ОПЕКуны газа

Источник материала:

В первой декаде апреля 2007 года в катарской Дохе на заседании форума стран — экспортеров газа может быть подписано соглашение о создании так называемой «газовой ОПЕК». В число учредителей данной организации крупнейших стран, экспортирующих газ, по информации издания «Коммерсант» (сославшегося на источники в дипломатических кругах арабских государств), могут войти Россия, Иран, Катар, Венесуэла и Алжир.

В свое время идею создания газового аналога ОПЕК впервые попытался реализовать президент России. Произошло это во время встречи с президентом Туркмении С. Ниязовым в 2002 году, когда российский лидер предложил среднеазиатским странам объединиться с Россией в «евразийский газовый альянс». Согласно замыслу альянс (в который планировалось включить и государства, по территории которых газ транспортируется в Европу) должен был координировать объемы добычи голубого топлива, строительство трубопроводов, тарифы на прокачку и ценовую политику. По мнению экспертов, создание подобной организации с участием Туркмении, Беларуси, Казахстана, России, Узбекистана и Украины позволяло контролировать порядка 50 % мировых запасов газа. Однако тогда идея В.Путина не нашла поддержки, в первую очередь у самой Туркмении. 

Спустя четыре года информационные сообщения о намерениях и призывы создать «газовую ОПЕК» зазвучали  вновь. Причем по обе стороны океана. Президент Венесуэлы У. Чавес призвал создать организацию стран – экспортеров газа Южной Америки, куда кроме Венесуэлы могут войти Боливия (крупнейший на континенте экспортер природного газа), а также Аргентина и Бразилия (в качестве «привилегированных потребителей»). Эксперты сразу же отметили, что инициативы Чавеса могут подстегнуть создание «газовой ОПЕК» с участием России и Ирана, которые летом 2006 года обсуждали создание совместного предприятия по добыче газа  на президентском уровне (а российский газовый монополист «Газпром» в это же самое время заключил соглашение о сотрудничестве с алжирской нефте­газовой госкомпанией «Sonatrach»).  

По мнению российских комментаторов, главной причиной заявлений и призывов представителей стран – экспортеров газа стало «недовольство энергетической политикой Евросоюза, которая была направлена на защиту интересов исключительно потребителей газа, но никак не его производителей». Западные комментаторы также не остались в стороне от столь животрепещущей темы. В ноябре 2006 года европейские и американские СМИ сообщили, что эксперты НАТО подготовили некий «секретный доклад», в котором «выступили с предупреждением о вероятности подготовки Россией международного картельного сговора производителей газа» с целью получения «экономического рычага для политического давления на Европу». Всего доклада целиком никто из журналистов не видел (наверное, потому, что он секретный), но шумиху вокруг «энергетического оружия России», «Газпрома», используемого как средство политического давления и т.п., на Западе подняли. Несмотря на то, что пресс-служба НАТО, сославшись на конфиденциальность документа, отказалась комментировать его содержание. 

В Кремле выводы доклада просто категорически опровергли. Глава экспертного управления президента РФ А. Дворкович заявил, что Россия не намерена инициировать вопрос о создании «газовой ОПЕК». Однако уже через несколько недель, в январе 2007 года, тема зазвучала с новой силой. Произошло это после того, как на встрече с секретарем Сов­беза РФ И. Ивановым духовный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи официально предложил создать «газовую ОПЕК», а глава российского Минпромэнерго В. Христенко и алжирский министр энергетики и шахт Ш. Хелиль подписали  меморандум между Россией и Алжиром о перспективах сотрудничества «Газпрома» и алжирской «Sonatrach». 

Следующий мощный импульс тема «газовой ОПЕК» получила после заявления, сделанного 12 февраля В. Путиным в ходе визита в Катар, занимающий третье место в мире по запасам газа. Российский лидер впервые прямо заявил, что его страна не против «интересного предложения» («интересным» это предложение считает и эмир Катара) о создании международного картеля производителей газа. Заявление президента было в определенном смысле дополнено 14 февраля главой комитета по энергетике Государственной думы В. Язевым, заявившим о необходимости создания «газовой ОПЕК», которая должна выступать как «координирующая структура» и «быть аналогом нефтяной ОПЕК, то есть должна выполнять такие же функции, а именно синхронизировать сроки ввода новых крупных месторождений, согласовывать транспортную и ценовую политику, обмен передовыми технологиями отрасли». 

Можно выделить следующие основные причины того, почему российские политики, еще в декабре категорично заявлявшие, что в инициировании появления «газовой ОПЕК» нет необходимости, внезапно заинтересовались этим предложением. Причем настолько, что российские медиа даже называют дату ее создания. Во-первых, создание «газовой ОПЕК» «отражает национальные интересы России», что «особенно важно сейчас, когда страны СНГ переходят на рыночные отношения». Во-вторых, это серьезный аргумент в диалоге с Евросоюзом, настаивающим на подписании Россией договора к Энергетической хартии в нынешнем виде. По мнению же российской стороны, «должен быть подписан новый документ, который определит систему отношений России и ЕС в области энергобезопасности», поскольку «хартия в этом варианте – антироссийский документ, который не будет ратифицирован без серьезных изменений».