Как теперь называется «лжепредпринимательство»

Именно словосочетание «отсутствие деловой цели» занимает место термина «лжепредпринимательство» в новых реалиях. Речь об Указе № 488, отмена которого неоднократно анонсировалась. Но радоваться бизнесу, как выясняется, еще рано, пишет neg.by

Как рассказал вице-председатель МССПиР, член Общественно-кон­сультативного совета МНС Андрей КАРПУНИН, более правильным будет считать происходящее сейчас не отменой, а «реинкарнацией» Указа. И попутно объяснил, чем это чревато для бизнеса.

– экспорт-импорт товаров через зарубежные дочерние фирмы;

– привлечение процентных займов от связанных с директором и акционерами компаний;

– замена штатного директора на ИП-управляющего;

– дробление или слияние компаний;

– использование посреднических структур;

– продажа основных средств и других крупных активов лицам, связанным с руководством и акционерами предприятия (вопросы могут вызвать цены, по которым проводятся такие сделки), и многое другое.

Усугубляет ситуацию «реинкарнация» Указа № 488 еще и своей обратной силой: нормы Налогового кодекса (НК) распространяют свое действие на все проводимые и назначенные после 1 января 2019 г. проверки.

В соответствии с п. 4 ст. 33 НК в новой редакции налоговая база и сумма налога к уплате (возврату) по результатам проверки подлежат кор­ректировке при наличии хотя бы одного из трех следующих оснований:

Наличие хотя бы одного из трех перечисленных оснований будет устанавливаться исходя из доказательств, собранных ведомством, проводившим проверку, или пред­ставленных правоохранительными органами.

Первый и третий пункты плавно и без изменений перетекли в НК из Указа № 488. Хорошо, хоть реестра лжепредпринимательских структур в прежнем виде новое законодательство не предусматривает. Соответственно, отсутствует и процедура направления писем с требованиями о доплате налогов из-за сотрудничества с теми, кто ранее попал в такой реестр.

В п. 1.13 ст. 21 «Права плательщиков» новой редакции НК предусмотрено, что в целях проверки благонадежности деловой репутации можно воспользоваться правом использовать информацию, не составляющую налоговую тайну и содержащуюся в государственных информационных ресурсах (системах), предоставляемую посредством единого портала электронных услуг общегосударственной автоматизированной системы.

Практически дословно в п. 1.16 ст. 22 нового НК «Обязанности плательщика» перекочевала из п. 1.9 Указа № 488 обязанность плательщиков обеспечивать проверку первичных учетных документов на предмет их соответствия требованиям законодательства, а в случае их оформления от имени белорусской организации или белорусского ИП – также на предмет принадлежности отправителю товара и действительности бланка такого документа, информация о котором размещается в электронном банке данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции.

Впервые в национальном законодательстве появилось положение об основной цели совершения хозяйственной операции. В мировой прак­тике понятия деловой цели и необоснованной налоговой выгоды применяются достаточно давно. Они используются, когда основной целью хозяйственной операции являются уменьшение налогооблагаемой базы или неуплата налогов. Речь идет об искусственном «дроблении» круп­ных бизнесов на более мелкие ради применения упрощенной системы налогообложения и других преимуществ, создания специальных компаний в юрисдикциях с низкими ставками налогов и т.д.

При этом многочисленные свидетельства деятельности контролирующих органов в стране наглядно показывают, что оценки основной цели хозяйственной операции у предприятий и у проверяющих диаметрально отличаются. Как говорят юристы, теоретически можно оспорить деловую цель практически любого действия, если видеть в нем стремление получить исключительно налоговую выгоду.

По мнению Андрея Карпунина, самыми сложными для бизнеса станут ближайшие полгода, в течение которого будут действовать различные по своей сути и последствиям нормативные акты. И только после вступления в силу 9.07.2019 изменений и дополнений в Уголовный кодекс и КоАП (Закон № 171-3 от 09.01.2019 «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы РБ»), ситуация по ряду вопросов обещает несколько смягчиться.

К примеру, повысятся пороги крупного и особо крупного ущерба по экономическим преступлениям; за незаконную предпринимательскую деятельность будут привлекать только в случае ведения деятельности без лицензии (если таковая требуется); вместо общей конфискации будет действовать специальная, которая предполагает изьятие только доходов от преступной деятельности, а не всего имущества.