МИКРОМЕНЕДЖМЕНТ НА МАКРОУРОВНЕ

Источник материала:

Микроменеджмент на макроуровне
Номенклатура подменяет управление визированием платёжек

Ярослав РОМАНЧУК

http://www.belgazeta.by/20070820.33/040150241

Глава государства вынужден лично решать вопросы по акцизным маркам, виноматериалам, таре, лотерее и заготовке хмеля. Администрация президента не успевает реагировать на тревожные отчеты КГК и других контролеров. Кадры, похоже, лихорадит.

Номенклатура прикрывается программой третьей пятилетки на 2006-10гг. Никто не осмеливается взглянуть поверх утвержденных девятнадцати макроэкономических параметров прогноза. Каждый чиновник прикрыл свои действия нормативным актом в виде постановления, распоряжения или указа. Чиновники боятся принимать решения по большим суммам и стратегическим активам. Безопаснее и выгоднее работать на мелочевке.

Так, Совмин своим постановлением повышает с 10 августа базовый предельный норматив тарифной ставки I разряда для Белорусской нефтяной компании. Вот постановление от 31.07.2007г. «Об установлении на 2007г. для руководителей отдельных организаций коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя и средней заработной платы по организации в целом свыше 5,0». Это большой пряник для «руководителей стабильно работающих организаций, имеющих высокую эффективность и приоритетное значение в развитии соответствующих отраслей».

Речь идет не только о крупных промышленных предприятиях («Атлант», Могилевский металлургический завод, МАЗ, Минский моторный завод, БМЗ, «Гомсельмаш», МТЗ), но и о целом ряде малых и средних организаций («Березастройматериалы», «Солигорскпромстрой», жлобинское ОАО «Белфа», ОАО «Витебские ковры», ОАО «Світанак», СООО «Белвест»).

26 июля президент вновь показал навыки менеджмента. Своим указом он предложил «Белагропромбанку» выдать УП «Березатара» кредит в Br4,33 млрд. и 2,29 млн. евро на завершение строительства цеха лакирования и литографии жести.

8 августа Совмин постановлением N1010 разрешил частному торгово-производственному УП «Гранат» производство оригинальных алкогольных напитков на территории туристическо-экскурсионного комплекса «Белорусская этнографическая деревня XIX в.».

Не забывает Совмин и о «золотой акции»: постановлением от 4 августа она введена на пять лет в ОАО «Автомобильная транспортно-экспедиционная компания». Чуть раньше «золотая акция» введена на пять лет на ОАО «Волмет».

После легализации продажи убыточных объектов номенклатура начала потихоньку монетизировать свой административный ресурс. Речь идет не о крупных объектах, а о неприметных, невзрачных для серьезных инвесторов и общественного мнения активах. С 2007г. среди постановлений Совмина много документов о безвозмездной передаче объектов с баланса одной организации другой и о залоге зданий. Имущественное мельтешение призвано создать иллюзию управления активами.

Постановлением N1000 Совмин передал из республиканской собственности в распоряжение с/х УП «Жиличи» учебный корпус техникума N1 площадью 3,3 тыс. кв. м по остаточной стоимости Br1,9 млн. Постановлением N944 безвозмездно передано из республиканской собственности в коммунальную собственность Сенненского района Витебской обл. имущества по остаточной стоимости на Br64,2 млн., в т.ч. туалет дощатый 1988г. постройки, оцененный в $68.

Еще один пример государственного менеджмента имущества - постановление Совмина от 20 июля о передаче из республиканской собственности в хозяйственное ведение РУП «Витебский ликеро-водочный завод» имущества (здания клуба и бани) по остаточной стоимости на Br93,2 млн.

Более серьезным по своим последствиям может быть передел земли вокруг больших городов. Только в Минском районе КГК установил около 2,5 тыс. не используемых более двух лет земельных участков. Появился спрос на нахождение нарушений в порядке раздачи земли.

Адаптироваться к мировым ценам на энергоресурсы, к глобализации и внутренним вызовам все равно придется. Пока же вертикаль попала в инерционную воронку плановой модели…