Зачем в Минске ликвидировали киоски на остановках?

Источник материала:

18 февраля 2009 Экономика и бизнес
Кастусь ЛАШКЕВИЧ, TUT.BY Слухи о ликвидации в Минске коммерческих киосков ходили не один год, однако конкретную основу приобрели в июне 2007-го. Тогда санэпидемслужба предложила убрать со столичных улиц все коммерческие киоски. Причина — неудовлетворительное состояние прилегающих территорий и то, что "киоски портят вид города". Проблемная ситуация с новой силой разгорелась в начале 2008 года. Вслед за волной недовольства минчан и ИП в защиту мелкорозничной торговли выступили даже ряд государственных изданий. РОО
А как у них? В то время, как в Минске произвели зачистку киосков, мэр Москвы Юрий Лужков распорядился не сокращать число ларьков из-за кризиса.

Стремясь поддержать малый бизнес в условиях экономического кризиса и не допустить снижения объемов услуг, московские власти отказались от запланированного в 2009 году 20-процентного сокращения палаток и лотков.

Главная претензия к мелкорозничной торговле — то, что значительная часть продаваемых там товаров не соответствует стандартам качества. "Перспектива", отстаивающая права ИП, обратилась в госорганы — Администрацию президента, Минюст, КГК, Палату представителей, департамент по предпринимательству Минэкономики и Мингорисполком. Казалось, городские власти передумали. Сообщалось даже, что рассматриваются варианты возвращения снесенных и реорганизация существующих ларьков. Однако дальше слов дело не пошло.  Сначала была обнародована информация, что Мингорисполком принял решение о сносе киосков в тех местах, где будет осуществляться капитальный ремонт улиц. Потом ларьки стали исчезать со всего городского ландшафта. Серьезное обсуждение вопроса между властями и предпринимателями так и не состоялось.  Наконец, 29 декабря заместитель председателя комитета экономики Мингорисполкома — начальник управления предпринимательства Александр Калиновский отрапортовал журналистам, что все коммерческие киоски на остановках демонтированы. Он рассказал, что решение об их сносе было принято еще два с половиной года назад, и вместо них на остановках установлены "нормальные навесы, обеспечивающие людям защиту от снега и дождя", передавало БелаПАН. По мнению чиновника, киоски как форма мелкорозничной торговли на остановках "себя изжила": "С огромной номенклатурой товара в такой тесноте, в жару, в холод без соблюдения санитарных норм и правил торговать, в общем-то, нельзя. Это неуважение ни к тем, кто там торгует, ни к тем, кто покупает". В разговоре с корреспондентом TUT.BY Александр Калиновский сообщил, что деньги, потраченные на облагораживание территории, а также стоимость самих киосков предпринимателям не возвращалась. Что же они делали с киосками? "Кто-то перевез, кто-то продал, — сказал чиновник, добавив, что обращались к нему единицы. — Как мог, помогал".
До ликвидации на остановочных пунктах в Минске работало 280 киосков.  Вместо ларьков - навесы 

Большинство киосков свезли на территорию возле ТЭЦ-3 по улице Радиальной. Их дальнейшая судьба пока неизвестна. Остановки по всему городу стали обустраивать новыми навесами. Как сообщил TUT.BY заместитель генерального директора УП "Горремавтодор Мингорисполкома" Сергей Лучина, в 2008 году в столице в общей сложности новыми навесами были оборудованы 600 остановок. В нынешнем году в Минске появятся еще 215 новых остановок. При этом чиновник отказался назвать среднюю стоимость работ. Впочем, по подсчету фирм, выигравших тендеры на установку остановок, каждый такой навес стоит порядка 4 тысяч долларов. Финансирование, естественно, из городского бюджета.  А что с владельцами киосков? Предприниматель Мария Иоффе открыла первый ларек в далеком 1994-м. Спустя несколько лет — еще один. Бизнес стал семейным, родителям помогали дети. Недавняя ликвидация ларьков разрушила все, что они создали за полтора десятилетия. Женщина искала правды в многих инстанциях, но все тщетно. "Никому до нас нет дела", — говорит она.  — 14 лет назад экономическая ситуации была тяжелая, денег ни на что не хватало. Я работала воспитательницей в детском саду, муж — инженером. Мы уволились с работы, продали родительский дом, купили киоск и начали ездить за товарами. Все эти годы работали не покладая рук. За это время ни разу не съездила в отпуск… — Ликвидировав киоски, власти автоматически лишились немалых налоговых поступлений в городской бюджет. Интересно, какие налоги вы в среднем платили?

— С одного киоска мы перечисляли в бюджет около 2,5 млн рублей в месяц. Помимо этого платили зарплату двум наёмным работницам, отчисляли деньги в фонд соцзащиты и пенсионный фонд, оплачивали коммунальные услуги (электричество, уборка территории, вывоз мусора). Вкладывали немалые деньги в модернизацию двух киосков. Поставили роллеты, кондиционеры, холодильники. Никогда не имели проблем с санстанциями, коммунальными службами.  
— Когда для вас впервые зазвенел тревожный звоночек?

— Пять лет назад, когда началась кампания по благоустройству городских территорий и сносу комплексных ларьков. У нас была лицензия Мингорисполкома до 2009 года, я прошла четыре суда, в том числе Высший хозяйственный, который указал, что у нас не заключен договор с районной администрацией. Фокус в том, что мы не однажды обращались к ним с этой просьбой, но получали отказы. Возможности перенести киоск в иное место нам не представили, хотя я неоднократно об этом просила. В итоге, нас вынудили продать ларек районной администрации за символическую сумму, которая поставила его на территории местного рынка. Нам же там места не дали.
— Это один киоск, а что же стало со вторым?

— 22 октября 2008 года я еще привезла товар, а 23 получила предписание замглавы администрации Московского района, что до 26 числа должна убрать киоск. Решения о сносе мы так и не увидели. У меня наступило предынфарктное состояние и с тех пор я болею.

За несколько дней за сохранение нашего киоска добровольно подписались 400 человек, но на них никто даже не взглянул. Муж вместе с другими предпринимателями ходил на прием к зампреду Мингорисполкома, потом к замглавы администрации Московского района, но все тщетно. Добавлю, что киоск стоял в спальном районе, в 200 м от МКАД. Теперь же за минералкой, жевательной резинкой и прочей мелочью нужно ехать в универсам за четыре остановки на автобусе. Ближе ничего нет. Никто не подумал о людях, особенно о пожилых, об их нуждах и желаниях.
— Чиновники утверждают, что предупреждали о сносе ларьков заблаговременно. Почему же для вас это стало неожиданностью?

— Разговоры такие ходили, но никаких официальных документов я не видела. Никто с нами не разговаривал. Этим решением власти показали, что мы никто, нули, с мнением которых можно не считается.
Постановление о ликвидации было столь неожиданным, что у меня осталось непроданного товара на 6 млн рублей.

— Что стало с вашим киоском?

— Не знаю, куда его увезли. Сил, а главное здоровья для борьбы у меня больше нет.
Пока мы работали, всем было хорошо. Мы приносили доход в бюджет, давали людям работу, кормили себя и обеспечивали местных жителей необходимой мелочью. При этом не получали от государства никаких послаблений — только проверки, штрафы… Нас вынудили перейти в ЧУП — пожалуйста, в январе 2008 перешли, а уже в октябре лишились всего.

Абсурд, но в 1990-х мы находили общий язык с криминальной "крышей". Государственная же "крыша" нас просто задавила.

— Чем занимаетесь теперь?

— У меня нет ни дачи, ни машины, денег на лекарства не хватает. До пенсии остался год, и найти работу сейчас практически невозможно. Муж перебивается приработками. Хорошо, хоть дети немного помогают.

Я патриот своей страны, думаю, обязательно наступят лучшие времена, но уже не для нас.

Комментарий эксперта
Анатолий Шумченко, председатель совета РОО "Перспектива":

— Ликвидация коммерческих киосков — удар по предпринимателям, минчанам и белорусской экономике. Во-первых, избавившись от киосков, государство лишило себя налоговых поступлений в бюджет.

Во-вторых, в разгар мирового финансового кризиса значительное число людей остались без работы. Речь идет как о самих предпринимателях, которые посвятили жизнь этому бизнесу, та и о наемных работниках.  В-третьих, теперь, когда каждая копейка на счету, столько денег выброшено на новые остановки, хотя это далеко не дело первой необходимости. Зато, пользуясь общественным транспортом, я постоянно вижу недовольство минчан, которые останавливаются у газетных киосков в надежде купить жвачку и уходят ни с чем. Нам говорят про эстетику, ненадлежащий внешний вид. А какая, извините, эстетика у газетных киосков?

Мы призываем власти пристально взглянуть на ситуацию, проанализировать результат их непродуманных действий и, пока не поздно, пересмотреть решение. Предприниматели еще не растратили собственный капитал и готовы инвестировать его в государство. Чтобы потом премьер-министр Сидорский не удивлялся, почему так мало поступлений в бюджет от малого бизнеса.

Если для Беларуси на самом деле важен бизнес-климат, власти должны волевым решением отменить ликвидацию ларьков. Это будет реальным свидетельством перемены госполитики по отношению к бизнесу. Нынешние же действия Мингорисполкома не имеют ничего общего с объявленной президентом политикой либерализации. Теги: Минск