Правительство отучит промышленность проедать бюджетные деньги

Источник материала:

  Минфин снова пригрозил белорусским предприятиям лишить их прямого финансирования и «посадить» на кредиты. Слишком много денег расходуется впустую.

Министр финансов Беларуси Андрей Харковец на заседании министерской коллегии озвучил размеры оказанной в 2008 году господдержки — 2,2 трлн. рублей. Более половины этой суммы составили бюджетные ссуды, займы, финансовая помощь. И ладно бы деньги рационально расходовались. Но, как заявил А.Харковец, некоторые предприятия, получив бюджетные ссуды или займы, не выполняют заявленные бизнес-планы и просто проедают бюджетные средства.

Выходит, что за почти 4 года, которые прошли с памятного выступления Александра Лукашенко 31 марта 2005 года на совещании по вопросу госпомощи предприятиям, мало что изменилось.

Тогда, напомним, президент пригрозил, что, начиная с 2006 года, государство перестанет оказывать финансовую помощь промышленным предприятиям: «Последний год мы обращаемся к этому вопросу. Больше ни о какой финансовой поддержке предприятий речи быть не может, они должны сами работать, зарабатывать деньги. Мы не можем ежегодно из бюджета отрывать от ветеранов, пенсионеров, студентов, врачей, учителей, военнослужащих. В бюджете лишних денег нет…»

Президент был недоволен тем, что многие просят оказать помощь, обещая результат. Но «проходит время, а обещанного нет. Особенно показателей эффективности — прибыли и рентабельности. Отсюда и денег нет у предприятия. Та поддержка, которая оказывалась, пошла прахом. Поэтому по моему настоянию внедрена система: предлагаемый предприятием бизнес-план должен пройти государственную экспертизу. Вот результат — вот вам поддержка».

Но финансовую помощь, бюджетные ссуды, займы предприятия продолжали выпрашивать, а государство продолжало их выдавать. Такая «благотворительность», как видим, играла против бюджета. Часть финансовой помощи попросту проедалась.

Кстати, еще осенью прошлого года Минфин уже грозился приструнить руководителей-неумек и научить их правильно обращаться с деньгами. Андрей Харковец, как и сейчас, настаивал на том, что пора бы изменить условия оказания финансовой помощи предприятиям. Уйти от прямых форм господдержки и перейти к возмещению процентов за пользование банковскими кредитами. Эта форма, как посчитали в Мифине, наиболее цивилизованная и эффективная, и обеспечивает рациональное расходование бюджетных средств на окупаемые инвестиционные проекты. Она позволит значительно расширить круг получателей такой помощи и повысить эффективность господдержки.

Принципиальная позиция Минфина нашла отражение в бюджете на 2009 год. Из общей суммы расходов на господдержку 2/3 составило возмещение процентных платежей по кредитам и облигациям (438 млрд. рублей) и лишь 1/3 пришлось на займы и ссуды. В марте Министерство финансов представит на рассмотрение правительству проект указа о скорректированном бюджете на 2009 год.

По словам начальника главного управления бюджетной политики Минфина Максима Ермоловича, не исключено повышение запланированной в бюджете суммы субсидирования процентных ставок по кредитам: «Мы принимаем дополнительные решения, чтобы поддержать экономику».

Руководитель научно-исследовательского центра Мизеса Ярослав Романчук считает, что отечественные предприятия поддерживать надо.

«Главное определить, какой должна быть эта поддержка. Во-первых, снять административные ограничения, барьеры. Только эта мера привела бы к сокращению расходов и издержек предприятий на 15% от выручки. Нужна налоговая реформа и снижение налоговой нагрузки на 10 процентных пунктов ВВП как минимум. И, конечно же, необходимо полное предоставление информации о том, как будет работать правительство.

Самые большие риски, которые сегодня существуют, — это риски неопределенности, вызванные работой Нацбанка и правительства. Как вы можете сделать бизнес-план даже на год, если не понятно, что будет с инфляцией, сможете ли вы купить валюту, оборудование?»

Некоторые эксперты убеждены, что прямые субсидии из бюджета не отвечают общей экономической и торговой политике на белорусско-российском пространстве. А помощь предприятиям в возмещении процентных ставок — просто хитрая формула. И если полностью отменить все формы финансовой помощи, то предприятия не лягут. «Директора должны справиться. Посмотрите, на каких они машинах разъезжают, какие у них коттеджи».

Как бы то ни было, в этом году предприятия могут рассчитывать на государственную помощь разного формата. В особенности, что касается компенсации кредитной задолженности. Кстати, по данным Нацбанка, задолженность экономики перед коммерческими банками на 1 января составляла более 47 трлн. рублей. По сравнению с январем 2008 года она увеличилась на 54,5%. Предполагается, что к началу следующего года задолженность вырастет почти на 37%. Пока есть возможности погасить за чужой счет хотя бы проценты, надо пользоваться.

В дальнейшем при оказании господдержки правительство может и вовсе свести к минимуму суммы, выделяемые на погашение процентов по кредитам. По крайней мере министр финансов А.Харковец считает необходимым впоследствии более детально анализировать финансовое состояние предприятий, определять минимально необходимую их потребность в такой поддержке и оказывать ее, в основном, в виде налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек платежей.