Указ президента против указа президента. Как минчанам компенсируют снос их домов

Источник материала:

В редакцию обратился житель частного дома на улице Аэродромной со своей проблемой — его дом должны снести, участок забирает под свои нужды столица. Взамен ему полагается денежная компенсация и земельный участок в Минском районе. Деньги дали, а вот участок приходится выбивать через суды. Оказывается, все, кому полагается участок, вынуждены идти в суды. Чего люди могут добиться — изучал REALTY.TUT.BY.

В 2015 году Мингорисполком принял решение изъять для госнужд участок Владимира Яковлева по адресу: Аэродромная, 37а. В качестве компенсации владельцу выплатили 339,3 тысячи рублей (деноминированных). После этого Мингорисполком решил, что право собственности Яковлева на домовладение прекращено и он с семьей должен съехать из дома.

— Но мы не считаем, что наши имущественные права были реализованы полностью, — говорит Владимир Яковлев. — После того как в декабре 2015 года получил решение о предстоящем сносе, я обратился в Мингорисполком с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома в Минском районе. Участок горисполком обязан предложить по указу № 58 взамен изымаемого. В законе говорится, что Мингорисполком обязан предложить земельный участок взамен изъятого в Минске вне очереди и без проведения аукциона в любом ином населенном пункте. Но землю нам не выделили, аргументируя это тем, что в Минском районе нет свободных земельных участков. Мингорисполком уклоняется от выделения земли для строительства, ссылаясь на то, что в Минском районе участки можно купить лишь через аукцион. Снять с аукциона участок и передать его мне власти не могут, так как это «повлечет существенные финансовые потери» для района и даже области.

После такого ответа Владимир Яковлев отказался выселяться, а КУП «Гордорстрой» (организация, которой передавался земельный участок Яковлева для строительства дороги) обратился в суд Октябрьского района. Тот вынес решение о выселении Яковлевых, в том числе и малолетнего внука Владимира Яковлева, без предоставления другого жилого помещения. На основании того, что денежная компенсация уже выплачена.

Во встречном иске Яковлев указал, что ни он, ни члены его семьи другого жилья не имеют, а компенсационный участок для строительства дома так и не выделен.

— Нас всех выселяют на улицу, мы останемся без регистрации, — говорит Владимир. а без нее сразу появляется большое количество проблем для членов моей семьи. Например, паспорт я не смогу поменять, в техпаспорте автомобиля какой адрес будет поставлен? В какой поликлинике обслуживаться, если мы нигде не прописаны?

За городом я собирался построить новый дом, поэтому и согласился на денежную компенсацию за домовладение. Многие мои соседи выбрали компенсацию квартирами и уже переселились. Нам же выселяться некуда. Поэтому я направил встречный иск к Мингорисполкому о предоставлении мне земельного участка и временного жилья.

— Я не против того, что город развивается, строятся дороги, развязки. И мы не претендуем на участок в Минске. Были, например, участки в деревне Каменная Горка, но нам их не предлагали, как не предлагали и в ином другом месте. Мы готовы ехать в Заславль, но там тоже все участки аукционные. На одно из судебных заседаний был приглашен сотрудник агентства по государственной регистрации и земельному кадастру, и он пояснил суду, о каких существенных затратах идет речь при снятии участков с аукциона. Оказывается, затраты на подготовку участка к проведению аукциона — 2−2,5 тысячи рублей.

Городской суд рассмотрел иск, но доводы Владимира Яковлева о том, что Мингорисполком уклонился от исполнения указа 58, не учел. И оставил в силе решение суда Октябрьского района. Тогда Владимир обратился в Верховный суд.

— Заместитель председателя Верховного суда рассмотрел нашу кассационную жалобу и вынес решение — отменить определение судебной коллегии по гражданским делам Минского городского суда и отправить дело на новое рассмотрение.

Среди прочего судья Верховного суда указал, что «выводы судов сделаны на неполно исследованных доказательствах и не согласуются с материалами дела». Поводом для нового рассмотрения дела стал и тот факт, что Минский городской суд «не проверил доводы Яковлева о том, что он согласился на получение денежной компенсации за сносимый дом с условием предоставления ему земельного участка в Минском районе для строительства дома». Также «не дана правовая оценка тому, что ни он, ни члены его семьи другого жилого помещения в Минске не имеют».

Есть в протесте судьи высшей судебной инстанции мнение по поводу ответов Мингорисполкома об отсутствии свободных участков: «Из материалов дела видно, что после принятия решения Мингорисполкома от 11.06.2015 о предстоящем изъятии земельного участка в декабре 2015 года Яковлев В.В. обратился в Мингорисполком с заявлением о предоставлении ему равноценного земельного участка в Минском районе для строительства дома. В последующем Яковлев В.В. неоднократно обращался с заявлением о предоставлении ему земельного участка, однако ему было отказано по причине того, что свободные земельные участки в Минском районе отсутствуют. Однако из ответов Мингорисполкома следует, что земельные участки для индивидуального жилищного строительства в Минском районе имеются, однако они выставлены на аукцион. Между тем факт выставления земельного участка на аукцион не свидетельствует о его занятости».

Получается, что Верховный суд указал на то, что фактически свободные участки в Минском районе есть, а то, что решением Миноблисполкома они признаны аукционными, не говорит о том, что их нельзя снимать с аукциона.

Впрочем, на повторном рассмотрении дела коллегия городского суда вынесла решение не в пользу Яковлевых и определила оставить решение суда Октябрьского района без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Это значит, что в ближайшее время в дом на Аэродромной могут пожаловать судебные исполнители.

— Эта вся возня рассчитана на то, что я в итоге плюну и откажусь от своих законных требований, — говорит Владимир Яковлев. — Но я на эти суды уже немало потратил: каждое присутствие адвоката на судебном заседании стоит полторы мои пенсии. На суды я уже потратил больше, чем обходится государству подготовка участка к аукционным торгам. Поэтому буду бороться дальше.

У меня чиновники спрашивают: а почему вы не купили до сих пор квартиру или дом за те деньги, которые вам выплатили в качестве компенсации? Но я же не спрашиваю их, как они свои зарплаты тратят. У меня другие планы, мне не нужна квартира, я хочу построить новый дом.

Ситуация, описанная Владимиром Яковлевым, неуникальна. Не один он пытается через суд реализовать свое право на компенсационный участок. Можно вспомнить историю сноса кирпичного коттеджа на Волгоградской. Там тоже приняли заявление о предоставлении участка, выплатили компенсацию за дом, но земли владелец так и не увидел.

В принципе, случаев, когда в Минском районе кому-то удалось получить землю для строительства, редакция не нашла. Потому что действует и другой президентский указ (№ 387 от 4 августа 2014 г.), а по нему в 50-километровой зоне от Минска участки без аукциона предоставлять запрещено.

Пресс-секретарь председателя Минского облисполкома Галина Трофименко объяснила REALTY.TUT.BY, почему не стоит рассчитывать на бесплатный компенсационный участок в 50-километровой зоне от Минска.

— 50-километровая зона вокруг Минска, в том числе и Минский район, — это аукционная зона. Участки продаются только через аукционы, цены на них могут вырасти до очень серьезных сумм. Бесплатно компенсационные участки могут предлагаться только в населенных пунктах в 55, 60 километрах от Минска. Ни один человек — ни министр, ни президент — не имеет права на участок в аукционной зоне. За исключением нескольких участков для многодетных семей, я не знаю ни одного случая, чтобы землю кому-то выделили без аукциона. И на моей памяти за снесенный дом в Минске участки в Минском районе не выделялись.