Учиться и учить

Что общего и чем отличаются китайская и белорусская модели развития?

Во-первых, роднит модели плавность перехода ко всему новому. Тут, правда, есть отличия. Китайцы обычно экспериментируют с новшествами в нескольких городах и провинциях, а потом распространяют полученный опыт на всю страну. Так было с введением свободных экономических зон, с открытием рынка для иностранных страховых компаний в 1992—2000 годах и после вступления в ВТО, прямо сейчас пять провинций и восемь городов участвуют в пилотной программе по уменьшению выбросов углерода. В Беларуси такая практика существует, но применяется редко. Обычно новшества тщательно обдумываются, распространяются на всю страну и потом в процессе использования корректируются.

Роднит модели и то, что как в Беларуси, так и в Китае очень долго уходили от детального регулирования цен. Причина понятна — боязнь негативных изменений в экономике в случае слишком резкого и быстрого изменения цен.

Есть схожесть в названии моделей экономик. Китайцы называют свою модель «социалистической рыночной экономикой с китайской спецификой», Беларусь строит «социально ориентированную рыночную экономику». При этом методика строительства резко отличается. В Беларуси постоянно рост доходов населения в последние годы опережал рост экономики. В Китае лишь в плане на 12-ю пятилетку (2011—2015 гг.) заложили стремление повышать уровень доходов граждан не менее реального роста экономики. Беларусь после девальвации и валютного кризиса 2011 года декларирует переход к китайскому принципу — рост доходов не должен опережать рост экономики. А вот сам Китай в 2011—2012 годах, заложив принцип «не более», на деле устроил такой рост зарплат населения, который намного опередил рост экономики. Во многом это осознанная стратегия, призванная увеличить внутренний рынок и сделать рост китайской экономики менее зависимым от экспорта товаров и услуг.

В то же время социалистическая ориентация Китая и социальная — Беларуси отличаются по своим параметрам разительно. Так, Китай имеет золотовалютные резервы (ЗВР) в размере более трех триллионов ста восьмидесяти миллиардов долларов. В то же время подавляющее большинство сельских жителей пенсионного возраста вовсе не получает пенсий. Логика Пекина вполне понятна: сначала отстроить современную экономику и только потом начать щедро заботиться о гражданах. Тем более что в растущей экономике их жизненные шансы тоже возрастают. Так, с 1978-го по 2010 г. годовой доход на душу городского населения в Китае увеличился в 55 раз, а такой же показатель в сельской местности возрос в 43 раза. Китайское правительство избегает слишком обширных социальных трат, считая, что огромные ЗВР могут пригодиться на случай неожиданных трудностей в дальнейшем развитии экономики. Немалый упор тут делается и на нравственность — от китайца ожидается, что он так воспитает детей, что они будут заботиться о нем в старости.

Правительство Беларуси щедро платит всем пожилым гражданам пенсии, выделяет многочисленные льготы по уплате коммунальных платежей для всех слоев населения, оплачивает бесплатную медицину, недоступную для большинства китайцев, льготирует проезд в общественном транспорте, который в Китае стоит дороже, чем в Беларуси. Насмешкой кажутся упреки в адрес белорусского правительства об «отмене льгот» в 2007 году. По китайским меркам, отменяли тогда в Беларуси не льготы, а суперльготы, неслыханные для рядового китайца.

Серьезно отличаются страны по демографии. Китай — крупнейшая страна в мире по количеству населения, Беларусь находится на 87-м месте. Китайцы стараются замедлить рост населения и немало в этом преуспели, белорусы отчаянно стремятся возобновить рост, утраченный после распада СССР. В Беларуси молодежь ориентируется на семью с одним или двумя детьми, считая многодетную семью дорогой к бедности, в Китае трое-четверо детей являются символом богатства и жизненного успеха — ведь за рождение детей больше разрешенного количества нужно заплатить огромную сумму государству. В Беларуси скоро уже три жителя из четырех будут жить в городе, в Китае соотношение 50 на 50. Общим является стремительное возрастание числа лиц пенсионного возраста.

Невероятной вещью в Китае может показаться и низкий уровень разрыва доходов между жителями села и города в Беларуси. Китаец-горожанин имеет уровень дохода в три с лишним раза выше уровня жителя села. А по сравнению с жителем, к примеру, Шанхая доходы среднего крестьянина отстают в 13 с лишним раз. Для сравнения, в Беларуси доходы городских семей превышали в 2010 году доходы сельских лишь на треть.

За счет очень успешной экономической стратегии и постоянной экономии на текущих социальных нуждах населения китайцы скопили самые крупные золотовалютные резервы мира и хотят к 2020 году выстроить общество, где вообще не будет нищих. Беларусь после уроков валютного кризиса 2011 года также перешла к наращиванию ЗВР и почти удвоила их в начале 2012 года по сравнению с началом 2011-го.

Одна из наиболее важных задач для правительства Китая — заставить китайцев тратить деньги, а не копить. Рост Китая сейчас слишком зависит от экспорта, который по размеру вышел на первое место в мире и вызывает все большее недовольство во многих странах, поскольку приводит к сокращению рабочих мест за рубежом. Внутренний же рынок КНР слишком мал, чтобы служить надежным источником для экономического роста. Проблема в том, что китайцы — самая рачительная нация в мире. Они сберегают более половины своих доходов. На старость, на помощь родителям, у которых нет пенсии или она слишком мала, на черный день. Китайцам не присуща западная модель излишнего потребления, когда деньги тратятся на, по сути, не нужные человеку вещи.

В отличие от китайского правительства у белорусского правительства задача другая: уговорить белорусов копить. В стране постоянный дефицит валюты, связанный с необходимостью в 2007—2011 гг. платить все большую сумму денег за стремительно дорожавшие сырьевые ресурсы, без которых экономика не может обходиться. Хотя рост цен на внешние энергоресурсы в 2012 году прервался из-за новых соглашений с Россией, валюты по-прежнему надо много. Сбережения граждан в этой ситуации могут стать важным источником инвестирования экономики. Если же граждане предпочитают больше тратить, чем копить, неизбежно растет рост импорта, вымывающего из страны валюту, поскольку в силу размера экономики Беларусь не может производить все необходимые населению товары.

Стратегическое партнерство Беларуси и Китая позволяет странам обмениваться информацией о важных аспектах развития друг друга и прибегать к взаимной помощи. К примеру, лучшие китайские экономисты приехали в Беларусь, чтобы помочь с рекомендациями по разрешению прошлогоднего валютного кризиса. Сам Китай тоже переживал одномоментную девальвацию, хоть и давно, в середине 1990-х, но опыт получил. Была у Китая и проблема с преобладанием импорта над экспортом, теперь успешно разрешенная. В 1978 году весь экспорт Китая был меньше экспорта скромной по размеру белорусской экономики в 2011 году в два раза. А в результате прошедших реформ уже два года, как Китай по размеру экспорта вышел на первое место в мире. Поэтому, хотя модели развития белорусской и китайской экономик отличаются, поучиться друг у друга есть чему.

Сергей КИЗИМА, заведующий кафедрой международных отношений Академии управления при Президенте Республики Беларусь, доктор политических наук