Ограничения сняты

Источник материала:

Ограничения сняты

Россия объявила мораторий на исполнение Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).
Татьяна ХЛОПКОВА
Владимир Путин 14 июля подписал законопроект о приостановлении действия документа и связанных с ним международных договоров. Как поясняется в указе, это решение связано "с исключительными обстоятельствами, относящимися к содержанию Договора об обычных вооруженных силах в Европе от 19 ноября 1990 г., затрагивающими безопасность Российской Федерации и требующими принятия безотлагательных мер".

В справке к указу поясняется, что Россия приостановила действие ДОВСЕ "до тех пор, пока страны НАТО не ратифицируют Соглашение об адаптации и не начнут добросовестно выполнять этот документ".

В документе к исключительным обстоятельствам относится то, что присоединившиеся в недавнее время к НАТО страны уклоняются от оформления изменений в составе групп государств — участников ДОВСЕ. В результате расширения альянса превышены групповые ограничения ДОВСЕ.

Помимо этого, планируемое размещение на территории Болгарии и Румынии обычных вооружений США "негативно воздействует" на соблюдение групповых ограничений ДОВСЕ.

На Западе решение российского президента встретили неодобрительно. Сначала отреагировал блок НАТО. "Участники НАТО считают ДОВСЕ краеугольным камнем в решении вопросов европейской стабильности и надеются, что договор будет ратифицирован как можно скорее", — отметил пресс-секретарь блока. Спустя некоторое время сожаление по поводу приостановки Россией действия ДОВСЕ выразил ЕС, о чем сообщила администрация верховного комиссара Евросоюза по внешней политике и безопасности Хавьера Соланы.

Напомним, что ДОВСЕ был подписан государствами Варшавского договора и НАТО в 1990 г. Участниками ДОВСЕ являются 28 государств Европы (Армения, Азербайджан, Беларусь, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Грузия, Дания, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Люксембург, Молдова, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Россия, Румыния, Словакия, Турция, Украина, Франция, Чехия), а также США и Канада.

По договору ограничивается количество обычных вооружений и техники в пяти категориях — танки, боевые бронированные машины, артиллерия калибра 100 мм и выше, боевые самолеты, ударные вертолеты; предусматриваются обмен информацией, широкая инспекционная деятельность.

Обновленный вариант ДОВСЕ с учетом новых условий был подписан в 1999 г. на саммите ОБСЕ в Стамбуле. На его основе должен быть осуществлен переход от блоковой структуры договора к национальным и территориальным уровням вооружений и техники для каждого государства-участника. Сам адаптированный ДОВСЕ должен быть открыт для присоединения любого европейского государства — участника ОБСЕ.

Однако ратифицировали адаптированный договор только четыре страны: Россия, Беларусь, Казахстан и Украина. Грузия и Молдова отказались от ратификации, требуя вывода российских войск по Стамбульским договоренностям, которые были подписаны вместе с Соглашением об адаптации ДОВСЕ. Из-за этого страны НАТО также блокируют процесс вступления в силу адаптированного договора.

С приемом в НАТО ряда восточноевропейских государств утратил смысл основной принцип договора, касающийся необходимости обеспечения баланса сил.

Позиция России состоит в том, что относящиеся к договору обязательства (сокращение тяжелых вооружений и техники, находившихся на территории Грузии и Молдовы) были выполнены в полном объеме в 2000-2001 гг. Сроки и условия функционирования российских военных баз в Грузии и вывоз военного имущества из Приднестровья носят двусторонний характер и не могут быть препятствием для ратификации Соглашения об адаптации ДОВСЕ другими странами.