Государство поддержит только активных безработных

Источник материала:

Уже несколько лет в Беларуси говорят о повышении пособий по безработице и стипендий тем, кого госслужба занятости направляет на профобучение. Первый шаг государство вот-вот сделает — планируется, что скоро повысятся стипендии переобучающимся. А повышение пособий безработным откладывается до 2012 года.

Как сообщил первый заместитель министра труда и соцзащиты Петр Грушник, уже подготовлен соответствующий проект указа президента. Предполагается, что размер стипендии безработным может возрасти до 140 тысяч рублей.

На профессиональную подготовку планируется направить в текущем году свыше 26 тысяч безработных, из них не менее 45% — под конкретные заказы нанимателей с гарантией последующего трудоустройства. В первую очередь переобучаться будут безработные женщины, длительное время не работавшие в связи с уходом за ребенком, а также молодежь в возрасте до 21 года.

Профессиональное обучение безработных в Беларуси проводится более чем по 100 специальностям. Органы по труду, занятости и социальной защите в январе-апреле текущего года на профессиональное обучение направили 10,5 тысячи безработных.

Без повышения пособия по безработице говорить об эффективной социальной поддержке этой категории населения в настоящее время не приходится, считает независимый эксперт Александр Соснов.

«Другое дело, что все упирается в средства. Были бы деньги в бюджете, нужно было бы повышать и пособия, и стипендии тем, кто обучается по направлению служб занятости. То, что начали со стипендий, на мой взгляд, вполне разумно», — отметил А.Соснов в интервью «Белорусским новостям».

Свою точку зрения эксперт аргументировал тем, что люди, готовые к переобучению, являются самой активной, перспективной частью безработных: «Это люди, имеющие неиспользованные ресурсы. Поэтому есть смысл вкладывать в них средства. Другое дело, что стипендия настолько мала, что ее не хватит за квартиру заплатить в зимний сезон».

Заметим, что возможность повышения пособия по безработице и стипендий безработным публично обсуждалась последний раз на заседании Национального совета по трудовым и социальным вопросам 8 апреля, по итогам которого был подготовлен документ, предусматривавший увеличение пособия по безработице от размера базовой величины (порядка 45 тыс. рублей) до бюджета прожиточного минимума (266 230 рублей).

«Но мы посчитали и сошлись на том, что на данном этапе мы вопрос повышения пособия по безработице из документа пока убираем», — сказал П.Грушник. Он полагает, что, скорее всего, этот вопрос не будет подниматься до 2012 года.

Так или иначе, остановиться только не повышении стипендии обучающимся нельзя, считает А.Соснов. Уже теперь у людей, потерявших работу, нет стимула регистрироваться в качестве безработных. Пособие, которое сегодня выплачивается безработным в Минске, составляет 50-55 тыс. рублей. Услуги службы занятости не являются привлекательными для людей. Кроме того, тем, кто там зарегистрировался, вменяется обязанность участвовать в общественных работах.

В результате официальная безработица в Беларуси, несмотря на кризис, не увеличивается. На 1 апреля текущего года в 73 регионах страны уровень безработицы составлял 1% и ниже, в 53 регионах — от 1,1% до 1,5%, в 4 регионах — от 1,5% до 2%.

Официальная статистика, касающаяся безработицы, не отражают реальной ситуации на рынке труда. Согласно опросу общественного мнения, проведенного Независимым институтом социально-экономических и политических исследований (НИСЭПИ), безработица (вместе с ростом цен и обнищанием населения) вошла в тройку наиболее острых проблем, стоящих перед населением Беларуси. Такое мнение в ходе опроса высказали почти 40% респондентов. Независимые эксперты прогнозируют ухудшение ситуации с безработицей и далее.

Размер увеличения пособия по безработице должен обдумываться тщательно, как и оцениваться ситуация на рынке труда, считает экономист Исследовательского центра Института предпринимательства и менеджмента (ИПМ) Глеб Шиманович. «Это, в числе прочего, связано с тем, что человек может делать выбор не в сторону малооплачиваемой работы, а в сторону статуса безработного с высоким пособием», — отметил эксперт в интервью «Белорусским новостям».

Экономист ИПМ подчеркнул, что согласно рекомендациям центра, необходимо повысить пособие по безработице до уровня прожиточного минимума, перейдя при этом к оценке безработицы по методологии МОТ на основе проведения обследований рабочей силы.

Одновременно необходимо продолжить улучшение условий ведения бизнеса, требуемое для развития частного сектора и расширения возможностей самозанятости.

Александр Соснов, в свою очередь, считает, что пособие должно быть страховым, состоящим из средств, уплачиваемых нанимателем и самим работником. Пока же, по его мнению, безработным платят крохи по остаточному принципу. «Государство видит в безработных правонарушителей, а не людей, пострадавших от экономической политики властей, как это есть на самом деле», — считает А.Соснов.

«Высокое пособие по безработице, стипендии могут быть только при высоких зарплатах, чего в Беларуси не наблюдается. Чтобы поднять экономику, надо освобождать ее, а не топтать кирзовым сапогом. Тогда и будут средства в бюджете для социальной поддержки», — уверен А.Соснов.