Директивой по бюрократам

Источник материала:

Директивой по бюрократам

С белорусской бюрократией будет покончено в течение ближайших полутора-двух лет. Такое обещание Александр Лукашенко дал во время посещения Жлобина в последние дни прошлого года. Орудием борьбы с бюрократическим злом станет очередная президентская директива.
Сергей БАЛЫКИН
Обнародована Директива президента РБ № 2 от 27 декабря 2006 г. "О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата". Первую директиву президент подписал пару лет назад. Посвящена она была укреплению трудовой дисциплины, а также борьбе с производственным травматизмом и пьянством на рабочем месте.

Правда, каков статус этого документа, так и осталось непонятно. Вроде как президент у нас издает декреты и указы, которые обязательны к исполнению гражданами. А вот про директивы в Конституции ничего не сказано. Но один из соратников главы государства разом покончил с подобными спорами, заявив, что "директива — это крик души нашего президента". Ну, крик так крик. Юридическим аршином мерять сие как-то не с руки.

Итак, о чем же кричала президентская душа на этот раз?

"Республика Беларусь динамично развивается во всех сферах жизнедеятельности государства и общества", — таковы первые слова директивы. Продолжение, впрочем, не хуже: "Высокие результаты, достигнутые в различных отраслях народного хозяйства, являются следствием совместных усилий государства, общества и каждого человека. И направлены они на то, чтобы сделать достойной жизнь наших граждан". Далее идет скрупулезное перечисление всех белорусских успехов и многократное повторение тезиса о государстве для народа.

Однако есть еще, как водится, отдельные враги народного благополучия, тормозящие наше неустанное движение вперед. И имя им — бюрократы. Окопавшиеся в своих кабинетах, создающие видимость деловой активности, строчащие ненужные документы и притворяющиеся народными радетелями, они сбивают стройную работу государственного механизма.

Поэтому решено дать этой "нечисти" решительный бой. "Проявляемые некоторыми чиновниками формализм, волокита, бумаготворчество, чванство, неуважение к людям, безразличие к их судьбам и потребностям, о чем свидетельствуют поступающие на рассмотрение главы государства обращения граждан, подрывают их доверие государству. Такое положение дел недопустимо", — так завершается преамбула.

Конкретные же мероприятия по борьбе с бюрократической гидрой поражают своей простотой и непосредственностью. Например, отныне состояние работы с гражданами будет одним из основных критериев оценки деятельности госорганов. Руководителям последних предписано обращать особое внимание на обеспечение внимательного, ответственного, доброжелательного отношения работников к гражданам. Формалистов, хамов и грубиянов приказано гнать взашей.

Госорганам при принятии решений, затрагивающих права и законные интересы граждан, надлежит неукоснительно соблюдать требования законодательства, не допускать их произвольного толкования и отсебятины при применении. В случае неясности или нечеткости предписаний правового акта решения должны приниматься исходя из максимального учета интересов граждан.

Работать госучреждения должны с 8.00 до 20.00, причем даже по субботам или воскресеньям. Ответственность за соблюдение указанного режима возложена на их руководителей.

Но более всего порадовал пункт, предписывающий не допускать наличия очередей, а также длительного ожидания гражданами приема в государственных органах. В случае же систематического возникновения в госоргане таких ситуаций следует принимать безотлагательные меры по устранению этих явлений и порождающих их причин.

Ну что тут скажешь? Золотые слова. Это теперь каждый, придя в исполком и увидев перед собой двух-трех человек, может с чистой совестью требовать Книгу замечаний и учинять там запись о нарушении Директивы № 2, а также информировать об этом вопиющем факте вышестоящие органы. Учитывая же очередную перерегистрацию и ее последствия в виде очередей, многие граждане нашей страны смогут вволю поразвлекаться подобным образом.

Конечно, может быть, что-нибудь хорошее в результате появления директивы и будет, например, исполкомы станут работать до 20.00 и по субботам. Правда, добиться этого можно было бы и без директивы. А так — пройдет очередная кампания, БТ в очередной раз покажет "правильные картинки", чиновники напишут отчеты о борьбе с бюрократизмом и проч. Много ли эффекта дала Директива № 1? Разве что тост на корпоративных вечеринках "За директиву!".

А вообще-то борьба с бюрократией бюрократическими методами эффективной не может быть по определению. И если бы власти всерьез были заинтересованы в решении этой проблемы, то они пересмотрели бы множество нормативных актов, предписывающих субъектам хозяйствования готовить многочисленные отчеты и расчеты. А то ведь высококачественной бумаги из хорошего дерева на эти документы изводят тонны, хоть Гринпис вызывай.