Куры пролетели

Источник материала:

РФ продолжает закрывать свой рынок продовольствия.В Москве 19 января начались российско-американские переговоры по вопросам соблюдения поставщиками курятины из США санитарных норм РФ.

Напомним, с 1 января в РФ вступил в силу запрет Роспотребнадзора на ввоз в страну мяса птицы, обработанного хлором. Введение данного эмбарго обосновывается тем, что использование хлора приводит к накоплению на поверхности и в толще мяса птицы хлорорганических соединений, представляющих опасность для здоровья человека.

В соответствии с новыми российскими требованиями предел содержания хлора в растворе, используемом для обработки мяса птицы, снижен в четыре раза - до уровня, установленного санитарными нормативами в отношении питьевой воды (0,3-0,5 миллиграмма на литр). Нормы эти распространяются и на мясо птицы, производимое в России, и на импортное.

В связи с тем, что американская курятина этим требованиям не соответствует, с начала текущего года ее ввоз на территорию РФ полностью прекращен.

А это грозит американским производителям курятины серьезными потерями, ведь для них Россия является одним из основных рынков сбыта. Например, в 2008 г. объем поставок мяса птицы из США в РФ составил в денежном выражении 801 млн. USD. Впрочем, квоты на импорт курятины из Америки постоянно снижаются: если еще несколько лет назад их величина составляла 1,3 млн. т, то в 2009 г. - уже только 750 тыс. т, а в 2010 г. разрешено ввезти 600 тыс. т.

Палка о двух концах.

Однако еще накануне введения эмбарго аналитики предупреждали, что запрет на импорт мяса птицы из США дорого обойдется и российскому потребителю, так как оголит примерно пятую часть тамошнего рынка. (При собственном производстве в 2009 г. около 2,5 млн. т Россия импортировала 950 тыс. т мяса птицы, и почти 80% этого количества составили американские поставки.) Неизбежным следствием столь существенного сокращения предложения курятины станет рост цен на нее, да и на другие продукты.

Справедливость этих доводов подтвердилась сразу же после завершения новогодне-рождественских каникул в РФ. По данным компаний-операторов, общая цена товаров белковой группы, в которую входят как мясо птицы, так и свинина с говядиной, всего за два дня - 11 и 12 января - выросла в среднем на 10-15%.

Эксперты отмечают, что иначе и быть не могло, так как цены на все группы мясной продукции увязаны, и подорожание в одном сегменте порождает цепную реакцию в масштабах всего рынка. "Детонатором" стали куриные окорочка из США, ввезенные в прошлом году. Если 29-31 декабря 2009 г. оптовая цена на них у импортеров составляла 57 RUB/кг, то после праздников - 65-70 RUB/кг, то есть рост составил 14-23%.

А по информации, гендиректора компании ММС Russia Алексея Сидорова, за первые две недели января оптовые цены на курятину выросли с 45 до 70 RUB/кг (+55%) и американское мясо птицы практически сравнялось по цене с российским. Но с учетом общего уменьшения объема предложения А. Сидоров ожидает неизбежного подорожания и курятины, произведенной в России.

Примерно такой же точки зрения придерживается и руководитель Ассоциации российских операторов рынка мяса птицы Андрей Терехин. По оценкам специалистов ассоциации, в случае сохранения нынешней неопределенности к концу года в оптовом звене ожидается рост цен до 30% на мясо птицы любой категории и любого происхождения. Одновременно следует готовиться к подорожанию всех товаров мясной группы.

При этом не будем забывать, что "кормить" себя должна и розница, так что рост конечных цен будет еще большим. И потребитель неизбежно отреагирует сокращением спроса, что крайне нежелательно для всех участников рынка.

У каждого свой патриотизм.

У противоположной стороны, то есть у российских производителей мяса птицы, прогнозы совершенно иные. Как заявил на днях член Совета Федерации, президент Росптицесоюза Сергей Лисовский, никакого дефицита курятины и роста цен на нее в принципе быть не может, так как на складах российских птицефабрик скопились весьма значительные запасы продукции. Более того, у производителей заморожены большие технологические мощности - как раз из-за того, что рынок забит американскими окорочками.

В данном контексте многие эксперты считают сомнительными аргументы, которые приводит Роспотребнадзор в обоснование своего запрета на ввоз американской курятины. По их мнению, реальная причина происходящего кроется именно в интересах ряда крупных российских производителей мяса птицы, которые хотят увеличить свои и без того немалые доходы. Об этом, в частности, неоднократно говорил глава исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин.

Разделяя эту точку зрения, авторы "Независимой газеты" напомнили, что истинная подоплека нынешнего конфликта проявилась еще два года назад, когда птицеводы официально предупредили Владимира Путина о приближении кризиса перепроизводства мяса птицы.

В ответ премьер в 2008 г. публично выступил за ревизию внешнеторговых соглашений РФ, а также обязательств, принятых на себя Россией в рамках переговорного процесса по присоединению к ВТО. Ободренные этой поддержкой, российские птицеводы продолжали увеличивать производство, сопровождая процесс наращиванием лоббистских усилий по ограничению импорта дешевой американской курятины.

Подтверждением такой интерпретации событий наблюдатели считают и высказывания В. Путина на совещании по развитию птицеводства, состоявшемся 15 января в деревне Снегиревка (Ленинградская обл. РФ). И хотя введение моратория на "ножки Буша" российский премьер объяснил лишь неготовностью США соблюдать требования ветеринарных служб РФ к качеству мяса птицы, большое внимание эксперты обратили на его указание снижать зависимость от импортных поставок, с тем чтобы "через четыре-пять лет вообще отказаться от них". Что касается слухов о грядущем подорожании мяса птицы в стране на 30%, то В. Путин потребовал от торговых компаний не пугать россиян необоснованным повышением цен, а работать и вкладывать деньги в отечественный птицепром.

Мясо "нон грата".

Следуя генеральной линии, о необходимости активного замещения продовольственного импорта неоднократно заявляла и министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник. По ее словам, в соответствии с доктриной продовольственной безопасности доли отечественной продукции в структуре потребления по различным видам продтоваров должны составлять от 80 до 95%. По мясу этот показатель определен в размере 85%. Фактически, согласно оценкам за 2009 г., его значение составляет 75%.

Если же говорить об абсолютных величинах, то, по предварительным данным Министерства сельского хозяйства, в 2009 г. потребление мяса в России составило 9,14 млн. т, внутреннее производство - 6,7 млн. т, остальное (2,44 млн. т) пришлось на импорт.

Между тем следует уточнить, что курс на ограничение поставок иностранного продовольствия взят Правительством РФ не вчера. И импорт мясопродукции в результате применения мер тарифного и нетарифного регулирования за последнее время существенно сократился.

Так, согласно данным Федеральной таможенной службы, ввоз свежего и мороженого мяса в РФ в январе - ноябре 2009 г. снизился на 15,52% по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. (до 3 млрд. 728,1 млн. USD). В натуральном выражении этот показатель составил 1 млн. 139,8 тыс. т, что на 21,97% меньше показателя за аналогичный период 2008 г.

По словам Е. Скрынник, к 2012 г. планируется увеличить собственное производство мяса на 25%, или на 1,5 млн. т в убойной массе. В результате министерство прогнозирует увеличение доли отечественной мясопродукции на внутреннем рынке до 82% (что совсем недалеко от порога безопасности).

Столь пристальное наше внимание к развитию ситуации на российском мясном рынке объясняется тем, что на РФ приходится почти весь объем (132,4 из 132,5 тыс. т за 11 месяцев 2009 г.) белорусских зарубежных поставок товаров этой продовольственной группы. Выпадение же, пусть и на время, американцев из числа поставщиков мяса птицы в РФ позволяет отечественным производителям курятины надеяться хотя бы на некоторое увеличение своей доли в данном товарном сегменте.

Правда, скептики утверждают, что не для того российское правительство ценой конфликта с властями США "освобождало поляну" от "ножек Буша", чтобы допустить в эту товарную нишу белорусов. И кто знает, что завтра обнаружит бдительный господин Онищенко в курятине made in Belarus. Санитария с ветеринарией - дело тонкое.