ХОРОШО ЗАБЫТОЕ СТАРОЕ

Источник материала:

Проект комплексного плана мероприятий по привлечению инвестиций в экономику страны в 2007 г., подготовленный Минэкономики, еще раз подтверждает серьезность расчетов правительства на иностранных инвесторов.

Документ предлагает вести с потенциальными иностранными партнерами переговоры на предмет их участия в инвестиционных проектах наших предприятий. Что касается конкретных и крупных проектов, куда государство хотело бы привлечь иностранный капитал, то здесь речь может идти о производстве легковых автомобилей, видео- и телекамер; оборудования для связи и радиовещания; вычислительной и медицинской техники. Кроме того, иностранный капитал может быть привлечен к строительству цементного завода, который расположится в Малоритском районе.

Судя по всему, правительство готово на некоторые изменения, способные сделать нашу страну более привлекательной для инвестиций. Во всяком случае предлагается провести опрос коммерческих организаций с иностранным капиталом на предмет их отношения к условиям работы в нашей стране. На основе ответов планируется подготовить предложения по улучшению инвестиционного климата в Беларуси. Намерение, несомненно, благое. Напомним однако, что исследований подобного рода в последние годы проводилось множество. Не далее как в начале апреля состоялось очередное заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям, в ходе которого были озвучены результаты изучения настроений этих самых инвесторов и названы проблемы, решение которых сделало бы нашу страну гораздо более привлекательной для иностранного капитала (см. «ЭГ» №№ 25 и 32 за 2007 г.). Думается, что можно было бы начать уже с внедрения этих предложений.

В планах правительства — получение странового суверенного кредитного рейтинга. Обзавестись рейтингом также рекомендуется «ведущим организациям страны, включая банки».

В деле привлечения инвестиций важная роль будет отведена СЭЗ. В ближайшее время планируется принять программу их развития, определить те направления деятельности СЭЗ, где желательно участие иностранных инвесторов. Потенциальным резидентам обещают упростить процедуру регистрации, сделать ее короче и понятнее. Планируется обеспечить стабильность законодательства, регулирующего эту сферу, упростить порядок предоставления земельных участков сельхозназначения на территории СЭЗ, а перечень импортозамещающих товаров, которые резиденты СЭЗ могут продавать на внутреннем рынке, утверждать 1 раз в три года и лишь по необходимости «актуализировать». Похоже, что наши экономические стратеги готовы к усвоению мирового опыта организации работы СЭЗ. Во всяком случае в планах — провести анализ их функционирования в зарубежных странах.

Возможно, от стремления привлечь иностранных инвесторов кое-что перепадет и отечественным субъектам хозяйствования. План по привлечению зарубежного капитала предусматривает «снижение общей налоговой нагрузки» и упрощение налоговой системы уже при подготовке бюджета на 2008 г.

Минэкономики, как разработчик документа, считает эффективным инструментом экономического стимулирования освобождение от НДС и таможенных платежей технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых на территорию нашей страны в качестве вкладов коммерческих организаций в уставные фонды, и предлагает вернуть эту норму в законодательство.

Возможно, уже к концу года на внешних финансовых рынках могут появиться акции некоторых белорусских предприятий. Каких именно, пока не указывается, однако первыми предлагается «выйти в свет» тем предприятиям, которые успели обзавестись кредитным рейтингом. В планах — хорошенько подготовиться и, как уже сообщалось ранее, провести первичное публичное размещение акций (посредством IPO) ведущих отечественных предприятий на мировых фондовых биржах.

План декларирует намерение использовать такую форму привлечения инвестиций, как концессии. Планируется подготовить перечень объектов, в отношении которых они могут быть использованы; нормативный акт о разделе продукции; типовые концессионные договоры.

Как уже декларировалось ранее, Беларусь как страна незакредитованная может позволить себе внешние заимствования. «Проработать вопросы об условиях открытия новых кредитных линий международных финансовых организаций, иностранных банков и расширения возможностей действующих для реализации инвестиционных проектов», — записано в проекте. В документе, кстати, упоминается и такой источник инвестиций, как международная техническая помощь международных организаций. В проекте запланировано «организовать работу по ее привлечению». Пока не понятно, что имеется в виду, однако, напомним, что нынешние условия ее получения организациями нашей страны очень жесткие. Фактически получить ее можно только с разрешения правительства, ждать которого можно год и более. Может, условия упростят?

Говоря об иностранных инвестициях, нельзя не вспомнить, что в стране действует Национальная программа привлечения инвестиций на период до 2010 г. Принята она была в 2002 г. Документ, который никто не отменял, предусматривает, что доля иностранных инвестиций к 2010 г. должна достичь 13 млрд. USD, или более 30% в их общем объеме (теперь у нас порядка 3%). Там же перечислены причины, мешающие притоку иностранного капитала, и меры, которые необходимо принять для исправления ситуации. Все, что имеется в обсуждаемом проекте, там не только запланировано, но к этому времени должно быть сделано. Плюс к этому предусматривалось внедрить в отечественную практику такую форму привлечения инвестиций, как проектное финансирование (в его основе — идея финансирования инвестпроекта только за счет доходов, которые принесет сам проект). С этой же целью планировалось развивать рынок ценных бумаг, лизинговую деятельность, многое другое. Затем, однако, отношение к иностранным инвестициям изменилось — нам хватало собственных средств. Очевидно, и о Программе поэтому забыли. Есть повод вспомнить.

Валентина ВЕШТОРТ