Штампы, которые нам отменили

Источник материала:

Уходящий 2008 год, кроме прочего, войдет в историю как год отмены всяческих штампов в нашем паспорте.

Штамп о пересечении границы

12 декабря вступил в силу указ президента от 3 июня 2008 года № 294 «О документировании населения Республики Беларусь». Для нас это означает, что с сегодняшнего дня отметки о пересечении государственной границы (оттиск нумератора-датировщика, дата-штамп) в паспорт ставить не будут.

Действие указа не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Беларуси, за исключением лиц, признанных беженцами; на лиц, которым выдается проездной документ Республики Беларусь.

Такие перемены вовсе не означают, что факт въезда-выезда белорусов в страну и за ее пределы фиксироваться не будет. Просто контрольные процедуры станут для нас менее заметными. А главное — паспорта тех граждан, которые часто временно покидают родину, дольше им прослужат. Раньше у таких людей страницы документа слишком скоро заполнялись различными пометками, и его приходилось менять, естественно, тратя на это собственные средства.

Как сообщил  начальник пресс-центра Государственного пограничного комитета Александр Тищенко, указ разрабатывался под условия, созданные благодаря введению в конце прошлого года во всех пунктах пропуска автоматизированной системы пограничного контроля. Все акты законодательства уже приведены в соответствие с президентским указом.

Характерно, что отмена проставления дата-штампов происходит постепенно. Напомним, уже летом 2008 года белорусские пограничники не ставили в паспорта граждан Беларуси отметки о пересечении государственной границы на украинском направлении.

Валерий Карбалевич, эксперт аналитического центра «Стратегия», сказал в интервью «Белорусским новостям», что попытки власти продемонстрировать какое-то движение в сторону ослабления контроля государства над обществом можно только приветствовать.

«Надеюсь, что отсутствие необходимости ждать, пока на границе поставят штамп, ускорит процесс прохождения границы», — выразил надежду он. Кроме того, эксперт отметил, что важным является и то, что пограничное ведомство улучшает свое техническое оснащение, в частности, развивается компьютеризация сферы.

Штамп о прописке сменила пометка о регистрации

Если обратится к началу 2008 года, стоит отметить, что именно с этого года в Беларуси действует институт регистрации вместо прописки. Прописка не сдавалась несколько лет. Конституционный суд еще в 2005 году однозначно высказался за отмену института прописки и введение в стране уведомительного порядка регистрации граждан по месту жительства.

В начале 2007 года в официальных кругах речь шла о том, что быстрее, чем через два года отмены прописки не случится. Но произошло это все же несколько раньше, чем планировалось изначально.

Сказать, что наша жизнь изменилась после отмены прописки, нельзя. Объявления в газетах «пропишу в Минске» видоизменились и звучат в современном контексте как «регистрация в Минске». Стоит регистрация в столице от 200 долларов. Здесь можно прочесть о различных нюансах, которые подстерегают желающих зарегистрировать или зарегистрироваться.

Не поменялась ситуация и на рынке труда. Прогноз о том, что в связи с отменой прописки будет большой приток в Минск работников с периферии и из других стран, не оправдался. Слишком уж дорого обходится снять жилье в столице.

Валерий Карбалевич заметил, что институт прописки как архаизм советского времени необходимо было давно отменить. К сожалению, сделать это полностью не получилось, поскольку регистрация теперь почти что синоним прописки.

За границу ездим без разрешительного штампа, но имея в виду список невыездных

Еще одно упразднение бюрократических препон — с 1 января 2008 года соответственно указу президента № 643, подписанному 17 декабря 2007 года, отменили разрешительную отметку в паспорте гражданина Республики Беларусь, временно выезжающего за границу. Сказать, что народ не почувствовал эту отмену, нельзя. Сэкономили время и деньги все выезжающие за границу. Правда, подорожали шенгенские визы.

Как альтернатива штампу на выезд в Беларуси появился список невыездных лиц. В него входят:

1. Осведомленные о сведениях, составляющих государственную тайну, — до истечения срока, установленного в договоре о допуске к государственным секретам;

2. Подозреваемые или обвиняемых по уголовному делу, — до прекращения уголовного преследования;

3. Осужденные за совершение преступления, за исключением осужденных к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, — до исполнения наказания или освобождения от наказания;

4. Уклоняющиеся от исполнения обязательств, наложенных на них судом, — на срок, установленный судом, но не более чем до исполнения обязательств;

5. Люди, которым предъявлен гражданский иск в суде, — на срок, установленный судом, но не более чем до окончания производства по делу;

6. Уклоняющиеся от мероприятий по призыву на военную службу, службу в резерве, — до явки на мероприятия по призыву на военную службу, службу в резерве.

Несколько раз в течение года в список невыездных попадали известные люди. Кто-то оспаривал факт запрета на выезд, кто-то молчал и довольствовался извинениями Погранкомитета.

Среди возмущавшихся были, как правило, оппозиционные политики. Так, Франака Вячорку не выпустили в Литву, куда руководитель комиссии по культуре Партии БНФ ехал на встречу с демократической молодежью.

Суд Центрального района Минска отказал лидеру Объединенной гражданской партии Анатолию Лебедько в рассмотрении иска по поводу запрета ему на выезд за границу.

А.Лебедько отказано в выезде за пределы Беларуси на основании уголовного дела, возбужденного по инициативе Генеральной прокуратуры в 2004 году. Политика обвинили по части 1 статьи 367 Уголовного кодекса (клевета в отношении президента Беларуси) после его интервью программе «Зеркало» (телеканал «Россия») и публикации в газете «Народная воля».

Между тем, в случае особого беспокойства о том, разрешат ли вам покинуть родину, информацию о наличии либо отсутствии временных ограничений на выезд за границу можно бесплатно получить в подразделениях по гражданству и миграции органов внутренних дел. Правда, быстро это сделать не получится. Запрос рассматривается в течение месяца со дня обращения. При этом справка об отсутствии временных ограничений не имеет юридической силы для пограничников. Если на момент пересечения границы в банке данных будет информация о том, что право на выезд временно ограничено, вас из страны не выпустят.

Так или иначе, цепочка отмены различных бюрократических препон обнадеживает. «В контексте всех этих изменений можно сделать вывод, что белорусские власти под влиянием внешнего и внутреннего давления, а также различных обстоятельств начинают предпринимать конкретные шаги по дебюрократизации и либерализации общества не только на словах, но и на деле», — заключил Валерий Карбалевич. Теги: Минск