Служебные командировки по Беларуси

Источник материала:

Министерство финансов разъяснило на своем сайте ряд вопросов оформления и возмещения командировочных расходов по командировкам в пределах Республики Беларусь.

Как правильно оформить командировочное удостоверение при поездках работников, состоящих в штате предприятия, но проживающих и осуществляющих свою деятельность вне места расположения нанимателя?

Термин «место постоянной работы» применительно к нормам ст. 91 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) и Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утв. постановлением Минфина от 12.04.2000 № 35 (далее — Инструкция № 35), предопределяет, что место постоянного проживания работника находится в пределах населенного пункта, где находится и место его постоянной работы. Если место постоянного проживания работников, с учетом специфики деятельности предприятия, не совпадает с местом их постоянной работы, то при командировании их за пределы постоянного места жительства, в том числе и в место расположения головного предприятия, в приказе нанимателя и в командировочном удостоверении в качестве места отправления к месту служебной командировки и возвращения обратно должно обозначаться место постоянного проживания таких работников.

Структурные подразделения организации расположены в разных населенных пунктах (вне места расположения основной (головной) организации). Считается ли командировкой поездка работников основной организации в структурные подразделения, расположенные в другом населенном пункте? Если да, то как правильно оформлять командировочное удостоверение?

Согласно ст.91 ТК служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы. Поэтому поездка работника для выполнения служебного задания по распоряжению нанимателя из места его постоянной работы в местность, где расположено структурное подразделение организации (предприятия), может признаваться командировкой. Направление работников в служебную командировку оформляется приказом (распоряжением) нанимателя с выдачей командировочного удостоверения по установленной форме согласно приложению 1 к Инструкции № 35.

Согласно п.6 вышеуказанной Инструкции при командировании работника на незначительное расстояние от постоянного места работы вопрос о том, может ли работник ежедневно возвращаться из места командирования к месту своего постоянного жительства, в каждом конкретном случае решается нанимателем с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха и оговаривается в приказе о командировании работника.

Отметки на командировочном удостоверении о дне прибытия работника в командировку в населенный пункт, в котором располагается структурное подразделение, и дне выбытия из него должны быть заверены печатью (штампом) с полным наименованием структурного подразделения.

Работник командирован на неполный рабочий день в местность, откуда он должен (согласно заданию нанимателя) возвратиться к месту своей постоянной работы. Считается ли такая поездка командировкой, и следует ли в этом случае выплачивать суточные?

Исходя из основного понятия служебной командировки (ст.91 ТК) поездка работника по распоряжению нанимателя в другую местность для выполнения служебного задания считается командировкой. Срок командировки (в днях) оговаривается в приказе. При этом продолжительность однодневной командировки по времени (в часах), а также дальность расстояния поездки действующими нормативными правовыми актами не установлены. Согласно подп.7.3 Инструкции № 35, командированному работнику за время нахождения в командировке возмещаются суточные в размерах, устанавливаемых Министерством финансов. В настоящее время согласно постановлению Минфина от 22.12.2005 № 155 (далее — постановление № 155) командированному работнику возмещаются суточные при однодневных служебных командировках и командировках в такую местность, откуда имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, в размере 6000 рублей*.

Является ли служебной командировкой направление работника за пределы населенного пункта, в котором находится основное место его работы, при возможности проезда городскими видами транспорта? Какие виды расходов возмещаются командированному работнику, в частности, возмещается ли стоимость проезда?

Направление работника за пределы населенного пункта, в котором находится основное место его работы, может признаваться служебной командировкой, поскольку соответствует ее основному понятию согласно ст.91 ТК. Порядок возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь определен Инструкцией № 35, согласно подп.7.1 которой командированному работнику возмещаются расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы в размере стоимости подлинных проездных документов.

В соответствии с Правилами автомобильных перевозок пассажиров в Республике Беларусь, утв постановлением Министерства транспорта и коммуникаций от 22.07.2002 № 23 (п.121), проездные билеты для проезда на пригородных и междугородных маршрутах в качестве обязательных реквизитов должны содержать наименование начального и конечного остановочных пунктов, маршрут движения, дату и время начала поездки, стоимость проезда. Поскольку проездной билет для проезда на городском пассажирском транспорте не содержит информации, удостоверяющей факт конкретной поездки (маршрут поездки, дата и время отправления и др.), расходы по проезду на основании названных проездных документов командированному работнику не возмещаются. Вместе с тем при правильном оформлении документов на командировку в соответствии с Инструкцией № 35, командированному работнику выплачиваются суточные по нормам, установленным постановлением № 155.

Организация, являющаяся местом постоянной работы работника, находится в г.Минске, а работник прописан и проживает в пригороде. Является ли служебной командировкой направление работника для выполнения задания по месту его постоянного проживания, и какие виды расходов возмещаются командированному работнику (в частности, суточные и расходы по найму жилого помещения без представления документов)?

Исходя из основного понятия служебной командировки (ст. 91 ТК), направление работника для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы должно быть оформлено в соответствии с Инструкцией № 35 как служебная командировка (приказ, командировочное удостоверение). Порядок возмещения командированному работнику расходов определен п.7 Инструкции № 35. Однако, поскольку работник направляется для выполнения задания по месту его постоянного жительства, основания для возмещения ему командировочных расходов в соответствии с нормами Инструкции № 35 отсутствуют. Так, расходы по найму жилого помещения без представления подтверждающих документов не выплачиваются, поскольку работник постоянно проживает в населенном пункте, куда он командирован. Выплата суточных также не производится, так как суточные предназначены для покрытия командированному работнику дополнительных личных расходов, связанных с проживанием вне его постоянного места жительства.

В каком размере возмещаются командированному работнику расходы за проживание в двух-трехместном номере гостиницы?

В соответствии с подп.2.13 Методических рекомендаций о порядке формирования тарифов на услуги гостиниц, утв. приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства от 22.02.2006 № 32**, по согласованию с Минэкономики, тарифы за услуги гостиниц устанавливаются за одно место в сутки. Следовательно, возмещение командированному работнику расходов за проживание в гостинице осуществляется в размере стоимости одного места.

Оплачиваются ли командированному работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, расходы по найму жилого помещения без представления подтверждающих документов?

Согласно Положению об условиях материального обеспечения слушателей системы повышения квалификации и переподготовки кадров, утв. постановлением Кабинета Министров от 30.12.1995 № 709 (с изменениями и дополнениями), учебное учреждение обеспечивает иногородних слушателей на период обучения жильем. Возмещение командированным работникам расходов за проживание допускается в случаях невозможности предоставления места в общежитии, которые подтверждаются документально.

Возмещаются ли командированному работнику расходы по проезду к месту командирования и (или) обратно на микроавтобусах (маршрутках)? Если да, то на основании каких документов?

В соответствии с Инструкцией № 35 проезд к месту командировки и обратно возмещается командированному работнику при представлении подлинных проездных документов. В случае предъявления работником проездного документа (билета), выданного в установленном порядке организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими соответствующую лицензию на осуществление пассажирских перевозок согласно Правилам автомобильных перевозок пассажиров в Республике Беларусь, утв. постановлением Минтранса от 22.07.2002 № 23, расходы по проезду подлежат возмещению.

Оплачиваются ли командированному работнику расходы по найму жилого помещения на основании официально заключенного договора между командированным работником и физическим лицом?

Согласно подп.7.2 п.7 Инструкции № 35, командированному работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения в размере подлинных оплаченных счетов или квитанций и других документов, подтверждающих размер фактически понесенных им расходов. Исходя из норм постановления Совмина и Нацбанка от 9.01.2002 № 18/1 «О приеме наличных денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) и о некоторых вопросах использования кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем», документами, подтверждающими фактические расходы, могут служить либо чек суммирующего кассового аппарата, либо первичные учетные документы (счета, квитанции), зарегистрированные в установленном порядке. Следовательно, договор о найме жилого помещения, заключенный между командированным работником и физическим лицом, не может служить основанием для возмещения расходов по найму жилого помещения командированному работнику.

Источник: www.minfin.gov.by

ОТ РЕДАКЦИИ:

* С 1.01.2008 г. постановлением Минфина от 21.12.2007 № 197 утверждены новые нормы суточных (см. «ЭГ» № 1 от 4.01.2008, с.2)

** С 1.01.2008 г. вступила в силу Инструкция о порядке формирования и применения тарифов на услуги гостиниц, утв. постановлением Минэкономики, Минжилкомхоза от 23.11.2007 № 203/41.