Тема недели: Совершенствование и развитие ЖКХ Беларуси
20.10.2017
—
Новости регионов
|
Республиканский семинар "О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны" прошел в Минске 19-20 октября. На нем представлен опыт организации работы по различным направлениям в сфере жилищно-коммунального хозяйства, прогрессивные ресурсо- и энергосберегающие технологии для поэтапного их внедрения на территории всей республики. Главная цель семинара - определение основных направлений совершенствования и развития жилищно-коммунального хозяйства на среднесрочную перспективу.
А.Г. Лукашенко: тарифы на ЖКУ должны быть подъемными для народа Об этом заявил Президент Беларуси Александр Лукашенко на республиканском семинаре "О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны". "Правительству следует еще раз изучить, как действует система безналичных жилищных субсидий, и в случае необходимости принять дополнительные меры по ее совершенствованию", - отметил Александр Лукашенко. А.Г. Лукашенко требует избавляться от "гигантизма" и искать резервы для экономии в теплоснабжении Глава государства отметил, что теплоснабжение - это не только одна из наиболее важных жилищно-коммунальных услуг, но и самая дорогая. Более 30% от суммы жировки зимой - на отопление и подогрев воды. "Здесь имеются огромные резервы для экономии. Снижение доли импортируемых газа и энергoносителей, за которые мы расплачиваемся валютой, заставляет нас активнее использовать местные виды топлива, а в перспективе электрическую энергию островецкой АЭС", - сказал он. Александр Лукашенко констатировал, что производство тепловой энергии на местных видах топлива себя оправдало. Ее себестоимость значительно ниже аналогичного показателя на природном газе при прочих равных условиях. Президент привел в пример Витебск, где этому уделяется большое внимание. В городе работала котельная на газу, себестоимость тепла была около Br100. "Сделали реконструкцию, перевели на щепу - стала менее Br65. Хотя и там бесхозяйственности хватает. Если ее убрать, то вообще на Br50 выйдет, - заметил Александр Лукашенко. - А вот в Брестской области работают на газу, имеют себестоимость Br100 и считают это нормальным. Там что, нет древесины? Или они газ где-то дешевле берут?" Однако, продолжил Президент, и с использованием местных ресурсов не все благополучно. Проверками систематически устанавливаются факты использования переувлажненного древесного топлива. Это приводит к повышению его удельных расходов до 65% и снижению коэффициента полезного действия котлов до 30%. Закупка топлива у посреднических структур и без проведения соответствующих конкурентных процедур также ведет к завышению себестоимости тепловой энергии. Такие факты были выявлены в Полоцке, Бресте, Скиделе. Установлены случаи значительной разницы в стоимости (иногда до двух раз) древесного топлива, приобретаемого организациями ЖКХ в пределах одного района. Только в Гомельской области на балансе организаций ЖКХ имеется 114 котельных, мощность которых значительно превышает присоединенную нагрузку. "Иногда от котельной до дома километровая сеть проложена, там тепла больше теряется, чем идет на его отопление. Может, лучше закрыть такую котельную, а людям индивидуальные котлы поставить? - предложил глава государства. - Таких объектов у нас немало, и над этим правительству совместно с губернаторами нужно работать. Тепло сегодня стоит очень дорого (и завтра будет еще дороже), и любая оптимизация котельного хозяйства оборачивается выгодой и для потребителя, и для государства". Президент также призвал не забывать о плановой замене изношенных теплосетей. "Если не выполнять ее в необходимых объемах, в обозримом будущем получите большие проблемы, с которыми регулярно сталкиваются наши соседи. В России и Украине из-за этого зимой замерзают не только кварталы, но и целые города. У нас недопустимо, чтобы замерз даже один отдельно взятый дом. Надеюсь, вы меня услышали!" - предупредил белорусский лидер. Особенно остро проблема обслуживания коммунальной инфраструктуры стоит в сельской местности. А.Г. Лукашенко поручил Министерству ЖКХ решить вопрос тепловой модернизации жилых домов "В целях экономии вы изменили подходы к этому вопросу. Народ это оценил неоднозначно", - заметил глава государства. А.Г. Лукашенко - энергетикам: жировать за счет денег людей недопустимо "Вы, Леонид Васильевич Анфимов (председатель КГК. - Прим. БЕЛТА), выявили у коммунальников резервы снижения затрат по жилищно-коммунальным услугам. Но большое влияние на их стоимость оказывают энергетики. Вы смотрели, как они формируют свои тарифы, сколько прибыли закладывают? Разберитесь, какие установлены им зарплаты, за что они содержат свои крутые санатории, базы и прочее, - сказал глава государства. - Жировать за счет денег людей недопустимо ни для кого! И если такие факты будут выявлены до следующего вашего уточнения тарифов, министру надо искать другую работу. Он был туда назначен, чтобы без ведомственного подхода решить эти вопросы, разложить затраты своего ведомства и убрать весь лишний жир. Пока этого не происходит". Александр Лукашенко также отметил, что не решен вопрос заключения прямых договоров на теплоснабжение и горячее водоснабжение между поставщиками (энергетиками) и потребителями этих услуг (прежде всего населением). Министерство энергетики настаивает на заключении договоров между энергоснабжающими организациями и организациями ЖКХ районов, не желая работать с населением из-за возможного снижения экономических показателей. "Налицо конфликт интересов двух министерств из-за узковедомственного подхода. Кобякову и Анфимову решить этот вопрос немедленно, однозначно, без ведомственного подхода", - потребовал белорусский лидер. А.Г. Лукашенко потребовал принять меры по просроченной задолженности юрлиц за коммунальные услуги "Часто приходится слышать, что долги по оплате жилищно-коммунальных услуг мешают стабильной работе предприятий. Как я уже говорил, к населению сегодня особых претензий нет: люди свои обязательства исполняют исправно. А вот просроченная задолженность юридических лиц за коммунальные услуги, которая в 4,5 раза выше, чем по населению, - это не просто проблема, это тормоз развития отрасли. Примите соответствующие меры", - поручил Александр Лукашенко. А.Г. Лукашенко: некоторые руководители видят в ЖКХ палочку-выручалочку для сокрытия бесхозяйственности "Мне докладывают, что многие решения, принятые на государственном уровне, зачастую игнорируются на местах. Так, передача непрофильных объектов без обеспечения их финансирования законодательно запрещена, но эти факты до сих пор имеют место. Надо разобраться и дать серьезнейшим образом по рукам подобным деятелям! - заявил Александр Лукашенко. - Некоторые руководители районов видят в ЖКХ палочку-выручалочку, которая поможет скрыть любую бесхозяйственность". А.Г. Лукашенко потребовал до 2020 года привести весь лифтовой фонд в надлежащее техническое состояние "Требую до 2020 года весь лифтовой фонд привести в надлежащее техническое состояние. Ссылки на недостаток средств не принимаются. Наш завод в Могилеве производит отличные современные лифты. Договаривайтесь", - сказал Александр Лукашенко. "Особо подчеркиваю - безопасность наших людей превыше всего. И для промышленников, и для коммунальников это задача номер один. Работа коммунального хозяйства ориентирована не только на создание комфорта, но и на безопасность наших людей. Не доглядел, не предотвратил - виновный должен отвечать", - предупредил Александр Лукашенко. Президент констатировал, что в Беларуси ежегодно капитально ремонтируется более 2% жилищного фонда, не за горами достижение желаемых 3%. "Вроде бы неплохо. Однако прикрываться статистикой не стоит, потому что отдельные негативные моменты могут свести на нет все заслуги. Люди должны знать, что они обязаны делать своими руками и что они должны делать вместе с представителями ЖКУ и государством, и что они не будут делать вообще", - сказал глава государства. А.Г. Лукашенко поручил в системе ЖКХ по всей стране обеспечить надлежащее качество питьевой воды "У нас в республике обеспечена стопроцентная доступность населения к питьевой воде. В то же время сохраняется проблема ее качества. 26% проб воды в Гомельской и Могилевской областях не соответствуют требованиям нормативов по содержанию железа. Обеспеченность станциями обезжелезивания по республике - 42%. Этот вопрос необходимо решить до 2025 года", - заявил глава государства. Президент назвал недопустимым, что некоторые регионы не имеют очистных сооружений и до сих пор нечистоты собираются на полях фильтрации. "Есть самые современные формы очистки - внедряйте. Эту проблему надо было решать вчера. Поэтому сегодня незамедлительно надо решить эти вопросы. Используйте передовой мировой опыт, науку привлекайте, ищите источники финансирования и действуйте", - поручил белорусский лидер. По словам Александра Лукашенко, также актуальна в данной сфере проблема замены изношенных сетей. "От этого и сверхнормативные потери воды. Некоторые умники в регионах пытаются эти потери включить в себестоимость, взимая деньги и с населения, и из бюджета. От этого же страдает качество самой воды. Так что эту проблему тоже ставьте себе как приоритетную, - сказал Президент. - И когда Анфимов (председатель КГК Беларуси Леонид Анфимов. - Прим. БЕЛТА) с группой будет рассчитывать в очередной раз стоимость услуг, здесь надо обрезать по самое не могу". "Гора уже из космоса видна" - А.Г. Лукашенко требует внедрения новаций в обращении с отходами "Наиболее остро эта проблема стоит для нашей столицы. На полигоне "Северный" за период его эксплуатации с 1981 года захоронено 25 млн т отходов, что более чем в 7 раз превышает проектные нагрузки. И гора отходов уже видна при подъезде к городу за несколько десятков километров и из космоса очень хорошо видна, - отметил Президент. - Такое состояние дел требует разработки долгосрочной программы по рекультивации и закрытию полигонов, а также внедрению новых подходов к обращению с отходами. У нас не так много свободной земли, чтобы строить полигоны и складировать на них мусор. Тем более вам показали самые современные образцы и подходы к этому делу. Рентабельные для тех, кто этого хочет. Наука должна подключиться и сказать, что наиболее целесообразно: сжигать мусор и получать от этого энергию или большую его часть перерабатывать". А.Г. Лукашенко: благоустройство наших городов и сел - задача и коммунальников, и граждан "Нельзя допускать безответственности и при наведении порядка в населенных пунктах. Работа по благоустройству наших городов и сел - это задача не только коммунальников. И этому уже с этой осени я лично уделяю самое пристальное внимание. На кольцевой дороге в Минске, посмотрим, как в других городах, наконец-то начали шевелиться и хотя бы деревья высаживать там, где они должны расти", - отметил Александр Лукашенко. Отдельно глава государства поинтересовался, как местные органы власти выполняют его поручение по закреплению территорий за субъектами хозяйствования. "У нас школы, заводы, фабрики, просто частные предприятия расположены на конкретном участке земли, в конкретном городском квартале. Так закрепите за ними эти территории, и пусть они там постоянно наводят порядок", - поставил задачу Александр Лукашенко. Александр Лукашенко обратил внимание на информационную работу с гражданами. "Чувство собственника не рождается само по себе, оно воспитывается годами, в том числе экономия, бережное отношение к имуществу. И здесь нужно подключиться средствам массовой информации, не только к семинару готовить материалы, но показывать факты и хорошей работы, и бесхозяйственного отношения", - добавил Президент. А.Г. Лукашенко поручил четко определить границы ответственности населения за сохранность жилфонда "Я уже несколько раз говорил: нам надо донести, поскольку жилье практически все приватизировано, что должно делать население, а что должны делать мы. Например, не будет же население ремонтировать непосредственно трубы, по которым подается газ в дома. Это забота государства. Не будет в общих домах пользования население ремонтировать крышу - оно может поучаствовать в этом каким-то образом", - сказал Александр Лукашенко. Глава государства обратил внимание, что жилищно-коммунальными услугами ежедневно пользуется все население страны. "Удовлетворенность людей уровнем, качеством, доступностью жилищно-коммунальных услуг напрямую влияет на социально-политическую обстановку и настроения в обществе. Это очень важно. Но еще одна важнейшая вещь - мы ведь доплачиваем, дотируем жилищно-коммунальные услуги. 100% у нас никто ЖКУ не оплачивает. Поэтому считаю, что жилищно-коммунальная сфера - приоритет номер один для руководителей регионов", - сказал Александр Лукашенко. По его словам, согласно докладам сегодня в отрасли сделано многое в плане снижения себестоимости, повышения качества услуг и развития технологий. "То, что 66% населения республики положительно оценивает работу жилищно-коммунальных служб в своем районе, городе, - это уже неплохо. Правда, я подвергаю сомнению, что почти 70% так довольны или хоть немного довольны развитием ЖКХ. Дай бог, чтобы это было так. Но давайте лучше подвергать сомнению, чтобы лучше работать. Не надо забывать, что почти треть опрошенных дает ей негативную оценку. По значимости для населения эти вопросы занимают второе место после занятости. И пока в стране слышна критика в отношении системы, успокаиваться рано", - подчеркнул Президент. Наибольшее беспокойство у людей вызывает стоимость услуг. Среди недостатков в работе отрасли также называются сроки капитального ремонта домов, качество питьевой воды, неудовлетворительное состояние дорог, плохое освещение улиц, содержание подъездов и дворовых территорий и другие. А.Г. Лукашенко выступает за сохранение жесткого нормирования затрат в ЖКХ "Необходимо продолжить обеспечение жесткого нормирования материальных и энергетических ресурсов. По-другому в нынешних экономических условиях быть не может", - заявил глава государства. По словам Президента, жесткое нормирование затрат положительно влияет на финансовую устойчивость ЖКХ. А.Г. Лукашенко увязывает уход от перекрестного субсидирования с ростом доходов населения "Мы постараемся к 2020 году уйти от перекрестного субсидирования. Этого очень хочет Семашко (заместитель премьер-министра Владимир Семашко. - Прим. БЕЛТА) и промышленный сектор страны. Пожалуйста, мы не против. Но вам придется поднять зарплату, притом существенно. Сможете еще наполовину поднять заработную плату к тому, что есть, - пожалуйста, мы людям скажем: вот вам добавка к заработной плате и стопроцентная оплата. Игры в одни ворота быть не должно", - сказал Александр Лукашенко. А.Г. Лукашенко не против конкуренции на рынке коммунальных услуг, но не в угоду сомнительным компаниям "Сейчас много говорится о развитии конкуренции, приходе на рынок частных компании. Я буду только за, если это благотворно скажется на качестве услуг и люди положительно отреагируют на перемены", - сказал Александр Лукашенко. Глава государства заметил, что система ЖКХ - это не та сфера, где можно иметь заоблачную рентабельность, и каждая организация должна понимать, что за счет "дурных" денег здесь заработать не получится. "Но вы знаете, что любой частник, придя в эту сферу, будет смотреть прежде всего в свой карман: как дороже взять, что недоделать, что не сделать, где некачественно обойти, а деньги в карман положить. Поэтому вы не спешите разрушать ныне действующую структуру в угоду каким-то сомнительным компаниям и мероприятиям", - сказал Александр Лукашенко. Президент также обратил внимание на существующую практику, когда многие новосозданные частные организации ликвидируются, а дома переходят на обслуживание местных предприятий ЖКХ. По его мнению, это говорит о том, что собственники жилья не готовы брать на себя коллективную ответственность за общее имущество, не в состоянии навести у себя в доме порядок без вмешательства извне. А.Г. Лукашенко: всякие разговоры о том, будет Министерство ЖКХ или нет, надо прекратить "Министерству жилищно-коммунального хозяйства быть, развиваться, становиться центром принятия решений и нести ответственность за качество, полноту и доступность всего спектра жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению. Всякие разговоры о том, будет - не будет это министерство, что мы его сокращаем, переносим, переводим, надо прекратить. Это решение - компетенция Президента. А сегодня министерство работает и будет работать завтра", - подчеркнул белорусский лидер. А.Г. Лукашенко о развитии ЖКХ: не могу допустить бесконтрольного положения дел в жизненно важной отрасли "Правительству, местным властям необходимо тщательно подумать и взвесить, что конкретно надо сделать для оптимального решения обозначенных проблем. Я не могу допустить бесконтрольного положения дел в жизненно важной отрасли. Такие сферы, как теплоснабжение, водоснабжение, капитальный ремонт домов, в любом случае должны оставаться под контролем государства", - сказал Александр Лукашенко. А.Г. Лукашенко: структура ЖКХ должна быть единая и управляемая "Особое внимание следует обратить на дальнейшее совершенствование существующей сегодня структуры жилищно-коммунального хозяйства. По моему глубокому убеждению, здесь необходима разумная централизация при достаточной свободе действий на местах, - заявил Президент. - Мое основное требование - структура должна быть единая и управляемая. За ваши услуги платят люди, вы получаете бюджетное финансирование". Структуру работы отрасли и механизмы взаимодействия необходимо унифицировать в зависимости от численности населения в населенных пунктах. Возможно, что-то можно взять из опыта Минска. "Но, подчеркиваю, предприятия ЖКХ, в которые приходят люди за разрешением своих проблем, должны остаться в каждом районном центре и городе. Люди должны знать, куда идти для решения тех или иных вопросов. И это должно быть в рамках доступности каждого человека", - заявил Президент. Изменение структуры неизбежно приведет и к оптимизации численности на предприятиях. "Здесь формула одна, я уже вам говорил. Скоро мы опять займемся вопросами занятости, цен и заработных плат по итогам года. Формула одна: уволить можно только тогда (особенно там, где трудно найти новую работу), когда ты согласуешь это с председателем гор-, райисполкома. Потому что им прежде всего отвечать по всем этим направлениям, в том числе и занятости людей. Выкидывать на улицу людей запрещено", - подчеркнул Александр Лукашенко. Он выразил уверенность, что у предприятий ЖКХ достаточно возможностей для расширения рынка услуг и есть определенные преимущества перед конкурентами. "Материально-техническая база создавалась годами, и теперь отказываться от каких-то объектов, "замораживать" технику и оборудование будет верхом недальновидности, - сказал он. - Да, есть основные жилищно-коммунальные услуги, которые не всегда рентабельны. Но за счет дополнительной деятельности можно обеспечить финансовое благополучие предприятия и при этом эффективно выполнять социальную миссию. Хороший хозяин всегда найдет, как организовать дело, чтобы и людям дать возможность заработать, и предприятию было выгодно. Простор для творчества здесь не ограничен". А.Г. Лукашенко намерен проверить благоустройство в двух-трех десятках городов в 2018 году Глава государства обратил внимание, что в 2018 году особое внимание будет уделено наведению порядка в населенных пунктах. "Надо наметить два-три десятка таких городов, чтобы я мог лично посмотреть. И не только я, все мы должны побывать там, - сказал Александр Лукашенко. - Обязательно надо благоустроить города, деревни. Там же вы живете, ваши люди и ваши дети". Предприятия ЖКХ в 2018 году планируется освободить от непрофильных активов Об этом заявил сегодня министр жилищно-коммунального хозяйства Александр Терехов на республиканском семинаре "О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны". Он подчеркнул, что снижение затрат - стратегическое направление работы отрасли, оно касается каждого рабочего места, технологического участка, организации, региона. "Мы видим резервы и не останавливаемся на достигнутом. Наряду со снижением потерь накладных расходов, оптимизацией численности и повышением эффективности теплоснабжения затраты будут снижены и за счет принятия с 1 января 2018 года таких решений, как снижение тарифов на электрическую энергию для организаций ЖКХ при оказании услуг населению, отмена повышающих коэффициентов к налогам на землю и недвижимость", - рассказал министр. Александр Терехов констатировал, что жилищный фонд республики, построенный до 1996 года, характеризуется высоким потреблением тепла, что является сдерживающим фактором при принятии решений о повышении тарифов на тепловую энергию. "Нами изучен положительный опыт зарубежных государств, адаптирован к нашей действительности, и мы готовы предложить механизм решения проблемы. Предлагается реализовать подход вовлечения собственников жилищного фонда, а их у нас почти 94%, в финансирование этих мероприятий с оказанием государственной поддержки. Эффект будет как для человека, так и для государства", - пояснил министр. По его словам, источниками финансирования со стороны государства могут быть средства, поступающие от приватизации жилищного фонда, а также средства международных финансовых организаций. Относительно замены лифтов Александр Терехов рассказал, что в ближайшее время необходимо заменить не менее 10 тыс. единиц лифтового оборудования. "Проработан вопрос привлечения средств белорусских банков с минимальной процентной ставкой на длительный срок под условия, обеспечивающие баланс интересов государства и населения. Считаю, что целесообразно замену лифтов проводить через формирование госзаказа с определением оптимальной цены, продлением гарантийного срока не менее чем до 5 лет и повышения эксплуатационной надежности. Соответствующий проект нормативного правового акта подготовлен", - констатировал он. МНЕНИЯ Андрей Кобяков, премьер-министр: Анатолий Калинин, заместитель премьер-министра: Александр Терехов, министр жилищно-коммунального хозяйства: Оксана Гайдук, заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по жилищной политике и строительству: БЕЛТА. Чтобы разместить новость на сайте или в блоге скопируйте код:
На вашем ресурсе это будет выглядеть так
Республиканский семинар "О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны" прошел в Минске 19-20 октября. На нем...
|
|