Это – "план Путина"

Источник материала:

Это – "план Путина"

Впервые в России 2 декабря прошли выборы исключительно по пропорциональной системе (все 450 депутатов избирались по партийным спискам).
Павлюк БЫКОВСКИЙ
Также впервые на федеральных выборах был отменен минимальный 25-процентный порог явки избирателей, необходимый для признания выборов состоявшимися. При этом 2 декабря явка составила 62%, что сопоставимо с активностью избирателей на предыдущих выборах (61,85%), когда такой порог еще не был отменен.

Выборы прошли предсказуемо. Единственной интригой кампании была судьба Сергея Миронова: преодолеет ли его "Справедливая Россия" (запасная партия власти) 7-процентный барьер для прохождения в Госдуму?

Пока достоверно не известно, попала ли "Справедливая Россия" в Думу. По данным Центризбиркома РФ (http://www.cikrf.ru/), на 7.00 3 декабря после проверки 91,6% бюллетеней из 11 партий барьер для получения депутатских мандатов преодолели: "Единая Россия" (63,2%), КПРФ (11,7%), ЛДПР (8,4%), "Справедливая Россия" (8,0%). Однако при увеличении процента проверенных бюллетеней эти данные могут претерпеть изменения, особенно фатальные для партий, которые были на грани прохождения в Госдуму. Пока у оппозиционных демократических партий "Яблоко" и "Союз правых сил" (СПС) соответственно по 1,6 и 1,0%.

Политические обозреватели не теряют интерес к партийным спискам, которые хоть и не прошли в парламент, но получили поддержку более 3%. Такие партии будут в течение четырех лет получать ежегодное бюджетное финансирование — по 5 RUB за каждый отданный им голос (от 108 млн. избирателей 3% конвертируются в 325 тыс. RUB). Кроме того, преодоление 3-процентного рубежа важно и с точки зрения оплаты "бесплатных" СМИ — партийные долги за предвыборную агитацию 2003 г. тянулись до нынешних выборов и создавали проблемы политическим игрокам.

Политическим партиям, которые для регистрации своего списка вместо сбора 200 тысяч подписей внесли избирательный залог в размере 60 млн. RUB, важно набрать более 4% голосов — в этом случае залог им будет возвращен.

Среди новаций этой избирательной кампании — изъятие из бюллетеней графы "против всех", за которую на думских выборах 2003 г. проголосовали 4,7% избирателей. Поэтому оппоненты действующего президента в том случае, когда не сочувствовали той или иной партии, обсуждали популярные среди белорусских оппозиционеров стратегии бойкота выборов или порчи избирательных бюллетеней. Наблюдатели, впрочем, не исключали, что их протест добавит голосов СПС или "Яблоку".

В мировой практике существуют мажоритарная (как сейчас в Беларуси), пропорциональная (по партийным спискам) и смешанная мажоритаро-пропорциональная избирательные системы. С 1993 г. в России выборы проходили по смешанной системе, когда 225 депутатов избирались по одномандатным (один избирательный округ — один депутат) избирательным округам и столько же — по одному федеральному многомандатному округу (по избирательным спискам).

Наталья Анохина и Елена Мелешкина из ИНИОН РАН, анализируя избирательные новации 2007 г. в российском политологическом журнале "Полис", отметили, что "внедрение чистой пропорциональной системы и иных правил, связанных с выборами и деятельностью политических партий (7-процентный барьер, запрет создавать предвыборные блоки, серьезные ограничения для формирования партий и проч.), является попыткой создания перестраховочных институциональных механизмов и снижения издержек, связанных с конкуренцией".

В прежней, смешанной системе оставалась лазейка для проникновения в парламент представителей партий, не преодолевших соответствующий барьер со своим избирательным списком. Этой лазейкой были одномандатные округа. Реальную выгоду из смешанной системы извлекали партии с развитыми региональными структурами, такие как КПРФ, а также "независимые кандидаты", которые после избрания старались подороже продать свой голос при вступлении в определенную фракцию.

За избирательный список "Единой России" в 2003 г. проголосовали 37,57% избирателей, за счет своеобразной "премии" не преодолевших барьер прохождения в парламент партий количество мест по списку "медведей" возросло до 53,33%. К этому добавились 46,49% мест в Думе от одномандатных округов. В итоге суммарное количество мест "Единой России" достигло 49,89%, что позволило партии власти, не вступая в коалицию с другими партиями, создать крупнейшую фракцию.

В целом на прошлых выборах благодаря перераспределению "пропавших голосов" от не прошедших в Госдуму партий победители получили дополнительно 68 мандатов. При этом эксперты считают, что если бы в то время в России действовала не смешанная, а чисто пропорциональная система, то "премия" победителям составила бы 135 депутатских мест. При ожидаемом доминировании на нынешних парламентских выборах "Единой России" в результате перераспределения голосов, отданных за не прошедшие в Думу партии, "премия" победителям составит до 50 мандатов.

Глядя из Беларуси, может сложиться впечатление, что нынешняя российская избирательная кампания проходила тихо и гладко. Белорусский телезритель на этот раз практически уже не являлся свидетелем полноценной агитационной кампании, а только ловил ее отголоски по оставшимся в белорусской сетке вещания российским новостным выпускам. Между тем российские эксперты смогли найти в этой кампании все апробированные в Беларуси способы использования административного ресурса (от принуждения голосовать до цензуры предвыборной агитации), к которым добавился малораспространенный в Синеокой откровенный черный пиар (у нас его роль выполняет порой государственная пропагандистская машина).

Так, на телеканале "Россия" был показан агитационный ролик "Демократической партии России", в котором персонаж, похожий на лидера СПС Никиту Белых, объявил: "Мы против культа личности, мы за культ наличности. Мы предлагаем свою программу под девизом: все свободны!". Ему на смену пришел близнец другого лидера СПС Бориса Немцова со словами: "Мы освободили страну, в том числе от зарплат и пенсий. Но, как говорит русский народ, не в деньгах счастье, во всяком случае, не в зарплатах. Это была малая цена, чтобы граждане страны почувствовали себя абсолютно свободными. Ведь это при нас появились в стране по-настоящему богатые люди".

В то же время выступление лидера "Яблока" Григория Явлинского было снято с эфира со ссылкой на включенный новыми правилами предвыборной агитации запрет на критику оппонентов в телеэфире. Запрещенный к показу ролик начинался словами: "Владимир Путин хочет установить в России однопартийность и единомыслие. Надолго, может быть, навсегда. Наличие в парламенте наследников Сталина — коммунистов и "жириновцев" — ничего не изменит. Они сами плоть от плоти нынешней власти...".

По данным мониторинга Центра экстремальной журналистики Российского союза журналистов, из пяти федеральных телеканалов четыре канала посвятили более 75% политических новостей правящим структурам. При этом тональность подачи В. Путина во всех СМИ была преимущественно позитивной и нейтральной.
Теги: Новости