость и преимущества экономного использования воды и тепловой энергии. Все это, по расчетам разработчиков, позволит дополнительно сэкономить в текущем году 80,3 млрд. Br.

Мероприятия по энергосбережению в системе Минстройархитектуры должны дать в 2007 г. суммарный экономический эффект в 73,5 млрд. Br. Особое внимание разработчиками уделено снижению потребления топливно-энергетических ресурсов энергоемких производств, в первую очередь производств, осуществляющих выпуск цемента и извести. Дальнейшее развитие мощностей по производству цемента и извести и перевод их с мокрого способа производства на сухой позволит снизить удельный расход топлива при обжиге на 33%.

Организациям, входящим в состав концерна «Белнефтехим», поручено внедрять энергоэффективные технологии и современное оборудование для производства конкурентоспособной продукции, а также построить электрогенерирующие установки, работающие на вторичных энергоресурсах, в ОАО «Нафтан». В сентябре 2007 г. планируется закончить работу над проектом Государственной целевой программы по обеспечению производства дизельного биотоплива на 2007-2010 гг., реализация которой позволит снизить объем закупок нефти и отвлечение валютных средств для ее приобретения.

В целях создания условий для дальнейшего сокращения энергоемкости производства валового внутреннего продукта предполагается активизировать проработку вопроса о создании атомной станции в республике.

По мнению разработчиков программы, проведение технической модернизации топливно-энергетического комплекса республики необходимо осуществлять с привлечением иностранных инвестиций. В этих целях предусматривается проработать возможности разработки и реализации совместных инвестиционных проектов с Китаем, расширения совместного сотрудничества в разработке газовых и нефтяных месторождений Казахстана, Туркменистана, Азербайджана.

В 2008-2010 гг. придется работать в условиях повышения цен на энергоресурсы. В связи с этим предполагается проработать на перспективу ценовые условия для реального сектора экономики, отраслей услуг и населения с определением при необходимости компенсирующих механизмов.

Реализация программных мероприятий по экономии энергоресурсов и денежных средств позволит обеспечить минимизацию потерь экономики от повышения цен на энергоресурсы и создать необходимые условия для обеспечения дальнейшего устойчивого функционирования экономики.

Татьяна АБРАМОВИЧ