Коммерсантъ: В повестке встречи Медведева и Лукашенко одни невыполненные договоренности

Источник материала:

В Сочи 27 августа пройдут переговоры президентов РФ и Беларуси Дмитрия Медведева и Александра Лукашенко. Два лидера не проводили двусторонних встреч с апреля и за это время успели неоднократно огорчить друг друга. Примирение вряд ли случится и на этот раз.

Как выяснил "Ъ", каждый из президентов подготовил целый список невыполненных коллегой обещаний. Белорусский лидер намерен припомнить так и не выданные ему российские кредиты, а господин Медведев - так и не признанные Минском Абхазию с Южной Осетией и неподписанное соглашение о коллективных силах оперативного реагирования ОДКБ.
Дмитрий Медведев и Александр Лукашенко не виделись четыре месяца - их последние полноценные переговоры состоялись в апреле этого года в подмосковных Горках. С тех пор отношения Москвы и Минска сильно испортились. В июне между Россией и Белоруссией разразилась молочная война, которая едва не похоронила планы двух стран достроить, наконец, Союзное государство. Претензии Роспотребнадзора к белорусскому молоку, а также невыдача Минску второго транша российского кредита в $500 млн сильно огорчили Александра Лукашенко. О степени его обиды на Кремль говорит хотя бы то, что этим летом он упорно игнорировал все мероприятия с участием лидеров постсоветских стран. Сначала господин Лукашенко бойкотировал московский саммит Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) 14 июня, так и не подписав соглашение о создании коллективных сил оперативного реагирования (КСОР). Затем отказался ехать в российскую столицу на июльские скачки на приз президента РФ. И хотя Александр Лукашенко появился на неформальном саммите ОДКБ в киргизской Чолпон-Ате, двусторонних переговоров с Дмитрием Медведевым у него там не было.
Между тем, судя по тому, что Александр Лукашенко прилетел в Сочи еще 21 августа, притом что его встреча с Дмитрием Медведевым была запланирована лишь на 27-е число, ему очень нужно было увидеть российского коллегу и хорошо подготовиться к этим переговорам. Правда, еще до своего приезда он дал понять, что у него его претензии к российской стороне остаются в силе. Практика, когда "президенты договариваются, а договоренности не реализовываются этажами ниже", недопустима, заявил господин Лукашенко, собираясь в Россию.
За последнее время у Минска действительно скопилась масса нареканий к России. Так, Белоруссия до сих пор не получила второй транш обещанного ей кредита в $1 млрд. Вопрос российской финансовой помощи стал особенно сильно волновать Минск после того, как вчера МВФ поставил крайне неутешительный диагноз белорусской экономике. В МИД РФ "Ъ" пояснили, что Москва готова обсуждать с белорусскими коллегами вопрос выделения оставшихся $500 млн, отметив, впрочем, что он полностью находится в ведении российского Минфина. "В бюджет России были внесены поправки, необходимые для выделения Белоруссии очередных $500 млн. После этого белорусский премьер Сергей Сидорский даже написал письмо с просьбой ускорить процедуру выдачи денег. Теперь последнее слово за Алексеем Кудриным,- отметил собеседник "Ъ" на Смоленской площади. Он также добавил, что Александр Лукашенко, чья страна испытывает серьезные финансовые трудности, намерен сегодня вновь поднять вопрос получения от Москвы еще одного кредита - на этот раз в 100 млрд российских рублей,- который он просит с прошлого года.
Проблемной темой переговоров господ Медведева и Лукашенко также является белорусский долг за российский газ. В разгар июньской молочной войны "Газпром" даже угрожал сократить Белоруссии поставки газа, если Минск не погасит задолженность в размере $244 млн. Власти Белоруссии признали лишь $234 млн из этого долга и пообещали расплатиться, но не раньше ноября. Задолженность образовалась из-за того, что обе стороны по-разному трактуют результаты апрельской встречи Дмитрия Медведева и Александра Лукашенко. По версии Минска, президент РФ тогда пообещал, что Белоруссия будет рассчитываться за газ по среднегодовой цене $150 за тысячу кубометров. В "Газпроме" же подобную позицию не принимают, хотя и признают, что цифра $150 звучала. "В ходе переговоров на высшем уровне вопрос (об оплате газа по среднегодовой цене.- "Ъ") обсуждался, но это не нашло никакого отражения в дополнениях к контракту",- заявлял ранее глава "Газпрома" Алексей Миллер. А вчера источник "Ъ" в газовой монополии сообщил, что и на сегодняшний день ситуация не изменилась. "Принципиально по белорусскому долгу ничего не решилось. Белорусы продолжают платить по $150 за тысячу кубометров, хотя эта цифра нигде не прописана",- возмущался собеседник "Ъ" в "Газпроме".
Наконец, еще один неприятный для Москвы вопрос, который господин Лукашенко неизбежно поднимет в ходе переговоров с Дмитрием Медведевым, касается строительства АЭС в Белоруссии. Минск без всяких тендеров согласился на российский проект станции, стоимость которого оценивается в $9 млрд, проигнорировав при этом предложения Китая, Германии и Франции. Россия обошла конкурентов главным образом благодаря тому, что пообещала построить АЭС в кредит. Генподрядчиком в этом проекте выступает российское ЗАО "Атомстройэкспорт", которое, по данным "Ъ", в конце августа - начале сентября планирует подписать с РУП "Белнипиэнергопром" контракт на обоснование инвестирования в сооружение АЭС.
Между тем собеседники "Ъ" в российском правительстве, знакомые с ходом переговоров по АЭС, сообщили, что Минск уже сейчас требует от Москвы предоставить ему $1,5 млрд из оговоренного госкредита на строительство станции. Однако и эта просьба белорусской стороны повисла в воздухе. И если сегодня господин Лукашенко не услышит от Дмитрия Медведева ясного ответа на вопрос о судьбе запрошенных им $1,5 млрд, он вполне может пригрозить пересмотром договоренностей по АЭС в пользу, например, Китая. Кстати, уже завтра Минск посетит вице-премьер госсовета КНР Хуэй Лянъюй, курирующий вопросы сельского хозяйства, промышленности и водных ресурсов.
В российском правительстве считают, что драматизировать ситуацию в отношениях Москвы и Минска не следует. "Все перечисленные вопросы (АЭС и кредиты.- "Ъ") находятся в процессе обсуждения. Ведутся переговоры. И, безусловно, решающее слово будет принадлежать главам государств,- заявил "Ъ" пресс-секретарь правительства РФ Дмитрий Песков.- Темы непростые, но я бы их особо не драматизировал. Все вполне может решиться в рамках двусторонних контактов".
Позитивный настрой российской стороны может быть связан с тем, что ей есть чем в ответ упрекнуть белорусских коллег. По данным "Ъ", на сегодняшних переговорах Москва намерена обнародовать список собственных претензий в адрес Белоруссии. Дело в том, что Минск, несмотря на неоднократные обещания Александра Лукашенко, так и не решил вопрос с признанием Абхазии и Южной Осетии. Парламент Белоруссии должен был рассмотреть его еще весной. Однако белорусские депутаты так и не приступили к его обсуждению.
В Москве также ждут от белорусского лидера определенности по КСОР. Проигнорировав июньский саммит ОДКБ, Александр Лукашенко не подписал соответствующее соглашение, чем поставил под угрозу российские планы создать в рамках организации военную группировку в противовес НАТО. Заодно Минск отказался от поста председателя ОДКБ, полномочия которого сейчас временно исполняет Россия. "Этот вопрос будет обсуждаться. Но нет никаких гарантий, что он решится в Сочи. Надо дождаться встречи президентов",- сказал собеседник "Ъ", курирующий белорусское направление в МИД РФ.
Так или иначе, но очевидно, что Дмитрий Медведев и Александр Лукашенко сегодня прервут четырехмесячную разлуку, чтобы в очередной раз упрекнуть друг друга в несоблюдении достигнутых ими прежде договоренностей. И не исключено, что и после Сочи список невыполненных обещаний продолжит расти.