Убыточному госсектору бросают спасательный круг

За последние семь месяцев прописку в свободных экономических зонах получили многие госпредприятия. Следует отметить, что эти субъекты хозяйствования ранее неоднократно испытывали финансовые трудности. По мнению экспертов, прописка убыточных госпредприятий в СЭЗ — это попытка поддерживать их на плаву.

Легпрому помогут льготами

В настоящее время завершается присоединение к свободной экономической зоне "Минск" двух предприятий отечественного легпрома — ОАО "Сукно" и ОАО "Камволь". Статус резидентов СЭЗ госпредприятия уже получили, теперь идет процесс территориального вхождения госпредприятий в границы СЭЗ.

"Было поручение Совмина зарегистрировать их в качестве резидентов СЭЗ", — сообщил БелаПАН информированный источник. Собеседник предположил, что режим СЭЗ, предусматривающий льготный режим работы, позволит стабилизировать экономику названных госпредприятий. Документы о включении госпредприятий в территориальные границы СЭЗ сейчас рассматриваются в Администрации президента и, как ожидается, будут приняты в самое ближайшее время.

Следует отметить, за последние семь месяцев многие госпредприятия получили статус резидентов свободных экономических зон. Причем статус резидента СЭЗ был предоставлен в том числе и хронически убыточным предприятиям, которые представляют отечественный легпром.

Так, витебское ОАО "КИМ", специализирующееся на производстве чулочно-носочных изделий, было в конце 2011 года присоединено к СЭЗ "Витебск". В 2011 году предприятие получило убыток в размере 9,6 млрд рублей. К слову, результат финансовой деятельности предприятия в 2008-2010 гг. также был отрицательным.

В конце 2011 года в СЭЗ "Брест" было зарегистрировано ОАО "Ковры Бреста", которое также относится к устойчиво убыточным предприятиям. В прошлом году предприятие получило убыток в размере 2,2 млрд рублей. В 2008-2010 гг. брестское предприятие, специализирующееся на производстве ковров, также фиксировало отрицательный результат деятельности. Правда, следует отметить, по сравнению с предыдущими годами в 2011-м году величина убытка предприятия сократилась.

Наконец, упомянутое выше ОАО "Камволь", о территориальном присоединении которого к границам СЭЗ "Минск" сейчас идет речь, также в последние годы получало отрицательный финансовый результат своей деятельности. В 2011-м предприятие зафиксировало убыток в размере 700 млн рублей. Финансовые результаты работы предприятия в 2008-2010 гг. также были неудовлетворительными.

СЭЗы по-белорусски

Присоединяя к свободным экономическим зонам убыточные предприятия, государство тем самым старается удержать их на плаву, полагают эксперты.

"Присоединяя убыточные организации к СЭЗам, государство, видимо, пытается тем самым поддержать эти предприятия, — предполагает заместитель директора Исследовательского центра ИПМ Ирина Точицкая. — Хотя изначально перед СЭЗами ставилась иная задача — создать новую платформу для развития белорусского экспорта. Соответственно, подразумевалось, что резиденты будут производить инновационную продукцию, расширять рынки сбыта. Присоединение к СЭЗам убыточных предприятий вряд ли позволит решить перечисленные задачи".

Схожего мнения придерживается заместитель председателя Белорусской научно-промышленной ассоциации Георгий Гриц.

"Свободные экономические зоны во всем мире создавались для наращивания экспортного потенциала стран. Сегодня же мы начинаем использовать СЭЗ, предоставлять льготы для поддержки рядовых предприятий, которые поставляют продукцию в том числе и на внутренний рынок. Эти действия противоречат сути создания свободных экономических зон", — убежден Георгий Гриц.

При этом наблюдатели сомневаются, что присоединение к СЭЗам позволит повысить эффективность убыточных предприятий.

"Присоединение убыточных предприятий к свободным экономическим зонам — это способ улучшить деловой климат на предприятии без изменения менеджмента. Поэтому вряд ли этот механизм позволит повысить эффективность госпредприятий", — говорит руководитель Научного исследовательского центра Мизеса Ярослав Романчук.

Белорусский подход к формированию свободных экономических зон, когда преференции могут быть предоставлены самым рядовым предприятиям, уже вызывает возмущения у наших соседей — в России.

Напомним, что в мае этого года Минпромторг России обратился в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) и предложил защитить российских производителей тюбиков от белорусского импорта.

Основанием для обращения стало недовольство российских компаний. Они заявили, что не в состоянии конкурировать на внутреннем рынке с белорусскими производителями тюбиков, которые, пользуясь преференциями СЭЗ, могут устанавливать на российском рынке низкие цены на свою продукцию.

На основании этого Минпромторг России пришел к выводу, что в целях защиты национальных интересов и в соответствии с документами Таможенного союза доступ белорусских тюбиков на российский рынок может быть ограничен. Теперь дело за решением ЕЭК, которая такие ограничения имеет право вводить.

Эксперты полагают, что российские производители и в дальнейшем будут использовать интеграционные механизмы для защиты своих интересов от недобросовестной конкуренции со стороны резидентов белорусских СЭЗ.

"Российские производители будут продолжать защищать свои интересы, но только не на уровне российских министерств и ведомств, а на уровне ЕЭК", — считает Георгий Гриц.

По мнению наблюдателей, история вокруг тюбиков — это следствие той политики, которая проводилась в Беларуси в отношении СЭЗ.

"Мы получили накладки с Россией, так как стали использовать свободные экономические зоны для поддержки экспорта действующих, а не для создания новых конкурентоспособных производств", — говорит Ирина Точицкая.

Присоединение к СЭЗам убыточных предприятий — это продолжение старой политики, когда за счет преференций мы пытаемся реанимировать действующие производства. Вот только история с тюбиками показывает, что белорусские методы стимулирования экспорта не всегда приветствуются в ЕЭП.