Бизнесу обещана любовь,

Источник материала:

Бизнесу обещана любовь,

но не стоит обольщаться сладкими речами чиновников
Послание президента белорусскому народу и парламенту как никогда ранее было насыщено пропредпринимательской риторикой. Бизнесу было обещано и упрощение налоговой системы, и сокращение многочисленных бюрократических процедур, и даже явочный порядок регистрации. В общем, волей-неволей президент признал многие свои ошибки, вот только сомнительно, что он их исправит.
Сергей БАЛЫКИН
Речи о необходимости поддерживать малый бизнес Александр Лукашенко произносит довольно часто — можно вспомнить хотя бы последние президентские выборы, когда кандидат номер один шутя обвинил своих оппонентов в плагиате экономической части его предвыборной платформы. На предпоследних — в 2001 году — глава государства и вовсе обещал "невиданную либерализацию". Много говорилось о поддержке бизнеса и перед референдумом в 2004 году и еще много-много раз...

Но нынешнее послание оказалось буквально нашпигованным рыночной риторикой и конкретными проблемами предпринимателей. Отдельным пассажам в речи главы государства мог бы позавидовать даже какой-нибудь либеральный экономист средней руки. Наверное, дела в экономике обстоят совсем плохо и белорусские власти хотят использовать последний ресурс — малый бизнес.

Президент довольно уверенно говорил о конкретных проблемах малого и не очень бизнеса: бюрократизме, многочисленности разного рода разрешительных процедур, трудностях вхождения на рынок, запутанности налоговой системы и многих иных неприятностях, которое государство ежедневно создает предпринимателям. "Одна из стратегических задач в данном направлении — дебюрократизация административных процедур в отношении субъектов предпринимательства. Необходимо перестраивать как законодательство, так и мышление чиновников. С чванством, высокомерием в отношении предпринимателей надо вести беспощадную борьбу. Должно наконец прийти осознание того, что развитие малого, среднего предпринимательства — это стабильное пополнение бюджета налогами, увеличение количества рабочих мест. Люди не должны бояться заниматься бизнесом", — твердо сказал А. Лукашенко.

Помогать предпринимателям планируется новым белорусским способом — через одно окно. "Принцип "одного окна" должен стать реальностью в работе с предпринимателями. Не следует заставлять людей, которые решаются открыть свое дело, носить бумажки из одного кабинета в другой, причем зачастую те, которые нужны лишь для подстраховки, дополнительной проверки, мнимого контроля, "на всякий случай", — заявил президент.

Бороться с фирмами-"однодневками" все-таки надо, но, как говорится, "без перегибов на местах".

В своей речи президент затронул и еще один болезненный для предпринимателей вопрос — процедуру регистрации субъектов хозяйствования, которая, по его словам, "является достаточно дорогостоящей и сложной". "Думаю, сегодня уже можно ставить вопрос — и как-то его толкать, рассматривать — о том, чтобы отказаться от разрешительного принципа госрегистрации и перейти на заявительный принцип. Такой подход существенно поднимет уровень взаимного доверия структур государства и бизнеса", — сказал глава государства.

Более того, А. Лукашенко высказал и вовсе крамольную мысль о том, что в учредительные документы бессмысленно вносить перечень конкретных видов деятельности субъекта хозяйствования. Да и тот факт, что получение разного рода чиновничьих разрешений и лицензий превратилось для предпринимателей в настоящую проблему, глава государства также отметил. "Для меня стало открытием, что мы до сих пор не навели порядок с выдачей различного рода лицензий и разрешений", — признался он и привел в качестве примера придорожное кафе, для открытия которого необходимо 42 разрешения.

Отдельно президент остановился на проблемах индивидуальных предпринимателей. Он подчеркнул, что по Конституции у нас все субъекты хозяйствования равны и государство не заинтересовано в повальном переводе ИП в большие юрлица. "Однако мы должны стремиться к тому, чтобы у нас были цивилизованные формы предпринимательства. Уже само название "индивидуальный предприниматель" говорит о том, что лицо работает индивидуально", — продолжил свою мысль глава государства.

И вот здесь мы попробуем возразить оратору. Дело в том, что, согласно учебникам, "индивидуальный предприниматель" — это не тот, кто не имеет наемных работников, а бизнесмен, не имеющий компаньонов. Странно, что дипломированный экономист этого не знает.

Впрочем, для экономистов, воспитанных во времена СССР, вполне приемлемо смешивать понятия "юридическое лицо" и "субъект хозяйствования". Но, к сожалению, в современной Беларуси этот предрассудок привел к появлению Указа № 760, фактически запрещающего ИП с 1 января 2008 года использовать наемный труд и предписывающего до этого срока пройти перерегистрацию. А тот факт, что приведенное выше высказывание прозвучало из уст президента, подчеркивает: отменять эти нормы власть не собирается. Так что многочисленным ИП стоит готовиться к самому худшему.

Высказывания главы государства о введении явочного порядка регистрации субъектов хозяйствования и упрощении механизма лицензирования, как и заявление о предстоящем упрощении налоговой системы, вызывают только грустную улыбку. Конечно, если президент на этот раз реализует свои обещания, будет замечательно. Но предыдущий опыт оптимизма не внушает. Речи о либерализации экономики звучали из уст А. Лукашенко неоднократно, и каждый раз это почему-то заканчивалось очередным "закручиванием гаек". Например, несколько упростив в 2006 году процедуру регистрации, государство одновременно ввело дополнительные основания для ликвидации субъектов хозяйствования.

И опять-таки напомним, что все проблемы, которые президент обещал устранить, именно он же и создал. Скажем, требование указывать в учредительных документах конкретные виды деятельности появилось после издания Декрета № 11 от 17 марта 1999 года. Но и на этот раз А. Лукашенко не изменил себе: говоря об упрощении бюрократических процедур, он одновременно говорил и об усилении ответственности. В усиление ответственности почему-то верится, а в реальное устранение препятствий — нет.