Ушли, чтобы вернуться

Источник материала:

Ушли, чтобы вернуться

После повторной рекомендации белорусского МИДа посол США в Беларуси Карен Стюарт 12 марта покинула Минск "для консультаций".
Геннадий БАРБАРИЧ
"Подчеркну, что отъезд посла США состоялся после того, как 11 марта К. Стюарт была еще раз приглашена на встречу в МИД Беларуси, где ей повторно было предложено последовать соответствующей настоятельной рекомендации правительства нашей страны", — сообщил журналистам пресс-секретарь белорусского внешнеполитического ведомства Андрей Попов.

Как мы сообщали ранее (см."БР" № 10/2008), 7 марта МИД Беларуси заявил об отзыве посла Беларуси в США "для консультаций". Одновременно К. Стюарт было настоятельно предложено покинуть страну "с той же целью". Отзыв посла и соответствующее заявление белорусского внешнеполитического ведомства последовали после опубликования 6 марта на официальном сайте министерства финансов США обзора и пояснения ко всем введенным в отношении Беларуси санкциям и, в частности, ареста с 13 ноября 2007 г. подконтрольных США счетов концерна "Белнефтехим". 7 марта заместитель пресс-секретаря Госдепартамента США Том Кейси заявил на брифинге в Вашингтоне, что посол США К. Стюарт останется в Минске, несмотря на "настоятельную рекомендацию" белорусских властей покинуть страну.

Таким образом, первоначально посол США оставалась в Минске несмотря на заявление МИДа Беларуси и прислушалась к рекомендации лишь при ее повторении.

Пресс-секретарь Госдепартамента Шон Маккормак на брифинге 12 марта заявил, что в Госдепартаменте США ожидают возвращения К. Стюарт в Минск после завершения консультаций в Вашингтоне. Как сообщает БелаПАН, американский дипломат подтвердил, что К. Стюарт выехала в Вильнюс. "Она намерена провести какое-то время в Вильнюсе. Я не могу сказать, как долго. Возможно, день или чуть больше", — сообщил Ш. Маккормак. По его словам, из Вильнюса американский дипломат направится в Брюссель, а оттуда — в Вашингтон. Он также проинформировал, что в Вильнюсе и Брюсселе К. Стюарт проведет переговоры с официальными лицами.

Посольство США в день отъезда посла сделало официальное заявление, что "отсутствие К. Стюарт временное и она по-прежнему остается послом США в Беларуси. Политика Соединенных Штатов в отношении Беларуси не изменилась. Посольство США поддерживает демократические стремления белорусского народа. Только после освобождения всех политических заключенных без предварительных условий Соединенные Штаты будут готовы рассмотреть следующие шаги по улучшению двусторонних отношений". Как сказали корр. "БР" в посольстве США, исполняющим обязанности посла является Джонатан Мур.

Накануне отъезда, утром 12 марта, К. Стюарт приняла группу белорусских политиков, среди которых были председатель Объединенной гражданской партии Анатолий Лебедько, заместитель председателя Партии БНФ Юрий Губаревич, секретарь Партии коммунистов Белорусской Елена Скриган, сопредседатель зарегистрированного в Чехии "Маладога фронту" Змицер Дашкевич, дочь Александра Козулина Юлия и другие.

К. Стюарт сохранит статус посла в Беларуси, но "несколько недель будет интенсивно работать в Вашингтоне", — сообщил в интервью БелаПАН участник встречи заместитель председателя Белорусской социал-демократической партии (Громада) Игорь Рынкевич.

По его словам, посол отметила, что последний кризис в белорусско-американских отношениях вызван нежеланием белорусских властей освободить политзаключенного А. Козулина. "И у нас нет уверенности, что это произойдет в ближайшее время", — привел И. Рынкевич слова К. Стюарт.

Стоить напомнить, что изначальная причина американских санкций — нежелание белорусских властей освободить политзаключенных. "Мы оценили освобождение некоторых заключенных и отметили, что, если белорусское правительство освободит оставшихся, особенно господина Козулина, мы смогли бы начать диалог. Но если белорусское правительство желает вредить самому себе, то оно вправе это делать", — заявил заместитель пресс-секретаря Госдепартамента США Том Кейси, комментируя отъезд из Минска посла США.

Действительно, в начале 2008 г. были отпущены на свободу практически все, чей приговор правозащитники считали политически мотивированным: предприниматели Николай Автухович, Юрий Леонов, лидеры "Маладога фронту" Змицер Дашкевич и Артур Финькевич, экс-депутат Верховного Совета XIII созыва Андрей Климов и журналист Александр Сдвижков. Появились надежды на освобождение бывшего кандидата в президенты Александра Козулина.

Особую остроту придала ситуации смерть его жены Ирины. Для ее похорон власти вынуждены были предоставить А. Козулину отпуск на трое суток. Тогда же возникли надежды на его досрочное освобождение. Заместитель госсекретаря США по вопросам демократии, прав человека и труда Дэвид Крамер намеревался присутствовать на похоронах Ирины Козулиной. И, по неофициальной информации, сразу после возможного освобождения политика он мог приступить к переговорам с властями Беларуси о нормализации отношений. Однако визу он получил лишь на дату после похорон. А. Козулин к этому времени уже вернулся в колонию. Власти поспешили заявить, что оснований для его освобождения нет. Американская сторона сочла себя обманутой, расценив ситуацию как нарушение негласных договоренностей об освобождении А. Козулина.

(Окончание на 5-й странице.)

(Окончание.
Начало на 2-й странице.)

Это подтвердил и сам Д. Крамер. В интервью БелаПАН американский дипломат сказал, что США решаются на введение санкций в отношении отдельных представителей или компаний Беларуси с сожалением. "Но в 2007 г. у нас было ощущение, что нам не оставили выбора: не было никаких изменений в вопросе освобождения политзаключенных, зато много свидетельств, что политическая ситуация ухудшалась", — напомнил представитель Госдепа.

Как следствие, летом 2007 г. США пошли на расширение списка невъездных белорусских чиновников, в ноябре ввели экономические санкции в отношении концерна "Белнефтехим". При этом, как уточнил Д. Крамер, переговоры с белорусской стороной продолжались. Так, в январе 2008 г. стороны обсуждали возможности освобождения политзаключенных.

"Мы объяснили белорусскому правительству, на что готовы, если все политзаключенные будут освобождены. Казалось, что мы нашли взаимопонимание, — к февралю на свободе должны были оказаться все", — сказал Д. Крамер, подчеркнув, что и до этих консультаций, и в ходе них США также говорили, что в противном случае рассмотрят "вопрос расширения санкций". "К сожалению, наши надежды на то, что Козулина освободят в феврале, как нам было обещано сначала, или после похорон жены, как говорилось позднее, не оправдались".

Несмотря на обострение ситуации в двусторонних отношениях, Д. Крамер подчеркнул, что, освободив A. Козулина, Беларусь положит начало реальному диалогу о том, как улучшить отношения с Западом, — не только с США, но и с Евросоюзом.

По словам американского чиновника, США очень тесно сотрудничают с ЕС по вопросу политзаключенных. "США и ЕС дали ясно понять белорусским властям: чтобы начался процесс улучшения отношений, в Беларуси не должно остаться политзаключенных, ни одного", — заявил Д. Крамер.

По его словам, только тогда у Беларуси появится шанс на сближение с Западом. Даже если и не произойдет мгновенной отмены санкций, которые уже действуют, начнется реальный диалог с правительством Беларуси о дальнейших шагах, "которых белорусская сторона ожидала бы от нас или мы хотели бы предпринять". В противном случае будут рассматриваться варианты новых мер воздействия.

В интервью "БР" политолог-международник Андрей Федоров напомнил, что подобные прецеденты уже были в отношениях Беларуси и Соединенных Штатов. В 1997 г. Америка отозвала своего посла из Минска в ответ на высылку их дипломата. Тогда только что назначенный посол Беларуси в США Валерий Цепкало не долетел до Вашингтона. Но спустя месяц послы вернулись.

"И сейчас будут идти переговоры на дипломатическом уровне, будет продолжаться поиск компромисса", — считает А. Федоров. Поскольку для США вопрос освобождения А. Козулина принципиален, то белорусское руководство будет в ближайшее время искать вариант, как выйти из ситуации без потери лица. И возвращение послов будет свидетельствовать о том, что какие-то сдвиги в переговорах наметились.

А. Федоров полагает, что в конфликте с США белорусские власти ищут поддержки у России, у которой отношения со Штатами сейчас не идеальны. "Но мне кажется, что они не могут рассчитывать на что-то серьезное, потому что новому российскому руководству сейчас не особо хочется усугублять отношения с Западом, поскольку оно пытается представить Дмитрия Медведева как несколько более либерального правителя, нежели Путин. А если российское руководство однозначно станет на сторону белорусских властей в этом конфликте, то для их имиджа это не будет хорошо", — считает А. Федоров.

Тем временем белорусское внешнеполитическое ведомство 13 марта поставило в известность генерального секретаря ООН Пан Ги Муна о том, что США ввели дополнительные санкции в отношении концерна "Белнефтехим", и предупредило, что его ответные шаги "будут носить жесткий характер".

Постоянное представительство Беларуси при ООН направило на имя руководителя секретариата ООН письмо с просьбой опубликовать соответствующее заявление Министерства иностранных дел Беларуси от 7 марта 2008 г. в качестве официального документа Генеральной Ассамблеи ООН по пункту повестки дня 62-й сессии "Отказ от применения односторонних экстерриториальных экономических мер принуждения как средства оказания политического и экономического давления". Следует отметить, что Беларусь уведомила ООН о введенных санкциях ровно через 4 месяца после ареста подконтрольных США счетов концерна "Белнефтехим".

***

"Это всего лишь временный отъезд из Минска для консультаций", — заявила 13 марта журналистам в Вильнюсе посол США в Беларуси Карен Стюарт. Как передает ИТАР-ТАСС, дипломат сказала, что рассчитывает вернуться в Минск через две-три недели. При этом К. Стюарт добавила, что приветствовала бы возвращение в Вашингтон посла Беларуси в США Михаила Хвостова.

Из Вильнюса К. Стюарт направилась в Брюссель. Здесь посол США в Беларуси и заместитель госсекретаря США по вопросам демократии, прав человека и труда Дэвид Крамер 14 марта провели консультации с представителями европейских структур "в качестве продолжения тесного сотрудничества по белорусскому вопросу". Как сообщает БелаПАН со ссылкой на представительство США при структурах ЕС в Брюсселе, они встретились с высокими чиновниками Европейской комиссии и Совета Европейского Союза из офиса верховного комиссара ЕС Хавьера Соланы.

Итог переговоров Д. Крамер подвел в интервью "Европейскому радио для Беларуси": "Я возвращаюсь домой с ощущением, что координация и сотрудничество между Евросоюзом и США остаются очень сильными. Я очень рад этому и знаю, что мы едины в требовании освободить Александра Козулина, чтобы открыть двери для нового этапа в отношениях между Беларусью и Западом".

Радио "Свобода" 14 марта сообщило, что после отъезда К. Стюарт белорусские власти предложили сократить количественный состав персонала посольства США в Беларуси. В белорусском внешнеполитическом ведомстве эту информацию не комментируют. В свою очередь Д. Крамер 14 марта в интервью радио "Свобода" сообщил, что американская сторона выясняет, какие еще шаги намереваются предпринять белорусские власти. Кстати, Д. Крамер объяснил, почему американский посол не уехала сразу, когда 7 марта это рекомендовали сделать белорусские власти: "Сначала мы посчитали их демарш рекомендацией, поскольку они употребили такое слово. Мы не рассматривали это как требование или ультиматум. Но во вторник мы узнали, что они имели в виду, что это был фактически ультиматум. Послу Стюарт фактически дали 24 часа, чтобы уехать в Вашингтон на консультации. В случае отказа она была бы объявлена persona non grata".

При этом представитель Госдепартамента США выразил надежду, что и "г-н Хвостов, и г-жа Стюарт возвратятся в страны пребывания как можно скорее".

Что же касается перспектив отношений Беларуси и Запада, то Д. Крамер дал понять: сейчас мяч на белорусской стороне. "Как только белорусское правительство покажет, что серьезно желает улучшения отношений с Западом, мы начнем диалог с разумными компромиссами со всех сторон — со стороны не только Беларуси, но также США и Европейского Союза", — подчеркнул дипломат в интервью "Европейскому радио для Беларуси".
Теги: Минск