Деревенский «мэр» спешит на помощь

Источник материала:

АВТОРИТЕТЫ

С недавнего времени в обиход сельских жителей прочно вошли такие понятия, как староста, старейшина, уполномоченный. Постепенно заговорили о целом «институте старост» — то есть о процессе, который предполагает участие населения в непосредственном управлении своей территорией.

Территория населенных пунктов Минского района, если кто-то не знает, по площади в 2,5 раза превышает территорию самого Минска.

— Все думают, что столица — это ого-го, а пристоличье — так себе, «прицепной вагон». На самом же деле это очень большая территория, которой надо управлять, которую надо содержать и благоустраивать, — говорит Галина Павловна. — По сути, это «въезд-ные врата» в столицу, ее первая визитная карточка. От нас требуют — и справедливо! — содержать пристоличье в достойном виде. Мы, безусловно, делаем все от нас зависящее, и даже более того. Но на одном энтузиазме, без дополнительных вложений, дотягиваться до высоко поднятой планки становится все труднее. Спрос с нас растет, а финансируемся мы, как любой другой район, без всяких скидок на место расположение.

Минский район — это еще одно, если иметь в виду кольцевую дорогу, огромное «кольцо» вокруг столицы. Уже не деревня (в прямом, патриархальном смысле этого слова), но еще и не город. Образно говоря, большое подворье при хорошем доме. Но если на содержание «дома» брошены усилия десятков ЖЭСов и прочих отвечающих за порядок служб, то у «подворья» в этом смысле возможности куда более скромные: всего три дворника на один сельсовет.

— В результате по Минску в сухую погоду можно в тапочках ходить, а у нас в этих тапочках недалеко уйдешь, — говорит Галина Павловна

Да, можно задачи по благлоустройству возложить на плечи населения и сказать: пусть само все делает. Оно и так многое делает на своих подворьях, на территории кооперативов, индивидуальных застроек. Люди собирают деньги на благоустройство, облагораживают территории, проводят воду и газ. Но они не должны брать на себя все обязанности власти, тем более что сельские жители трудятся в основном «тяжелее», чем городские, а отдыхают и зарабатывают меньше.

То же, собственно говоря, можно сказать и о самих работниках сельисполкомов Минского района. С одной стороны — постоянно возрастающие требования и запросы населения (несколько, извините, «избалованного» близостью столичной сферы услуг), с другой — те же требования, но в несколько иной форме, от вышестоящих инстанций, касающиеся выполнения стандартов и содержания территории в чистоте и порядке. Оказавшись, что называется, между молотом и наковальней, некоторые представители местной власти не выдерживают и в поисках более легкой работы уезжают в город.

— К сожалению, — констатирует Галина Павловна, — от нас уходят, в основном, лучшие кадры. Просто-напросто не выдерживают непомерной нагрузки и состояния постоянного «финансового голода».

***

Сегодня даже в самых больших сельсоветах по существу работают с населением только 2—3 человека. Каким образом они могут уследить за порядком на всей территории, вовремя откликнуться на нужды людей? Вот здесь и приходят на помощь старейшины.

— Не будь их, — признается Галина Павловна, — не будь общественников, которые вовремя подставили власти свое плечо, сельские советы и исполкомы просто не справились бы со своими объемами работ.

В Минском районе на 363 населенных пункта — 326 избранных старейшин. Их нет там, где работают сельские или уличные комитеты; своего «собственного» старейшины не имеют и слишком маленькие населенные пункты — в таком случае избирается один старейшина на две деревни. Собственно, в свои полномочия старейшина вступает после выборов на собрании граждан (если, конечно, набирает большинство голосов) и получения соответствующего удостоверения. Что потом?

Галина Павловна рассказывает, что два года назад, после волны первых выборов, начался активный «отсев»: уходили те, кто думал спокойно отсидеться в «начальниках», слабо представлял себе объемы «свалившейся» нагрузки, надеялся на материальные выгоды... В результате около 50 процентов старейшин пришлось переизбрать.

— Но ничего страшного в этом нет, — считает Харитонова. — Это живой, естественный процесс отбора. Я рада, что он в конце концов завершился и теперь у нас есть сильная «армия» помощников.

Справедливости ради надо сказать, что вначале в боеспособность этой «армии» мало кто на местах верил. Но оказалось, что люди, выбранные решать проблемы на местах за «спасибо», взялись за дело с нешуточными энергией и упорством.

Не приехала вовремя автолавка — тут же звонок председателю сельского Совета, занесло снегом дорогу — немедленный сигнал туда же с требованием прислать людей и технику для расчистки. И не счесть случаев, когда старейшины на своих машинах отвозили заболевших односельчан в больницу, доставляли лекарства из аптеки одиноким старикам, приносили из магазина продукты. Старейшина — это и местная «горячая линия», и «скорая помощь», и «проводник», доводящий до населения информацию обо всем, что происходит в государстве, районе, сельсовете. Ведь некоторые пожилые люди днями не выходят из дому, не смотрят телевизора, не читают газет. И все новости узнают от своего деревенского «мэра».

Вместе с грузом ответственности старейшина получает и права. Например, следить за состоянием придворовых территорий, «воспитывать» нерях, превращающих свой двор в мусорную свалку. Ну и, конечно же, держать на контроле неблагополучные семьи, особенно те, у которых есть маленькие дети. Ведь бывает, что у родителей-алкоголиков и печь протопить нечем. Тогда со старостой связываются соседи, просят совета и помощи. Ну а он, в свою очередь, звонит (в любое время суток) председателю сельского Совета....



Что движет этими людьми? Только не деньги (материальное поощрение составляет две базовые величины в квартал, но и эта небольшая сумма выделяется лишь самым активным).

— К удивлению своему, узнала, что в нашем районе есть много людей, готовых отойти от собственных забот, чтобы жить для других. (Хотелось бы, конечно, назвать фамилии, но их будет очень много.) Ими движет желание делать добро, помогать ради самой помощи, за которую — чего греха таить — не всякий и спасибо скажет. Их работа ежедневна, рутинна, прозаична и невооруженному глазу не видна. Зато за недочеты и промахи люди спрашивают строго: мол, мы тебя выбирали, а ты...

Привилегии у старейшин, как оказывается, есть. Это... работать больше и лучше. В качестве же поощрения Минский районный Совет депутатов практикует (кроме упомянутого вручения двух базовых величин) бесплатную подписку на районную газету. Ну а самый основной «приз» — это районный слет старейшин, гордость и одновременно головная боль Галины Харитоновой. Аналогов этому мероприятию в республике, пожалуй, пока нет. На него приглашаются все без исключения «мэры» деревень, и уж там-то районные власти и службы не скупятся на благодарности и подарки, достаточно скромные, нужно отметить — ни о каких телевизорах-холодильниках речи не идет, но людям все равно приятно. Ведь их труд заметили, их имена озвучили... Для простого сельского жителя такие редкие минуты всеобщего внимания и признания дорогого стоят.

— И знаете, что интересно? — говорит Галина Харитонова. — Сегодня в больших населенных пунктах, где есть многоэтажные застройки, где работают ЖЭСы и уличные комитеты, на собраниях граждане начали предлагать избрать... старосту. И мы, вышестоящие «инстанции», абсолютно не против. Хотите — избирайте. Ведь это еще один полномочный представитель, еще один «глас народа» в местном органе власти.

Наталия КАРПЕНКО,

Минский район.