Нет прощения, есть перемещение

Источник материала:

Собственник унитарного предприятия — иностранное юридическое лицо. По итогам года им принято решение уменьшить уставный фонд. Часть суммы уменьшения направляется на покрытие убытков прошлого и отчетного годов, а часть остается в распоряжении предприятия.

Необходимо ли регистрировать в Департаменте по гуманитарной деятельности такую операцию — на всю сумму или ее часть? Можно ли рассматривать данные действия как прощение долга?

Вопросы, когда необходимо регистрировать какие-либо поступления в качестве иностранной безвозмездной помощи отдельных хозяйственных операций, решаются на основании Декрета Президента от 28.11.2003 г. № 24 «О получении и использовании иностранной безвозмездной помощи» (далее — Декрет № 24).

В соответствии с подп. 1.1 п.1 Декрета № 24 иностранной безвозмездной помощью являются денежные средства, в т.ч. в инвалюте, товары (имущество), безвозмездно предоставляемые в пользование, владение, распоряжение организациям и физическим лицам РБ (далее — получатели) иностранными государствами, международными организациями, иностранными организациями и гражданами, а также лицами без гражданства и анонимными жертвователями.

Часть 1 п.4 Декрета № 24 устанавливает возможные цели, на которые иностранная безвозмездная помощь может использоваться. Все перечисленные в вопросе читателя варианты получения передаваемых собственником денежных средств не соответствуют таким целям, а потому не могут быть реализованы в рамках договора о предоставлении иностранной безвозмездной помощи, так как это противоречило бы законодательству.

В то же время согласно ч.4 п.2 ст.113 ГК имущество частного УП находится в частной собственности физического лица (совместной собственности супругов) либо юридического лица и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения. Передача денежных средств собственником унитарного предприятия самому УП признается передачей в пределах одного собственника. Поэтому такая передача не признается налогооблагаемым оборотом УП при исчислении налога на прибыль (ч.12 п. 2 ст.2 Закона от 22.12.1991 № 1330-XII «О налогах на доходы и прибыль») и НДС (абз.6 подп. 1.16 п.1 ст.3 Закона от 19.12.1991 № 1319-XII «О налоге на добавленную стоимость»).

В свою очередь, под прощением долга понимается способ прекращения обязательства, выражающийся в освобождении кредитором должника от лежащих на нем обязанностей, если это не нарушает прав других лиц в отношении имущества кредитора (ст. 385 ГК). Таким образом, прощение долга возможно лишь при одновременном существовании обязательства, т. е. обязанности одного лица (должника) совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие либо воздержаться от определенного действия (п.1 ст.288 ГК), и соответственно при наличии сторон этого обязательства — кредитора и должника.

В рассматриваемой же ситуации имеет место передача имущества в пределах одного собственника, что фактически позволяет говорить о совпадении кредитора и должника в одном лице. Точно так же в условиях, когда собственник имущества является кредитором учрежденного им предприятия, вряд ли можно говорить о том, что он имеет право требовать от УП исполнения соответствующей обязанности. Именно от решения собственника и зависит исполнение этой обязанности и сам от себя он требовать принятия такого решения не может.

Таким образом, полагаем, что направление части задолженности перед учредителем при уменьшении уставного фонда на покрытие убытков прошлого и отчетного годов с оставлением другой части в распоряжении предприятия (с отнесением на внереализационные доходы) не может считаться прощением долга, а является односторонним решением учредителя в отношении собственного имущества.

Не может такое перераспределение капитала собственником УП рассматриваться и как иностранная безвозмездная помощь. Ведь перемещение имущества в пределах одного собственника, во-первых, не является помощью другому лицу и, во-вторых, не является в строгом смысле слова безвозмездным, ведь конечной целью такой операции является извлечение прибыли самим учредителем УП.

Евгений БУРЫЙ, юрист ОДО «Центр права ИНЭП»