Сладкое исключение

Российский рынок сахара может не стать доступней для наших производителей в рамках Таможенного союза. По данным Союзроссахара, количественные ограничения по белорусским поставкам сохранятся. Кроме того, нам сложнее будет конкурировать в Казахстане, поскольку решением Комиссии Таможенного союза этой стране предоставлено право до 2019 г. беспошлинно ввозить сахар-сырец для промпереработки.

В Таможенном союзе введен единый принцип определения ставок ввозных таможенных пошлин. Согласно решению Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 131 с 1 декабря т.г. начат мониторинг цен на сахар-сырец на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже с целью определения его среднемесячной цены. На основании таких данных будет устанавливаться уровень ввозных пошлин на сахар-сырец и сахар тростниковый или свекловичный со вкусо-ароматическими или красящими добавками (коды единой ТН ВЭД Таможенного союза 1701 11 101–1701 11 103; 1701 11 901–1701 11 903; 1701 91 001–1701 91 003).

Таким образом, ТС возьмет на вооружение метод «плавающей пошлины», в последние годы применяемый Россией и Беларусью, а уровень ставок будет приниматься консенсусом, т.е. единогласно всеми членами Комиссии Таможенного союза. Правда, теперь пошлины будут зависеть не только от уровня мировых цен, но и периода года. Так, с 1 января по 30 апреля и с 1 августа по 31 декабря их уровень может колебаться в пределах 140–270 USD/т (ныне действующие в Беларуси ставки), а с 1 мая по 31 июля — от 50 до 250 USD/т. При этом существенно повышен ценовой порог импортируемого сырья, к которому применяются пошлины. Если сейчас у нас максимальная пошлина в размере 270 USD/т начисляется при среднемесячной биржевой цене тростникового сахара не более 99,21 USD/т, то с 1.01.2010 г. — 286,5 USD/т. Это связано с ростом мировых цен на сахар-сырец: в августе– октябре среднемесячная цена на этот продукт на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже составила 489,24 USD/т.

В то же время Казахстан по решению Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 18 в 2010–2019 гг. освобожден от взимания ввозных пошлин при импорте сахара-сырца для промышленной переработки на своих заводах. Взамен эта страна взяла на себя обязательства не поставлять сахар, производимый из льготируемого сырья, на рынки России и Беларуси.

Однако такое положение вещей не решает наболевших проблем белорусских переработчиков. Во-первых, несмотря на образование Таможенного союза, квоты на наши поставки в РФ сохранятся (как сообщили «Ведомости» со ссылкой на информацию Союзроссахара, в 2010 г. они будут на уровне этого года — 150 тыс. т). Во-вторых, льготы по сырью для Казахстана могут сделать белорусский продукт неконкурентоспособным на рынке этой страны. Оставаясь ограниченной в сбыте в рамках ТС, наша сахарная отрасль опять будет вынуждена диверсифицировать поставки на другие рынки. Ведь увеличение Россией квоты в полтора раза в сравнении с 2008 г. не устраняет проблемы сбыта, поскольку это менее половины наших потенциальных экспортных возможностей. За 9 месяцев мы продали за рубеж 347 тыс. т сахара и кондитерских изделий из него, при этом по состоянию на 1 ноября на складах скопилось 142,3 тыс. т сахара, или 2,7 среднемесячных объема производства. Впрочем, как сообщили «ЭГ» в концерне «Белгоспищепром», квоты на поставку в РФ будут предметом дополнительных переговоров, причем вопрос может ставиться не только об их изменении, но и отмене. Что вполне соответствовало бы логике экономической интеграции.

Вячеслав ВОЛОТОВСКИЙ, обозреватель портала Продукты.by