Турбизнес будет играть по новым правилам

Источник материала:

Главный туристический закон претерпел существенные изменения

Под занавес осенней сессии верхняя палата парламента единогласно одобрила проект закона «О туризме» в новой редакции. Он в большей мере соответствует европейским и мировым стандартам, прокомментировал «ЭГ» заместитель председателя Комиссии Палаты представителей по охране здоровья, физической культуре, делам семьи и молодежи Николай ДУБОВИК.

Что касается нововведений, то они в первую очередь затрагивают правовое положение турагента — сфера его деятельности заметно сужается. Новый вариант Закона четко разграничивает понятия «турагент» — продавец туристического продукта и «туроператор» — создатель туристического продукта. Обновленный документ также предъявляет к туроператору более высокие требования. В соответствии с документом туроператором может быть только юридическое лицо (по действующему законодательству и ИП). Более того, белорусские турагенты («для поддержки отечественного производителя») не смогут продавать продукты, сформированные иностранными туристическими компаниями. Закон четко определяет, что они смогут продавать туры, сформированные туроператорами-резидентами. Работать с иностранными туристическими продуктами будут иметь право только туроператоры.

«Маленькая фирма из двух-трех человек может иметь две лицензии и быть туроператором и турагентом одновременно. Не может она оказывать услуги нужного качества и в случае чего обезопасить туриста», — объясняет депутат Дубовик необходимость более строгого подхода к турагентам. В случае нестандартных ситуаций (например, стихийных бедствий) туристическая компания должна располагать определенными финансовыми средствами, чтобы оплатить все необходимые услуги: доставить туриста обратно в Беларусь или оплатить услуги МЧС…

Еще одно новшество касается нынешнего ваучера. Для уменьшения документооборота он будет объединен в один документ с договором.

Впервые в законе появилась отдельная глава, регулирующая такую сферу деятельности, как экскурсионное обслуживание. «Зачастую приезжая группа интуристов проводит экскурсию по Беларуси со своим гидом-переводчиком и все деньги уходят зарубежной туристической фирме. Мы же ничего с этого не получаем. Теперь иностранный экскурсовод проводить экскурсии на территории нашей страны не будет иметь права», — отметил заместитель министра спорта и туризма Чеслав Шульга. Более того, каждый наш экскурсовод обязательно должен будет пройти аттестацию, подтверждающую его квалификацию, после чего он включается в Национальный реестр экскурсоводов и гидов-переводчиков.

Решить актуальную для Беларуси задачу развития въездного туризма и привлечения как можно большего числа иностранных туристов без квалифицированных экскурсоводов невозможно, считает также Н.Дубовик.

В новой версии закона «О туризме» отсылочной нормой указаны различные виды туризма (социальный, самодеятельный, экологический, агроэкотуризм и др.). По словам Дубовика, предоставленная Совету Министров и Минспорта возможность издавать свои правовые акты позволит быстро повлиять на ситуацию в этой сфере. Как, например, Президент своим указом установил правила для агроэкотуризма этим летом.

По мнению Ч.Шульги, новый закон обеспечит стабильность и предсказуемость правового регулирования в отрасли, приоритет развития въездного и внутреннего туризма в государственной политике, а правовые механизмы документа позволят повысить прозрачность деятельности субъектов хозяйствования, обеспечат повышение качества и безопасность предоставляемых ими услуг.

Вероятно, на первый взгляд, некоторые нормы закона кому-то будут казаться ухудшающими, предполагает Н.Дубовик. «Но если посмотреть всю систему закона в целом, то одна норма как бы дополняет другую и общий результат получается гораздо лучше, чем был», — считает он.

Инесса ГЕРМАНЧУК