Новое мировидение стран БРИКС

Саммит БРИКС в Дурбане можно назвать одной из самых важных политических новостей конца марта

Поступательное развитие отношений в рамках нового блока привело к обсуждению реализации серьезных проектов. В частности, страны-участницы договорились создать Деловой совет БРИКС. Был также создан и Совет экспертных центров БРИКС. Возрастающее влияние организации на мировые дела подтверждается и желанием других стран присоединиться к ней. В частности, об этом перед саммитом заявлял президент Египта Мурси.

По итогам саммита была принята Этеквинская декларация. В ней прямо указывается, что целью членов организации является трансформация БРИКС в полноформатный механизм текущей и долгосрочной координации по широкому кругу ключевых проблем мировой экономики и политики. Запад, несомненно, насторожит то, что страны БРИКС намерены очень серьезно заняться Африкой. На саммите была достигнута договоренность о том, что вскоре после него будет проведен форум диалога с африканскими лидерами по теме «Раскрывая потенциал Африки: сотрудничество БРИКС и Африки в сфере инфраструктуры». Целью данного форума будет обсуждение путей укрепления сотрудничества между государствами БРИКС и африканским континентом. Страны БРИКС собираются инвестировать в инфраструктуру на основе взаимной выгоды для стимулирования промышленного развития, создания рабочих мест, повышения квалификации кадров, обеспечения продовольственной безопасности и безопасности питания, а также ликвидации нищеты и обеспечения устойчивого развития в Африке.

Лидеры стран БРИКС также призвали к реформе международных финансовых институтов с целью сделать их более представительными, отражающими увеличение веса стран БРИКС и других развивающихся стран. Была высказана озабоченность и медленным темпом реформы МВФ. Достигнутое в 2010 году соглашение с западными странами о пересмотре системы управления и квот в данной организации так до сих пор и не реализовано.

В декларации также было признано, что государственные компании играют важную роль в экономике, и их призвали изучать механизмы сотрудничества, обмена информацией и наилучшими практиками. Особый акцент на важность государственных компаний является отличительной чертой БРИКС в противоположность западным государствам.

Одним из самых интригующих моментов саммита было обсуждение высказанного в марте 2012 года намерения о создании Банка развития, в который планируется вложить 50 миллиардов долларов. По итогам саммита стало известно, что идея получила одобрение, и такой банк будет создан. После реализации идеи на практике страны БРИКС получат мощный инструмент влияния на развивающиеся страны, которые будут обращаться в новый банк за кредитами. Особое внимание он будет уделять инфраструктурным проектам.

Лидеры стран БРИКС призвали также к всеобъемлющей реформе ООН, включая ее Совет Безопасности, с целью сделать его более представительным, эффективным и действенным с тем, чтобы он мог успешно справляться с глобальными вызовами. Китай и Россия подтвердили важность, которую они придают статусу Бразилии, Индии и Южной Африки в международных делах, и поддержали их стремление играть более значимую роль в ООН.

На саммите было выражено и общее понимание необходимости разрешения арабо-израильского конфликта. Лидеры БРИКС приветствовали вступление Палестины в ООН в статусе государства-наблюдателя. Была выражена озабоченность отсутствием прогресса в ближневосточном мирном процессе, а международное сообщество призвали оказывать содействие как Израилю, так и Палестине в их усилиях на пути к урегулированию, предполагающему существование двух государств, в том числе сопредельного экономически жизнеспособного палестинского государства, мирно живущего бок о бок с Израилем в международно признанных границах, основывающихся на существовавших по состоянию на 4 июня 1967 года, со столицей в Восточном Иерусалиме. Также была высказана глубокая озабоченность по поводу строительства израильских поселений на оккупированных палестинских территориях, что противоречит международному праву и наносит ущерб мирному процессу.

В отношении иранской ядерной проблемы было указано, что переговорному пути нет альтернативы. Участники саммита признали право Ирана на мирное использование ядерной энергии в соответствии с принятыми им на себя международными обязательствами и выступили за решение связанных с этим вопросов политическими и дипломатическими средствами путем диалога, в том числе между Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) и Ираном, а также согласно положениям соответствующих резолюций СБ ООН и в соответствии с обязательствами Ирана по Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Была также выражена обеспокоенность угрозами применения в отношении Ирана военной силы, равно как и односторонними санкциями.

По итогам саммита был принят Этеквинский план действий, расписывающий направления сотрудничества в преддверии нового саммита. Интерес представляют и выделенные в декларации новые области сотрудничества для изучения. Из них видно, что в перспективе в рамках БРИКС начнут реализовываться новые программы взаимодействия, в частности в сфере публичной дипломатии, сотрудничества в области борьбы с коррупцией и контроля за оборотом наркотиков, диалога стран БРИКС по вопросам молодежной политики, туризма, энергетики и спорта.

В целом по итогам саммита очевидно, что страны БРИКС постепенно формируют свое видение путей разрешения мировых проблем, которое значительно отличается от западного. Рост экономической мощи и политического влияния стран БРИКС может со временем сделать это видение центральным в международной системе, оттеснив на периферию западное.

Сергей КИЗИМА, заведующий кафедрой международных отношений Академии управления при Президенте Республики Беларусь, доктор политических наук