«Приземление» проблемы

Источник материала:

НЕДВИЖИМОСТЬ

С ОКТЯБРЯ прошлого года вступил в силу Указ руководителя государства № 368 «О некоторых вопросах отчуждения домов в сельских населенных пунктах», а на днях Указом Президента Республики Беларусь № 58 было утверждено Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков. Прокомментировать действия этих документов редакции любезно согласился начальник юридического отдела Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Беларуси Андрей ГАЕВ.

— С какими трудностями сталкиваются граждане в сельской местности, которые желают воспользоваться упрощенным порядком отчуждения жилых домов согласно указу № 368?

— Как показывает практика, при обращении граждан и иных организаций в управление Комзема, на местах при трактовании данного документа возникает один спорный вопрос. Так, в указе прописано, что он распространяет свое действие на те дома, которые не были зарегистрированы, во-вторых, поставлены на учет до 19 марта 1985 года и с этой даты не продавались и не обменивались. У людей и в сельсоветах возникает вопрос, а распространяется ли действие этого указа на дома, которые не были зарегистрированы и перешли новым хозяевам по наследству, либо подарены были по зарегистрированному договору также после 1985 года. Подтверждаю, указ по упрощенному отчуждению действует и в этих случаях.

Замечу, что даже если в 2006 году по наследству гражданин получит такой дом, то упрощенная система отчуждения распространяется и на такое жилье.

— Что делать жителям деревень, если местные органы власти будут трактовать этот аспект указа по своему усмотрению?

— В этом случае гражданин имеет право обжаловать действия местного исполкома в вышестоящем исполкоме. Сегодня этого не должно происходить, так как мы направили разъяснительные инструкции во все свои территориальные организации. Единственное, новый собственник строения дол-жен документально подтвердить исполкому, что он действительно является наследником. В этом случае необходимо представить свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом, или соответствующее решение суда.

Остановлюсь еще на одном моменте. Если гражданин умирает, но дом не зарегистрирован. Нужно получить свидетельство. В этом случае законодательством установлен упрощенный порядок получения свидетельства о праве на наследство на дома, расположенные в сельских населенных пунктах, и сведения о которых внесены в похозяйственную книгу. Сегодня существует соответствующее постановление, разработанное совместно Минюстом и Комземом. Согласно этому документу такие свидетельства выдаются на основании справки, выданной сельсоветом. То есть, даже на незарегистрированный дом нотариус выдаст наследнику свидетельство о праве на наследство по справке сельсовета. Именно с этим свидетельством новый владелец недвижимости имеет право продавать этот объект по упрощенной схеме.

— С начала года землеустроители начали выезжать в сельские исполкомы для проведения регистрационных действий непосредственно на местах. Как часто запланированы такие выезды?

— График приема наших специалистов разрабатывается отдельно для каждого региона. Интенсивность наших посещений зависит от количества обращений населения по землеустроительным и регистрационным вопросам. Данные графики утверждаются главами администраций. Такие приемы могут вестись раз в неделю или два раза в месяц. В исключительных случаях, при предварительной телефонной заявке наши специалисты могут осуществить посещение заявителей непосредственно на дому.

— Какие принципиальные отличия по земельной теме можно выделить по недавно принятому положению о порядке изъятия и предоставления земельных участков?

— Действительно, 28 января президентом нашего государства подписан Указ № 58 «О некоторых вопросах изъятия и предоставления земельных участков». Этот указ утвердил в новой редакции Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков и по сравнению со старой редакцией там определены жесткие сроки рассмотрения вопросов, более конкретно прописана процедура прохождения всех материалов в принятии решения органами власти и механизм «одного окна».

— С какого времени начинает действовать данное Положение?

— Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков получает юридическую силу через 3 месяца после его официального опубликования, то есть — в начале мая этого года.

— Существенно изменятся сроки рассмотрения решений по предоставлению земельных участков. Для каждой категории собственников они будут отдельно определены?

— Для граждан, которые уже имеют земельные участки, предоставленные им давным-давно, определен срок — до одного месяца. По новому отводу земельного участка — два месяца, за которые будет очерчена вся процедура принятия решения, начиная практически от заявления и до оформления прав на эти земельные участки. При этом существует два варианта процедур. По старым участкам, которые предоставлены для строительства, обслуживания жилых домов и других целей до 1 января 1999 года, и которые расположены в сельской местности, достаточно будет обратиться к землеустроителю. Специалист примет все заявления гражданина о предоставлении ему прав на участок, после чего клиент напишет доверенность землеустроителю о предоставлении его интересов при осуществлении государственной регистрации земельных участков. После этого землеустроитель будет заниматься процедурой выделения и регистрации земельного участка исключительно самостоятельно, без присутствия клиента.

— При выделении людям новых земельных участков процедура станет еще проще?

— По новому отводу земельных участков от имени человека будет действовать организация по землеустройству — Белгипрозем и его дочерние организации. Когда гражданин придет заключать договор подряда на выполнение землеустроительных работ, то в этом договоре он должен прописать полномочия данного предприятия на предоставление его интересов. После выполнения работ именно Белгипрозем отдаст физическому лицу все изготовленные материалы в отношении его земельного участка: свидетельство и удостоверение о государственной регистрации. С момента вступления указа в силу уже не будут выдаваться государственные акты на земельные участки. Это делается для того, чтобы упростить процедуру и сократить сроки оформления, а право на земельные участки будет возникать с момента государственной регистрации этого права и подтверждаться свидетельством удостоверения о государственной регистрации.

— Каково будущее уже ранее выданных государственных актов на землю?

— Все госакты, удостоверения на право временного пользования, которые уже были выданы ранее гражданам, имеют юридическую силу.

— Данным положением конкретно определены и значительно ужесточены условия по изъятию земельных участков. В чем их суть?

— В указе предусмотрено, что гражданин обязан в течение года с момента оформления прав на земельный участок, а юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение 6 месяцев с этого момента приступить к освоению этого участка.

— Если участок выделен для строительства и обслуживания жилого дома, то его в этот срок необходимо начать строить?

— Да. При невыполнении этого условия указ предусматривает, что по истечении обозначенного срока орган власти будет принимать решение о прекращении права на данный земельный участок, а если речь идет о праве собственности и праве аренды, где одностороннее расторжение аренды не предусмотрено договором аренды, то исполкомы будут обращаться в суды. Именно в судах будет приниматься решение о прекращении права на земельные участки. Поэтому, соответственно исполком или суд будут давать предписание регистратору осуществить регистрацию прекращения этого права на земельный участок.

(Продолжение — в следующем номере «Местного самоуправления».)

Сергей КУРКАЧ.