Первый из ста тысяч невыездных

Источник материала:

Первый из ста тысяч невыездных

Первым невыездным политиком в Беларуси в 2008 г. стал лидер Объединенной гражданской партии Анатолий Лебедько.
Геннадий БАРБАРИЧ
А. Лебедько 1 января получил письмо с уведомлением, что выезд за границу для него временно ограничен. "Ваше заявление рассмотрено Отделом по гражданству и миграции Центрального РУВД г. Минска в соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Республики Беларусь "О порядке выезда из Республики Беларусь" от 2.06.1999 г. в редакции от 24.07.2002 г. было принято решение об ограничении временного выезда за границу, так как в отношении Вас Минской городской прокуратурой возбуждено уголовное дело по ст. 367 ч. 2 УК Республики Беларусь", — говорится в письме.

Речь идет о деле по обвинению в клевете в отношении президента, которое завели еще в 2004 г. после интервью А. Лебедько для аналитической программы Российского телевидения "Зеркало" и публикаций в газете "Народная воля". В то время, вспоминает политик, он ходил в прокуратуру как на работу. По его мнению, судебной перспективы дело не имело.

В ответе из прокуратуры, полученном 1 января, говорится: "В настоящее время производство предварительного следствия по данному уголовному делу приостановлено на основании п. 5 ч. 1 ст. 246 УПК РБ в связи с невозможностью производства следственных действий. Основанием для принятия решения послужило невыполнение правоохранительными органами Российской Федерации возбужденного прокуратурой города Минска ходатайства об оказании правовой помощи".

Как пояснил А. Лебедько, в частности, не был допрошен ведущий программы "Зеркало" Николай Сванидзе. Одновременно в прокурорском послании говорилось, что претензий с правовой точки зрения к А. Лебедько нет, мера пресечения в отношении его не избиралась: "По вопросам, связанным с получением разрешения на выезд за пределы Республики Беларусь, Вам следует обращаться в отдел по гражданству и миграции органов внутренних дел по месту Вашего жительства".

По словам политика, еще в начале ноября 2007 г. он подал документы на получение паспорта с разрешительным штампом на 2 года. Документы были приняты. Но затем начались проволочки. Срок выдачи несколько раз переносился. А 10 декабря политику сообщили, что его фамилия находится в списке ста тысяч невыездных, о котором ранее говорил министр внутренних дел Владимир Наумов. Как оказалось, чтобы попасть в этот список, по закону о въезде и выезде достаточно проходить по незакрытому уголовному делу.

В интервью "БР" А. Лебедько сказал, что в случившемся очевидна политическая подоплека. Он напомнил, что изменения в закон о порядке въезда и выезда были внесены в 2002 г., а "дело возбуждено в 2004-м. После этого я трижды получал новые паспорта и никогда проблем не возникало. Если бы они были, я не получил бы паспортов, не смог бы выезжать за пределы страны".

Политик связывает акцию властей с недавней поездкой в Вашингтон, во время которой он наряду с другими оппозиционерами встретился с президентом США. А возможно, это звено в цепочке тревожных событий: избиение одного из лидеров незарегистрированного "Маладога фронту" Змитра Хведорука (также участника встречи с Дж. Бушем), жестокий приговор молодофронтовцу Артуру Финькевичу, новые политически мотивированные уголовные дела, иск Минюста против Партии коммунистов Белорусской. "Если это звенья одной цепи, то понятно, каким будет 2008 год и в контексте избирательной кампании в Палату представителей, и в целом во взаимоотношениях власти и ее оппонентов", — сказал лидер ОГП.

А. Лебедько предполагает, что список невыездных оппозиционеров может стать очень большим. Например, достаточно возбудить уголовное дело после какого-либо несанкционированного мероприятия, по факту публикации в СМИ — и десятки людей окажутся взаперти. Политик подчеркнул, что это явно противоречит статье 30 Конституции РБ, дающей право гражданам Республики Беларусь свободно покидать ее и беспрепятственно возвращаться обратно.

А. Лебедько намерен "поднимать этот вопрос, где только возможно". При этом он подчеркнул, что запрет на выезд мало повлияет на его деятельность как руководителя партии. "Если кто-то думал, что таким решением можно парализовать ОГП, то он глубоко ошибся. Сегодня не выходя из офиса я могу связаться с любым человеком, который мне нужен, в любой точке земного шара", — сказал А. Лебедько.



Исполняющий обязанности руководителя РПОО "Белорусский Хельсинкский комитет" (БХК) Олег Гулак удивлен произошедшим с А. Лебедько. "Как можно не выпускать гражданина, если по отношению к нему не применена мера пресечения, а расследование приостановлено? Такие дела могут тянуться долго, в пределах срока давности и привлечения к ответственности. Эта ситуация совершенно недопустима с точки зрения реализации конституционных прав граждан на свободу перемещения и не основывается на действующем законодательстве".

Правозащитник считает, что факт запрета выезда все же можно и нужно обжаловать в суде как действия государственных органов, ущемляющие права граждан. По словам О. Гулака, в случае с А. Лебедько запрет на выезд имеет политическую подоплеку хотя бы потому, что уголовное дело является бесспорно политическим. Но, с другой стороны, с подобными проблемами могут автоматически столкнуться многие, попавшие в базу данных: "В этом отличие от прежних "черных" списков, вводившихся по специальной указке. Теперь этому придается вид законности. Но с другой стороны, и здесь просматриваются возможности для нарушение прав граждан".

Все это, по мнению О. Гулака, приведет к большим проблемам. Хотя списки и прозрачны, но нет полной ясности, как и кто туда попадает. "Налицо не либерализация, не смягчение законов, а очевидное их ужесточение", — резюмировал правозащитник.

Как сообщает БелаПАН со ссылкой на пресс-центр Государственного пограничного комитета, за первые 4 дня 2008 г. около 20 граждан Беларуси не смогли выехать из страны, поскольку сведения о них находились в базе данных лиц, право выезда которым временно ограничено. Эта база формируется Министерством внутренних дел. С ней и работает автоматизированная система паспортного контроля (АСПК).
Теги: Минск