Быстрая переСТРОЙКА

Источник материала:

В Беларуси ликвидируют долгострои и устанавливают жесткий контроль за качеством, сроками и ценами на жилье

Ситуация с обращениями граждан с жалобами на нерадивых застройщиков в различные инстанции достигла критической отметки и… потребовала принятия срочных мер на уровне главы государства. Тема наведения порядка и реформирования строительной отрасли самая обсуждаемая в обществе. Проводятся совещания, на жесткий контроль взяты графики по строительству домов, вырабатываются предложения по усовершенствованию механизмов взаимодействия с различными строительными структурами. «НГ» следит за круговоротом событий и ходом принятия важных для строительной отрасли решений. 

Обещанного до осени ждут

Готовится к новоселью в доме № 16 могилевского микрорайона Спутник Олег Барабуля (семья из трех человек). Жилье долгожданное, строится с начала 2011 года. “Конечно, страхи и переживания были, поскольку экономическая ситуация в стране была нестабильной, — поделился Олег Игоревич. — Ввод дома в эксплуатацию неоднократно откладывался. Первоначальная цена квадратного метра в договоре долевого строительства значилась 1,9 миллиона, а в недавно подписанном допсоглашении — 4,8. Думаю, что проблема в подрядчике. Изначально было понятно, что Бобруйский комбинат железобетонных изделий сначала завершит строительство начатых еще до нас объектов, а потом перекинет свои мощности на наш дом”.  Дом обещают сдать в сентябре нынешнего года, в УКСе обещают принять все необходимые для этого меры. Уже привлечена к строительству дома частная строительная организация “Сектор”...

Таких долгостроев в Беларуси около 90 (в одной только столице 30 домов). Президент дал четкое распоряжение закончить строительство всех проблемных жилых домов к концу нынешнего года. По каждому из тридцати объектов на одном из рабочих совещаний мэр Минска заслушал глав районов и потребовал четкого выполнения графика работ, освоения средств и скорейшего ввода жилья в эксплуатацию.

В ожидании ответа

Люди, которые невольно стали заложниками “проблемных” домов, обращаются за помощью в различные инстанции. Например, недавно сотрудники прокуратуры Витебской области провели проверку исполнения законодательства о долевом строительстве многоквартирных жилых домов, в ходе которой установили нарушения, а также отметили недостаточный контроль за ведением работ со стороны местных властей. К примеру, застройщики не предоставляли информацию о финансовом состоянии их организации, в проектных декларациях в отдельных случаях не были проставлены фактические цены объектов долевого строительства. Установлены нарушения при регистрации договоров на создание объектов долевого строительства. Есть случаи несвоевременного ввода в эксплуатацию жилых домов, затягивания сроков строительства, что повлекло увеличение стоимости квадратного метра жилья. “Часто люди обращаются сразу к нам, вместо того чтобы попытаться решить вопрос в исполкоме. Поэтому сейчас имеется много обращений, по которым мы ожидаем ответа от исполнительных властей”, — отметила начальник отдела по надзору за исполнением законодательства и законности правовых актов прокуратуры Витебской области Ирина Янукович.

Безотлагательные решения

В последние дни чиновники строительной сферы и руководители различных уровней работают буквально без выходных над тем, чтобы принять оперативные меры по наведению порядка в отрасли. Большое внимание уделяется эффективности работы УКСов и организации строительного процесса заказчиком. На недавней коллегии Минстройархитектуры обсуждались вопросы, касающиеся дебюрократизации в строительстве и ликвидации долгостроев, сверхнормативного строительства. При министерстве была создана рабочая группа под руководством вице-премьера Анатолия Калинина, которая будет следить за выполнением поставленных задач. Было принято решение о создании проектных, промышленных и строительных производственных объединений, концепции новой строительной политики. Вице-премьер дал поручение по сдерживанию стоимости сырья, которое выпускается предприятиями для жилищного строительства, указал на необходимость кардинального изменения кадровой политики.

Специалисты Мингорисполкома откликнулись на инициативу вице-премьера и подготовили свои предложения. “Чтобы выправить ситуацию, сегодня нужно сделать что-то экстраординарное, — отметил заместитель председателя Мингорисполкома Андрей Галь. — На решение исполкома мы вынесли три вопроса. Один из них — это создание холдинга на базе ГПО “Минскстрой”. На штабе еще будет обсуждаться обоснованность и необходимость его создания. На доработку решения у нас еще есть три недели”. В холдинг предполагается включить все организации, входящие в ГПО “Минскстрой”, коммунальные проектные институты, выделить службу заказчика в отдельное юридическое лицо. Планируется создание при Мингорисполкоме УКСа, который будет управлять районными организациями. Таким образом, районные УКСы получат двойное подчинение, поскольку кроме головного управления они по-прежнему будут подчиняться главам администраций районов. Также решено обеспечивать контроль за ростом и формированием стоимости строительных конструкций и материалов (решение распространяется только на предприятия коммунальной формы собственности). Этим, как и ранее (поскольку система была отменена два года назад), займется УП “Минскстройценоконтроль”.

“Строительный комплекс входит в эру возведения строительства жилья по госзаказу. — отметил Андрей Вадимович. — Нужно будет строить по фиксированной цене. Сегодня это 4,6 миллиона рублей за квадратный метр. Это достаточно сложная задача, в том числе и для МАПИДа (у которого разработаны дешевые серии), — вложиться в этот предел стоимости квадратного метра в текущих ценах”.

Не дороже шести миллионов

Председатель комитета по строительству и архитектуре Гомельского облисполкома Сергей Лузай рассказал о том, что делается в  его регионе. “Достраиваются дома, у которых был превышен нормативный срок строительства, стараемся выполнить годовой план по вводу в эксплуатацию одного миллиона квадратных метров жилья, — делится Сергей Иванович. — Проектировщикам сказали, что проекты домов дороже шести миллионов за квадратный метр в текущих ценах даже не будем рассматривать, и все они уйдут в стол. Строиться для льготников будут только дешевые дома. Кстати, в области функционирует система мероприятий по предупреждению необоснованного удорожания стоимости строительства жилых домов. В прошлом году не было средств для возведения инженерных сетей, поэтому в нынешнем активно занялись подготовкой участков под строительство. Ждем “нормативку” по госзаказу. У нас уже подготовлены площадки под строительство двух домов по новой схеме”.

Причины долгостроя

Главный инженер ОАО “МАПИД” Вячеслав Туров отмечает, что причины долгостроя носят как субъективный, так и объективный характер. “За прошлый год и пять месяцев нынешнего ОАО “МАПИД” сдало в эксплуатацию 85 жилых домов. Из них семь были введены в строй с нарушением нормативных сроков строительства, — заметил специалист. — Первая причина — отсутствие достаточного и стабильного финансирования строительства (а это недостаточный контроль заказчиков за открытием льготных кредитов гражданам и привлечением их собственных средств). Вторая причина — отсутствие инженерно-транспортной инфраструктуры застроек, и третья — проблемы с финансированием данной инфраструктуры”.

По мнению руководства, для того чтобы предприятие в будущем работало на полную мощность, уже сегодня надо думать о перспективных площадках, готовить их к строительству. С 2015 года мы прогнозируем возможное падение объемов, если не будут решены эти вопросы, — подчеркнул Вячеслав Туров. — Поэтому уже сегодня надо начинать работы по инженерно-транспортной инфраструктуре (магистральной и распределительной), организовывать заказчиков, проектировщиков и подрядчиков на подготовку перспективных площадок и предусмотреть финансирование этих работ”.

Когда кредиты подешевеют

Безусловно, для большой стройки требуются и немалые средства. “Сейчас Национальный банк Беларуси проводит жесткую кредитную политику, — считает экономист Валерий Полховский. — А строители являются одними из потребителей дорогих ресурсов. Застройщикам стало сложно финансировать строительство: процентные ставки высокие, а льготников и соответственно бюджетных ресурсов стало меньше. Ставка рефинансирования в ближайшее время существенно не снизится, и на дешевые кредитные ресурсы рассчитывать не приходится. К тому же цена квадратного метра на рынке недвижимости подросла, сейчас она в пределах 1300 долларов. Эта цена выше платежеспособности белорусов применительно к покупке жилья, ведь за две месячные зарплаты супруги сейчас не могут себе позволить при нынешних ценах купить один квадратный метр (потому что средний заработок белорусов меньше 650 долларов). Поэтому оживления на рынке недвижимости и на строительных площадках можно ожидать с удешевлением кредитных ресурсов”.

Сейчас в строительной сфере идет интенсивный процесс выработки и принятия важных решений. У всех, кто занят возведением жилых домов, появилась возможность озвучить свои проблемы и получить оперативную помощь. Таким образом, многосторонний диалог позволит в короткие сроки провести структурную перестройку с тем, чтобы наряду с усовершенствованием нормативно-правовой базы определиться с наиболее жизнеспособными отраслевыми схемами и механизмами. Наступило время не заверений, а конкретных действий.

Теги: Минск